平成21年3月19日    大阪市長会見要旨

皆さん、こんにちは。それでは、いつものように記者会見やらせていただきます。最初の項目でございますが、これ、項目を読めということでございますから読みます。「大阪厚生年金会館のホール機能継承に向けた新町一丁目地区地区計画の原案の作成について」ということでございまして、いかにも難しい表題がついているんですけれども、平成22年3月をもって閉館予定の大阪厚生年金会館のホールでございます。この所在地が新町一丁目地区ということで、その敷地の活用につきまして、ホールの設置を義務付ける地区計画を進めていくことといたしましたので、お知らせいたします。
厚生年金会館につきましては、全国的に、年金福祉施設の整理合理化から売却が進められておりまして、大阪厚生年金会館についても同様の流れとなっている中、市民の方々を中心とする存続運動が起こりまして、閉館が1年半延びまして平成22年3月までとなったのは、皆さんにもお伝えして記憶に新しいところだと思いますが、今後、独立行政法人年金・健康保険福祉施設整理機構、以下「RFO」と言わせていただきますけれども、このRFOにより一般競争入札による売却の手続きを進める見込みとなっておりまして、ホール機能の確保を義務付けできませんとですね、単純に売却されてしまって、例えば住宅のみの開発となるなど、ホールが全く残らないという結果も当然想定されていたわけでございますが、これまで約40年にわたって厚生年金会館を中心とした文化の香りいっぱいのまち、その魅力を後世に残していくことが不可欠であるという考えのもとに、都市計画として地区計画を定め、売却の入札条件として、建替える際にホール機能を確保することを義務付けできないかということで、RFOさんと1年間交渉を重ねてまいりました。その結果、このたび概ね協議が成立したことから、手続きを開始するもので、こうした都市計画でホール機能の継承を義務付けることにつきましては、全国でも初めての取組みとなります。
今回決定しようとしている地区計画の主な内容でございますけれども、1,000席を超えるホール設置を義務付けます。地域に貢献するコミュニティ施設の設置を義務付けます。これは、500�u以上の集会場などということになります。多目的広場等の公共的空間の充実などをお願いします。これらの内容等を条件に、現在は容積率600％でございますけれども、これを1,000％に緩和するということになっております。
この地区計画によりまして、土地建物を落札した事業者が将来開発を行う際には、1,000席を超えるホールを建設することが義務付けられることから、大阪市はもとより、地域住民の方々が願う、ホールを中心とした文化の香りがするまちのDNA、これを後世に残していくことができると考えております。今後、都市計画手続きを早急に進めることにしておりまして、まず、3月27日から原案の縦覧を開始し、当原案にかかります区域内の所有者等からの意見書も受付けを行うわけですが、今回の場合は、RFOのみが意見書受付けの対象となっております。その後、都市計画案の縦覧及び市民などから意見書の受付けを行った後に、都市計画審議会に諮る予定にしています。よろしくお願いいたします。

次は、大阪市のホームページリニューアルのお知らせでございます。市長になった当初から、大阪市のホームページは見にくいなぁ、どこに何があるか分からんなぁということを言っておりまして、それから1年以上かかったわけでございますが、やっとバランスのとれたものができたと思います。これでございます。もう、3月の16日から一般に公開しておりますんで、ご覧になった方もおありだと思いますけれども、リニューアルの内容ですが、これまで、各局バラバラに、いわば縦割りでホームページが作られていたわけですが、そのページデザインを統一いたしました。そして、たくさん詰め込みすぎて、どうも面積が広がっていて、どんどんどんどん、下へスクロールしていかないと全体が見えず、どこが入口かわからへんなというような状態でございましたが、このトップページを訪問目的別にまずまとめました。ここに「総合」とあります。次に「市民の方へ」、あるいは「事業者の方へ」、「イベント・観光」の案内、そして「市政」情報という5つに分けまして、それぞれのページの構成もコンパクトにしております。大変見やすくなったと思いますが、また皆さんからもご意見頂戴（ちょうだい）したいと思います。そして、さらに、情報を探しやすくするために検索でございますが、検索エンジンの性能をグレードアップして、例えば、こことここにあるわけですが。ごめんなさい、検索エンジンはここだけです。検索エンジンの機能をグレードアップしまして、これまでは検索できなかった、交通局や図書館などのホームページについても、検索できるようになっております。
ホームページの作成と管理なんですけれども、コンテンツ・マネジメント・システム、略してCMS、（英語の）頭文字をとっておりますが、ホームページの管理システムを導入いたしました。これによりまして、これまで専門業者に委託して作成していたホームページなんですが、職員が直接行なえるようになります。ホームページに情報を上げるまでの時間が大幅に短縮されることになりました。時間の短縮だけではなくて、コストも随分削減されております。これまで、各局・各区が専門業者と契約していたわけですが、ページ作成の委託料を合計いたしますと年間でおよそ1億1,200万円かかっておりました。これがいらなくなります。ただ、運用経費としまして、へルプデスクを設置しなければならない費用でありますとか、CMSサーバの使用料など、あわせて年間およそ3,200万円かかりますので、差額の約8,000万円が年間のコスト削減効果ということになります。なお、開発経費といたしまして、およそ8,100万円かかっておりますので、1年間のコスト削減効果で、開発経費をまかなえることができたというふうにも言えます。
さらに、双方向で情報発信したいというふうにずっと言っておりました。そういったツールとしても使っていただくために、すべてのページから、市に対するお問い合わせでありますとか、意見などをメールで送信できるようになっております。私は、積極的な情報公開を進めたいと言っておりましたが、その、積極的かつわかりやすい形で届けないといけないということをずっと言い続けております。そういった意味でも、このホームページはそういう一つのツールになるんではないかと思います。今回のリニューアルによりまして、じっくりとではありますけれども、しかし、着実に前進していきたいと思っておりますから、よろしくお願いしたいと思います。

次にまいります。久しぶりですが、『なにわ元気アップフォーラム』開催のお知らせです。お手元にチラシをお配りしておりますが、明日になってしまいます。3月20日（金）の午後2時から4時10分まで北区の北区民センターで､『第8回なにわ元気アップフォーラム　大阪市市民安全フェスタ』を行います。『元気な大阪』をめざす政策推進ビジョンの中で、「地域防犯対策」「放置自転車対策」「ごみ減量」という3つの柱を課題として立てさせていただきましたけれども、市民協働を柱として、重点的、一体的に取り組んでいきたいということを絶えず言っております。この『大阪市市民安全フェスタ』は、このうちの「地域防犯対策」の取組みを進めるためのキックオフイベントと位置付けております。『大阪市市民安全フェスタ』では、危機管理の第一人者であり、初代内閣安全保障室長を務められました、佐々淳行（さっさ あつゆき）さんをお迎えし、会場の皆さんとごいっしょに安全・安心なまち大阪を実現するには何ができるのかを考え､街頭犯罪発生件数ワースト1の返上に向け、盛り上げていきたいと思っております｡
明日といいますと、阪神なんば線の開通日でもございますし、ほかにもいろいろイベントを行なっております。放置自転車台数のワースト1返上に向けた取組みでは、『ちゃりんこマナーアップキャンペーン』を「いま、ここから広がる､市民による市民のための自転車マナーアップ」というサブタイトルのもとに、明日の午後1時30分から4時40分にかけまして､クリスタ長堀　の滝の広場で開催します｡また、ごみ減量の取組みの一環としまして、中央公会堂では、清掃ボランティア活動の活性化とボランティア団体相互のコミュニケーションを図ることを目的に、『第13回大阪市清掃ボランティアの集い』を午後2時30分から午後4時30分の予定で開催することにしております。3つの取組みにつきまして、まだまだこれからではございますけれども、着実に動き始めているという印象でございます。いずれのイベントも、政策推進ビジョン、これに則って、市民協働の機運を盛り上げていきたいという思いから、連動してこれからも取り組んでいきたいと思っております。ただ、明日一挙に時間が重複した中で行います。どうか取材方ぜひ皆さん、市民の皆さんにも広くお伝えいただきたいと思います。よろしくご協力のほうお願いします。