平成21年4月16日 大阪市長会見全文

皆さんこんにちは。よろしくお願いします。 後ろのボード、お気づきでしょうか、なんていうのは、なんとなく白々しいほど、「気付かな、しゃあないな」いうような感じになってると思います。本日はこの話題から始めたいと思いますが、市民協働を基軸に市政運営を進めていくと常々申し上げておりますけれども、そのメッセージコピーとして、これからこの表現でいきたいと思ってます。『いっしょにやりまひょ！』ということです。

市民協働メッセージ『いっしょにやりまひょ』

「何、いっしょにするねん」とおっしゃる方もあるかもしれませんが、とにかく、大阪をいいまちにしたい、住みたいまちにしたいというふうに考えておりまして、「気が付いたこと」あるいは「こうすればええねん」というようなアイデアを、市民、企業、NPOのみなさん、そして私も含めまして、市の職員が一丸となって、「いろんなことをやっていきませんか」、「やりましょうよ」というメッセージでございます。もちろん、今年、重要テーマに挙げております、私の任期中に何とかやりたいと思っております街頭犯罪のワースト1（ワン）返上でありますとか、あるいは違法駐輪ワースト1の返上でありますとか、ごみの減量でありますとか、いろいろなものをひっくるめて『いっしょにやりまひょ』っていう声をかけていきたいなと思っております。
それからもう一つ、『大都市、そしていちばん住みたいまちへ』というふうにも、私、言っております。それがこの『住みたいまち、大阪』というロゴにさせていただきました。
大阪という文字を見ていただきますと、人が肩を組んで、二人、おります。これも、協働して何かをやろうという、そういう形になって、なかなか私は非常に気に入ってるデザインなんですが、皆さんはどうお考えになるでしょうか。「いっしょにやりましょう」そして、「大阪をよくしていきましょう」「市民、職員、いっしょになって元気なまち、大阪をつくりたい」そういう思いを込めてこれからこのバックを使わせていただこうと思います。
では、次にまいります。

資料をお配りしておりますけれども、マンション周辺の道路の放置自転車対策の強化・充実を図るために、『大阪市ワンルーム形式集合建築物に関する指導要綱』を一部改正するとともに、『大阪市共同住宅の駐輪施設に関する指導要綱』を制定することといたしましたので、お知らせいたします。
私が掲げております放置自転車対策でございますが、そのための一つの施策として、ワンルームマンションやファミリー向けのマンションを対象に、駐輪施設の設置にかかる適切な誘導を図ることといたしました。
駐輪対策は駅周辺や繁華街だけではなくて、まちなかを歩いておりますと、道に面したマンションの前に、山ほど自転車が止めてあって、歩道も通れないというようなことに遭遇することが多々ございます。歩道というものがこういう状況では、本当に弱い人たち、通行する際に危ない思いをしなければならないということで、人が本来、安心して歩くための場所が、そういう形になってるということで、放置自転車対策の一環として取組んでいかなければならないと考えております。
ワンルームマンションでありますとか、ファミリー向けマンションの建設に際しましては、これまでも、駐輪施設の設置に関する一定の指導は行ってきているんですけれども、近年の自転車利用の増加ですとか、それに伴う路上駐輪といった都市景観上の課題もふまえまして、設置基準の強化、あるいは指導対象の拡大を図ることとしております。
おおむね6ヶ月間、半年間の周知期間をおきまして、10月1日から施行する予定になっておりますが、具体的な改正内容等につきましては、この会見終了後に関係局から詳細説明をさせていただきます。これらの要綱により、今後建築されるマンションについては、必要な駐輪施設が確保されることになるわけです。マンション付近での路上駐輪につきまして、違法駐輪撤去対策の面的規制などで行ってまいりたいとも思っております。
「大阪市内、どこへいっても放置自転車、少ななったな。きれいになったなあ」と言われるようなまちをめざして市民といっしょにがんばっていきたいと思っております。よろしくお願いします。

次にまいります。これも、お手元にお配りしております『狭い通路に面した建築物の建て替えを促進し、地域の防災性を高めよう』という『建築基準法第43条第1項ただし書許可基準の一部改正について』と、非常に長くなりますが、その資料でございます。
大阪市では、この『接道特例許可基準』、道に面している特例の許可基準の一部改正を行いまして、今年の6月1日から実施いたします。
建築基準法では、道路に接しない敷地であっても、通行などに支障のない通路に接するなど、一定の条件を満たせば建築できる許可制度がございまして、大阪市では許可基準を定め、平成11年から運用をしてまいりました。
許可基準の制定からおおむね10年が経ったんですが、狭い通路に面する建物の建て替えの要望というのは年々増えてきております。その増えてきているという数字をお知らせしますと、去年、50件から60件ぐらい、「建て替えたいんやけどなあ」というご要望をちょうだいしました。ところが、いずれも、その面している道路の幅が足りずに、建て替えられなくなっておりました。
今回の改正では、今、道路幅の規定、2.7m以上、つまり、家の前に2.7m以上の道路がないと建て替えられませんよという、そういう規定だったわけですが、それを、1.8m以上に引き下げます。つまり、ご自宅の前に1.8mの面している道路があれば建て替えることができますよということに改めるわけですが、ただし、その建て替える建物を、耐火・準耐火建築物にすることに加え、内装を準不燃材料以上とすると、そういう見直しを行うものです。
この見直しによりまして、狭い通路での建て替えを促進し、建築物の耐震性・耐火性の向上によりまして、地域の防災性の向上をはかり、安全・安心なまちづくりの形成が進められると考えております。
ですから、今、1.8mなんやと。で、今までは2.7m以上ないと建て替えられへんかったのが、建て替えられるようになったなあということで、建て替えたいというふうに言ってきていただきますと、いろいろな条件、まだほかにもございます。この不燃材料であるとか、準耐火建築・耐火建築であるということと、『セットバック』って言いまして、道路の中心線から2m下がってください。新しい建物は。そういったことを、このあと、また、係から、詳しく、関係局より説明することになっております。で、それと同時に、今、建て替えに対して補助も、大阪市、出させていただいてますから、そういった補助も併用しながら、耐火性の高い、あるいは耐震性の高い、防災面で優れたまちづくりに、市民のみなさんにもご協力をいただける環境をつくると、そういう方向で進めたいと思っております。
後ほど関係局からご説明申し上げますので、ご質問等ありましたら、その場でお聞きいただきたいと思います。

続きまして、森ノ宮ピロティホール関連でございますが、『（森ノ宮）ピロティホールを借り上げる民間事業者を募集します』という資料をご覧ください。
民間事業者を募集することで、閉館しております森ノ宮ピロティホールを再開し、市民に気軽に音楽やお芝居、そういったものを楽しんでいただこうという試みでございます。
森ノ宮ピロティホールというのは、もともと昭和54年に開設されました労働者のための施設で、年間およそ2千8百万円ぐらいの赤字を出していたそうです。そして、しかしそれでも、市民のみなさんに楽しんでもらおうとやっておりましたが、その役割を一定終えて、遺跡が埋まっているというのは、もう、みなさん、ご存知だと思います。あのあたりが貝塚の跡なんですよね。で、その遺跡が埋まっているということに加え、現在も管理費がかかっている状況を考えますと、もう一度、生まれ変わってもらおうやないかということになりました。10年間の定期借家契約でやっていただきたいということで、借り上げていただく民間事業者を、条件付一般競争入札により募集することにいたしました。
森ノ宮ピロティホールっていうのは、今回、この募集をお知らせするにあたりまして、いろいろと聞いてみたら、音楽的に非常に優れたホールだということが分かりまして、多目的ホールではあるんですけども、反響板を使いますと、反響時間が1.6秒から1.7秒ということで、大阪市内にあります音楽専門のホールと比べても、決して遜色がない音響性能を秘めているということを聞きました。さらには、オーケストラピットもあることなどから、音楽関係者からは高く評価されていると聞いています。耐震性、大丈夫です。耐震性が大丈夫だから今回、こういう形にもなったわけですが、まだ十分使えますこの建物を、民間のノウハウを生かして、市民が気軽に音楽やお芝居などを楽しんでいただく施設として、森ノ宮ピロティホールを再生していただきたい。そうすることで、大阪城、歴史博物館など、森之宮周辺の、歴史と文化の香りがするまちの魅力、大阪の遺伝子、DNAといったものを大切にできると、そういう思いからこの考えをみなさんにお伝えするしだいでございます。
事業者は、内装でありますとか、あるいは舞台設備につきましても、自ら、ご負担いただいたうえで、その持ってらっしゃるノウハウを生かして変更していただけますし、ぜひ多くの意欲ある事業者にご応募いただきたいと思っております。
再オープンの目標でございますが、来年の4月には再オープンをしたいと考えております。

今日は項目が多くて申し訳ありません。続きまして、『OSAKA光のルネサンス』ビジネスパートナーの募集についてでございます。
『OSAKA光のルネサンス』実行委員会がビジネスパートナーを募集するために、募集内容に関する説明会を5月20日水曜日に大阪産業創造館で開催しますというお知らせです。
『光のルネサンス』は、この市役所周辺と、科学館のとなりのウエストサイドエリアを中心にしまして、去年は開催をいたしました。中之島における大阪の冬の風物詩としてすっかり定着いたしまして、去年は138万人という来場者を記録することができました。
今年の『光のルネサンス』でございますけれども、中之島公園が、『水都大阪2009』に向けまして、8月には完全リニューアル、完成ということになりますが、その中之島公園を新たに会場に加えまして、一層のスケールアップを図って、暖かな光で大阪を元気にする魅力あふれるイベントにしていきたいと思っております。
本当にすばらしいイベントなんですが、これは以前にも市会の委員会、市議会の委員会の中で、「光のルネサンス行っても、オフィシャルグッズ、メモリアルグッズっていうものが、全然無くて、いつの光のルネサンス見に行ったのかなというような、思い出になるようなものがない」というお話があった記憶がございまして、是非、「光のルネサンスに行ったら、これは買うて帰らなあかんで」みたいなものをつくっていただきたいなということでございます。
今回、大阪産業創造館で実施しております『新規パートナー募集』事業を活用して、中小企業、それからベンチャー企業から、『OSAKA光のルネサンス』の来場記念になるオリジナルのグッズの開発でありますとか、『光』をテーマにしたイベントの企画実施など、都会の楽しさ、華やかさを味わうことができる提案を幅広く募集したいということでございます。
『新規パートナー募集』事業は、他社のアイデアを取り入れることで効率的な新規事業の実現をめざす大手企業や中堅企業が、オリジナル性の高い技術・商品・サービスを有する中小企業・ベンチャー企業からビジネスパートナーを募集する事業でございます。
『OSAKA光のルネサンス』をますます発展させていくために、民間事業者ならではの斬新な提案が出されることを期待しております。
是非多くの企業の方に説明会に来ていただいて、提案に応募していただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。