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大阪城東部地区の市有地の有効活用に係るマーケット・リサーチを実施します

2016年7月26日

ページ番号:370124

更新状況

概要

 大阪市では、城東区森之宮地域及び府立成人病センター跡地を含む大阪城東部地区内の市有地についてまちづくりに資する有効な活用方法を検討するため、民間事業者で実現可能な幅広い事業アイデア、民間の参画意向、市場性の有無等を把握することを目的にマーケット・リサーチを実施します。

 当該地区は、大阪城周辺から臨海部に至る東西都市軸の東部に位置する重要な拠点であり、大阪城公園に隣接し、大阪都心部の交通至便な立地条件にあります。地区内には大規模なUR団地が立地し、主に住宅地としての利用がなされている一方で、平成25年1月に供用を廃止したもと森之宮工場(ごみ焼却工場)や、もと焼却工場建替計画用地など大規模な未利用地が存在しています。また、JR森ノ宮電車区等や、交通局検車場、中浜下水処理場など、エリアの都市機能を支えるために重要な機能が集積していますが、高度な都市的利用はなされていません。

 そこで、今回のマーケット・リサーチでは、調査対象の用地を取得して開発事業を行う意向のある法人又は法人グループを対象として、平成28年8月29日(月曜日)から9月9日(金曜日)にかけて事業者の募集を行い、9月下旬から事業者との対話を実施する予定です。

 また、調査実施にあたり、事前申込制による事業者への説明会及び現地見学会を開催します。

 なお、大阪市では大阪府とともに、現時点の考え方を『「大阪城東部地区」のまちづくりの方向性(素案)』として平成28年7月にとりまとめており、このマーケット・リサーチの結果もみながら引き続き当該地区の今後のあるべきまちづくりの方向性を検討してまいります。

マーケット・リサーチ(市場調査)の効果について

 マーケット・リサーチとは、民間事業者から広く意見や提案をいただく市場調査のことで、検討の早い段階での民間事業者との対話を通じ、利活用の方向性、市場性の有無、市場性を確保するためのアイデアを得ることにより、幅広い検討を可能とするものです。また、行政課題等を提示して対話することにより、課題の解決に向けて民間事業者のノウハウを生かした検討が可能になる等の効果を期待しています。

調査対象用地の概要

1. 区画1【活用想定時期:概ね3年後から着手可能】

(1) もと焼却工場建替計画用地(※注1)

  • 所在地(地番)  大阪市城東区森之宮2丁目2-3、2-23、2-24
  • 敷地面積     約26,300平方メートル
  • 用途地域     準工業地域
  • 建蔽率等     建蔽率60% 容積率200%(都市計画道路の境界から25メートルまでは300%)
  • 現状        地下埋設物あり(地上建物等は撤去、地表部は一部舗装等あり)
  • 土壌汚染     土壌汚染対策法の指定基準に適合しない区画があることが確認されています。(平成27年4月22日報道発表「城東区森之宮2丁目の大阪市有地における土壌調査(詳細調査)結果について」を参照してください。)
  • その他        地下埋設物調査を今後予定しています。


2. 区画2【活用想定時期:概ね10年後から着手可能】

(1) もと森之宮工場(ごみ焼却工場)(※注1)

(2) 交通局検車場(※注2)

  • 所在地(地番)  大阪市城東区森之宮1丁目18-1 ほか
  • 敷地面積     約70,000平方メートル
  • 用途地域     準工業地域
  • 建蔽率等     建蔽率60% 容積率200%(都市計画道路の境界から25メートルまでは300%)
  • 現状        稼働中
  • 土壌汚染     未調査


※注1 土壌汚染調査、地下埋設物調査等の状況によっては、活用想定時期が変わる可能性があります。

※注2 現在稼働中であり、地区外移転が可能となった場合を想定しています。その検討状況によっては活用想定範囲や時期が変わる可能性があります。

実施における基本事項

1. 本市が導入を希望する施設・機能等

(1) 大阪城東部地区のめざすまちづくりの実現に寄与することが期待できる以下の機能(ア~オ)の1つ以上の導入を希望します。また、ハード面だけでなく、ソフト面での提案についても期待しています。

 ア 観光・集客機能

 イ 健康医療機能

 ウ 人材育成・研究機能

 エ 多世代居住機能

 オ 都市利便機能

※詳細は「実施要領」をご確認ください。

(2) 本用地の活用にあたっては、歩行者用通路を整備・確保していただくことを想定しています。特に、JR大阪城公園駅から区画2へは地区回遊デッキによる接続を想定しています。区画2の活用を提案される場合は、JR大阪城公園駅から地区回遊デッキによる接続も含めた提案としてください。なお、地区回遊デッキ等の歩行者用通路の整備、および整備にあたって必要となる用地の取得に関して、本市の負担はないものと想定して提案してください。

※詳細は「実施要領」をご確認ください。


2. 求める提案

 求める提案には、提案1(区画1を単独で利活用する提案)、提案2(区画1及び区画2を一体的に利活用する提案)がありますので、ご提案内容に応じていずれかをご提案ください。

※複数の提案をすることもできます。詳細は「実施要領」をご確認ください。


3. 調査及び対話により把握する事項

(1)想定する機能及び施設の概要・規模

(2)想定する事業計画における収支計画

(3)その他、開発にあたって、必要な規制緩和事項等

※詳細は「実施要領」をご確認ください。

実施スケジュール

  • 説明会及び現地見学会の参加申込   平成28年8月1日(月曜日)正午まで ※説明会及び現地見学会の開催は終了しました。
  • 説明会の開催                平成28年8月2日(火曜日)午前11時から
  • 現地見学会の開催             平成28年8月2日(火曜日)午後2時から
  • マーケット・リサーチに関する質問    平成28年8月8日(月曜日)午後5時30分まで ※質問の受付は終了しました。
  • 調査票の受付                平成28年8月29日(月曜日)午前9時から平成28年9月9日(金曜日)午後5時30分まで ※調査票の受付は終了しました。
  • ヒアリング(対話)の実施          9月下旬頃 ※ヒアリング(対話)は終了しました。

(ヒアリング(対話)の詳細日程につきましては、個別に参加事業者へお知らせします。)

説明会及び現地見学会の参加申し込み

 説明会及び現地見学会(区画1のみ)への参加は1グループ2名以内で事前申込制とします。

 参加を希望する場合、別紙1「説明会・現地見学会申込書」に必要事項を記入のうえ、件名を「【大阪城東部地区】説明会・現地見学会申込」とし、平成28年8月1日(月曜日)正午までに、連絡先のメールアドレス(ea0009@city.osaka.lg.jp)宛てに提出してください。

※説明会及び現地見学会の開催は終了しました。

説明会の開催(参加は任意)

 主に調査の目的や調査の実施方法等について説明します。実施要領をプリントアウトして持参してください。

  • 日時  平成28年8月2日(火曜日)午前11時開始
  • 場所  大阪市役所 地下1階 第2共通会議室(大阪市北区中之島1-3-20

※説明会及び現地見学会の開催は終了しました。

現地見学会の開催【区画1のみ】(参加は任意)

 現地見学会の集合時刻、集合場所については、参加者へ別途連絡します。なお、駐車場の用意はありませんので、お越しの際は公共交通機関をご利用ください。

※説明会及び現地見学会の開催は終了しました。

マーケット・リサーチに関する質問

 マーケット・リサーチへの質問は、別紙2「マーケット・リサーチに関する質問用紙」に記入のうえ、件名を「【大阪城東部地区】質問」とし、平成28年8月8日(月曜日)午後5時30分までに、連絡先メールアドレス(ea0009@city.osaka.lg.jp)宛てに提出してください。

 回答は、8月下旬頃に大阪市都市計画局ホームページに掲載します。

※質問の受付は終了しました。

質問に対する回答

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調査票の受付

 マーケット・リサーチに参加する場合、別紙3「調査票」に記入のうえ、件名を「【大阪城東部地区】調査票」とし、平成28年8月29日(月曜日)午前9時から平成28年9月9日(金曜日)午後5時30分までに、連絡先のメールアドレス(ea0009@city.osaka.lg.jp)宛てに提出してください。あわせて、メール受信の確認のため、電話による連絡をお願いします。

※調査票の受付は終了しました。

ヒアリング(対話)の実施

 提出いただいた調査票をもとに、9月下旬頃にヒアリング(対話)を実施します。なお、日程は個別に参加事業者と調整させていただきます。

※ヒアリング(対話)は終了しました。

結果の公表

 15件の調査票の提出がありました。参加事業者からご意見やご提案をいただき、民間事業者で実現可能な幅広い事業アイデア、民間の参画意向、市場性の有無等を把握することができました。

 今後は、いただいたご意見及びご提案を参考に、大阪城東部地区の市有地についてまちづくりに資する有効な活用方法を検討してまいります。

マーケット・リサーチの実施結果

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都市計画局 開発調整部 開発計画課
電話: 06-6208-7607 ファックス: 06-6231-3752
住所: 〒530-8201 大阪市北区中之島1丁目3番20号(大阪市役所7階)

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