平成20年11月14日    大阪市長会見要旨

皆さんこんにちは。よろしくお願いいたします。
本日は、『ふるさと納税制度』について、お話をさせていただきたいと思います。
お手元に本日発表の報道資料でございます『あなたも大阪サポーターふるさと納税制度を身近なものに〜「文化の振興」「緑化の推進」「動物園の充実」に役立てます〜』、ちょっと長いんですが、それをお配りしておりますけれども、実は、5月30日になりますから、もうだいぶ前になるんですけれども、ふるさと納税の実施に伴う寄附金募集の報道発表をさせていただいております。今回、新たにリーフレットを作成させていただいたものです。

「ふるさと納税制度」リーフレット（1面、4面）（PDF:511KB）

資料の中のリーフレットを是非ご覧いただきたいんですが、今回、寄附金、ふるさと納税として大阪市に贈っていただいた寄附金を『文化の振興』、それから『緑化の推進』、『動物園の充実』という、3つの柱を明示させていただきました。そして、その、「よし、大阪市のそういう面に寄附してやろう」とおっしゃる方に具体的なものをお示しできたと思っております。ですから、改めてそういった呼びかけを行いたい。いただいた寄附金をこういうふうに使いますよということを明確にして、PRしていきたいと思っております。これらの項目は、10月30日に私が政策推進ビジョンでお示ししました『文化』『環境』という、今後のまちづくりのキーワードにも沿っていると思っております。
そのリーフレットの最終ページをご覧いただきたいと思いますが、申込書になっております。この一番下に、一万円以上の寄附をしていただいた個人の方に、大阪城天守閣でありますとか、大阪市立美術館など、大阪市内8つのミュージアム、これは我々大阪市は『8ON』と呼んでおりますけれども、今PRをしておりますが、この8つのミュージアム全てに入館していただける『（ミュージアム）ご招待証』をお渡ししますとなっております。市の誇る8つのミュージアムを観ていただくことで、大阪の新たな文化的な魅力もぜひ発見していただいて、更に大阪の応援団、サポーターになってほしいというふうに思っております。そして、この『8ON』の入場券につきましては、すでに寄附をお寄せいただいている方にもお送りさせていただくことになっております。また、多額のご寄附を寄せていただいた方々に対しましては、感謝状や記念品をお渡ししてまいりたいと考えております。
今回、これからの市政の方向性を『ビジョン』で明らかにしまして、より明確な目的で寄附をしていただけるようになったと思っております。また、寄附をしていただいた方にフォローできる体制も整いましたので、今回改めてのご説明と寄附の呼びかけとをさせていただいた次第でございます。
ちょっと、制度の説明、おさらいになります。もう皆さん、よくご存知のことだと思いますが、制度の説明をさせていただきます。
ふるさと納税制度は、皆さんが応援したいと思う自治体に寄附をした場合、寄附金額の5千円を超える一定額を、現在お住まいの自治体の住民税と所得税から減額を受けることができるという制度でございます。

ふるさと納税(寄附金)による税額控除額試算（PDF:60KB）

これは、この黄色いところで囲ってあるところなんですが、実質5千円の負担でどれだけ寄附ができるのかということを示した表でございまして、所得に応じてその額が変わってきます。例えば、給与収入が500万円の方なら、2万円まで大阪市に寄附いただいても、これは確定申告をしていただきますと、1万5千円返ってきますので、この内訳は住民税で1万4250円、所得税で750円の、合わせて1万5千円返ってきますので、ご自身の持ち出しっていいますのは5千円だけですみますよということでございます。そういうふうに、例えば給与収入700万円の方だと、4万円の寄附で3万5千円返ってきます。それから給与収入が1千万円の方ですと、5万円のふるさと納税で4万5千円が返ってきますという図でございます。
ただしですね、ここから先、ちょっとややこしくなるんですが、ただし、この減額を受けるためには、寄附をした翌年に所得税の確定申告を行っていただく必要があるわけです。「確定申告、しょっちゅうやってるわ」っていう方には、どうってことないんでしょうが、確定申告を行ったことのないサラリーマンの方々は、やはり不安に思われるんではないでしょうか。そういったことから、例えば「いくら寄附をしたら、どれだけの税金が減額されるのか」といったこととか、あるいは「確定申告手続きをどうやればいいのか」という方に対しまして、この、今回新たに作成しましたリーフレットやホームページなどを活用しまして、分かりやすい説明に努めるように、職員にも指示しております。
私は、この制度を最初に見たときに、本当に、どう説明したら分かっていただけるのか、本当に善意を持って、「大阪市のために」と贈ってくださる方たちに、きちんと不利のないような情報を届けないといけないということで、ずっと職員に何回も何回もこういうパターンを作ってもらいまして、ようやく今日までかかりまして、一応、これでゴーしようかという形になって、もう一度、こういう時間をいただいているということです。ほんまに、減額を受けないままの形で制度の利用、本来の制度の趣旨が理解されないまま寄附だけを求めるというのは、自分にとって、もう一つ踏み出せなかったところでございます。寄附をしていただいた方々に対して、出来る限り説明をし、そして確定申告を忘れずに正しくしてもらうということが何よりも大切であります。寄附をいただいた方、一人ひとりに、「確定申告をお忘れなく」という注意喚起のご連絡をすることにしております。すでに寄附をいただいている方には、今月中にそのご連絡を差し上げます。さらに、来年1月になりました時点で、実際の確定申告書への記載方法でありますとか、あるいは提出期限などをまとめました「確定申告についてのお知らせ」も、お手元に届くようにいたします。

「ふるさと納税制度」リーフレット（2面、3面）（PDF:917KB）

そのことは、リーフレット、開いていただきまして、真ん中のこのオレンジの字がございますけれども、この部分に記載させていただきまして、お送りするということをきっちりとお約束させていただいております。ただ、このお知らせは、寄附をしていただいた方々が、確定申告の手続きを、忘れずに、適確に行なっていただくためのお知らせでございますので、必ず申告に行っていただきたいと思います。
それから、この表に文化、緑化、動物園の充実と、3つ掲げておりますけれども、元気アップ会議などに出ておりまして、市民の方々とお話をしておりますと、「地元の区役所を応援したいんや」と、「僕が寄附したお金を、ほんまに地元の区役所で使ってもらえるんやったら、するんやけどなあ」という声を何度も聞いたことがございました。こうしたありがたいお気持ちを大事にしたい、大切にせなあかん、ということで、例えば、これは例えばですが、「北区の事業に役立てて」とか、あるいは自分が住んでいらっしゃる、あるいは育った特定の区の市民協働の取組みや事業。これは、目的ということでいうと、やっぱり、はっきりしないといけませんので、その区の市民協働の取組みや、あるいは事業に対して、区役所が独自に寄附金を受けて、当該区役所が行っていく事業の推進に役立てていける仕組みも立ち上げたいと思っております。この取扱いについては近々ご説明できると思いますので、よろしくお願いいたします。
それからもう1点。これは報道発表資料の後ろに明記させていただいておりますけれども、市の職員に対しまして、ふるさと納税制度による寄附を本市にしてくれるように呼びかけております。これは先日の所属長会議で、私のほうから全所属長にお願いをしたところです。私の政策推進ビジョンを公表しまして、「市民の方々といっしょになって市政を進めていきたい」ということを明らかにしましたけれども、やはり職員がまず率先して大阪市を応援する、少しでも市を支える、そういった気持ちを表現して欲しいという思いもございます。もちろん強制ではございません。職員それぞれの思い、寄附金でございますので、それぞれの思いを尊重するものです。制度の趣旨を考えますと、特に市外居住の職員。これはいろいろ言われます。調べましたところ、だいたい6割、市外居住がいるということでございますが、市外に住んでる職員に対しまして、積極的に協力してほしいなあと。これは制度の趣旨として、大阪市に協力をするということでございますので、思っております。これは私の職員に対するメッセージでございます。できるだけ多くの職員が、寄附という形で本市を支えてくれる姿勢を示してくれる、それを期待しております。それが今後、市民に向かっていろいろな呼びかけをしてまいります市民協働、盛り上がって、市民の方たちの力をお借りしながら大阪を元気にしていきたいという、私、気持ちをまた後ろから支えてくれるものになるんではないかという気持ちがあります。
当初、このふるさと納税制度というものが国で考えられた当時、本来、大阪市のような都会から地方への税源移譲を目的として検討されてきたという経緯があるように聞いておりますが、寄附金への税額控除でありますとか、税金を減額しますという制度でスタートさせたことから、私はこの制度を、市政への参加、市民の皆さんの参加意識ですね、あるいは参画という新しいスタイルととらえたい。今後もいろんな機会に寄附の呼びかけを、積極的にさせていただきたい。大阪市としては、確定申告をきちんとしていただけるという、それに対して、ご協力もさせていただくということを、きっちりとうたうことで、分かりやすい仕組みにしていきたいと思っています。もともと大阪市は、市民の力でいろいろと、大きな事業をやってきておりました。あるいは市民の、本当に善意による建物が、今でも光り輝いて残っているのは、皆様、よくご存知のとおりです。すぐそばにあります中央公会堂然（しか）り、大阪城天守閣にして然り。そんな、山ほどそういった物を持っている大阪市、当時は一部の裕福な方がどんと寄附をしていただいたこともございましたが、今度は、「もう皆さんで支えてください」ということを呼びかけていきたいと思っております。皆様方にもご協力をお願いします。本日、私からは以上でございます。