平成20年12月26日    大阪市長会見要旨

よろしくお願いします。
早いもので、今年最後の定例記者会見となりました。
途中、私の健康の都合で何回か抜けてしまいましたこと、申し訳ございませんでした。

さて最初は、上海市の訪問につきましてでございます。24日に報道発表させていただきまして、すでに報道もしていただいておりますけれども、一昨日の24日に開催されました上海万博大阪出展実行委員会でも話がございましたが、来年の1月12日、月曜日の祝日でございます、の昼から14日の水曜日まで、中華人民共和国の上海市へ出張いたします。これにかかる旅費は、私も含め6人まいりますが、合計で79万円となっております。
上海市とは、昭和49年4月18日に友好都市提携を行って以来、さまざまな分野で友好交流を行っておりますが、平成21年度には友好都市提携35周年を迎えることになっています。
上海滞在中には、韓正市長を表敬訪問するとともに、平成22年に開催されます上海万博のベストシティ実践区、これへの出展契約調印を、実行委員会を代表して行ってまいります。先日、府庁で橋下知事がサインをしてくださいました、その書類を持ってまいります。あらゆる機会を捉（とら）えまして、私は「大阪の広告塔となりたい」というふうに言っておりますし、「トップセールスをする」と言っております。今年7月のメルボルン出張の際にも、メルボルン市役所のホールをお借りいたしまして、『大阪セミナー』を開催したわけですが、今回上海でも、日中経済貿易センターの協力もいただきまして、上海へ進出している日本の企業の方を対象に、上海万博への大阪出展、それからまちづくりについて、プロモーションを行いたいと思っております。さらに、上海市が進めておられるライトアップ・河川観光事業や、河川の水質環境保全事業を視察いたしまして、今後の本市の事業にも活用してまいりたいと思いますし、成長する上海の活気とパワーを感じてまいりたいと思っております。

次に、『Sibos（サイボス）2012』の大阪開催の内定につきまして、お手元に資料をお配りしております。
国際会議Sibosの2012年大阪開催が内定したという連絡がございました。非常にうれしく思っております。
Sibosは、国際業務を行うおよそ8,700もの金融機関が加盟するSWIFT(スィフト)、これは本部がベルギーにあるそうですが、SWIFTが主催する大規模な国際会議でございまして、日本で初めての開催が大阪で実現するということは、国際コンベンションの誘致を進める大阪市にとりましても、極めて意義深いものになると思っております。
今回の内定に先駆け、SWIFTの担当部長が大阪視察に来られた際に、私から直接、大阪の交通利便性でありますとか、あるいは良質な宿泊施設、さらには『コンベンション都市・大阪』としての優位性や、近代的な先物取引市場の発祥地としての大阪の歴史ですとか、大阪の人の魅力なども紹介しまして、最大限のアピールをさせていただきました。
また、橋下大阪府知事や中野三井住友銀行副会長からもトップセールスをしていただいたり、あるいは関西経済連合会会長、大阪商工会議所会頭、関西経済同友会代表幹事連名による要請文を送るなど、官・民・経済界が一丸となったオール大阪での誘致活動が実を結んだものだと思っております。こうした大阪の熱意。その時にお会いしました担当部長の方も、大阪のまちの素晴らしさと、そして官・民・財界一体となって歓迎するというメッセージに非常に感激していただいたことを覚えております。
こうした機会、Sibos開催の機会を捉えて、大阪の魅力を世界に発信してまいりたいと思います。今後も、元気あふれる大阪に向けて、官民を挙げましたオール大阪の体制での国際コンベンション誘致に取り組んでまいりたいと思っております。

次は、来年に向けての一つの構想でございますけれども、先日、公表させていただきました私の政策推進ビジョンの中で、『海の御堂筋』構想の推進というのを打ち出しております。
大阪城、中之島から安治川を経て海に至る道筋。道筋といいますか川筋といいますか、これを御堂筋に匹敵する、水を中心とした東西のシンボル軸として捉えまして、近代大阪発展の歴史的ストックでありますとか、文化・集客資産等も活（い）かした海と都心をつなげるまちづくりを、市民や企業の皆さんといっしょになって進めて行きたい、というものでございまして、もちろん一朝一夕にできるとは思っておりませんし、行政だけでやっても空回りになるだけやと思っております。多くの人に賛成していただいて、少しずつ、少しずつ実現に向けて、描き出していきたいと思っておりますが。
そういう風に思っておりましたら、早速、ゆとりとみどり振興局から、都心型としては日本最大規模といえる2万人規模のウォーキング『大阪ウォーク』を海の御堂筋にかけてやれないだろうかという提案が起きております。大阪城を中心としまして、中之島やベイエリアなど、『海の御堂筋』を歩くコースも計画しているということなんですが、大阪の魅力を市民も来訪者も体感できるイベントとなるのではないかと思っております。来年、皆さんご承知のように、大阪府も市も、そして経済界もいっしょになって『水都大阪2009』を開催するわけでございますけれども、大阪市としても、独自に『川と海をつなぐ舟運（しゅううん）にぎわいまちづくり事業』の実施に向けました準備を進めていますが、この『大阪ウォーク』が『水都大阪2009』の掉尾（とうび）をかざるビッグイベントになればと前向きに検討したいと思っております。
ウォーキングというのは、この平坦な大阪のまち、そしていろいろな集積がびしっとこう詰まっている大阪のまちにとっては、非常に健康にもいいし、いい運動になるし、ということで、私も一度、天王寺動物園から北区の自分の家まで3時間ほどかけて歩いて帰ったことがあるんですけれども、まちを歩くこと自体がまちを知ることの第一歩になるというふうに考えております。
私のビジョンにございます放置自転車問題、あるいは防犯の問題、さらには環境や防災など、関心を持っていただく良い機会になると思いますので、この『ウォーキング』を市民各層に広げていきたいなと思っております。
政策推進ビジョンを策定途上の段階で公表することで、市のさまざまな部署にも浸透し始めておりまして、今回のような新たな発想でビジョンの実現に向けた動きが出てくるという、そういう動きを大事にしたいと思っておりますし、私、大変うれしく思っております。今後もさまざまな場面でこうした動きが出てくることを期待しております。

次にまいります。大阪府の『市町村補助金の交付金』につきまして、一言申しあげたいと思います。24日に発表されました大阪府の交付金28億円につきまして、大阪府と府市長会との間で、市町村補助金の交付金化等について、合意に至ったという報道がなされておりましたけれども、実際は、一昨日の府知事と府市長会会長らとの会談において、府側から回答のあった案に対して、あくまでも会長が個人的見解を述べられたものであり、今後、各市と協議して決定していくことを市長会として確認しております。また、私は常々、訴えておりますけれども、政令市という理由だけで、いわれのない補助金の差別、いわゆる『差等補助』につきまして、大阪府が、財政力など客観的な数値に基づかずに、単に政令市という理由だけで、補助金や交付金の対象から除くということは、決して許されるものではないと思っております。政令市・中核市の取扱いについての説明は、「府が責任を持って行う」と府が述べたと聞いておりますけれども、具体的な点については、明確にされなかったようであります。今後、府からの具体的な申し出を待つことになるわけですが、他の政令市や中核市に呼びかけ、共同で、府との協議を行いたいと考えております。本市では、すでに国の地方分権改革に先駆け、府に対し、住民に最も身近な行政を担う本市が実施すべき事務についての資料提供を依頼し、現在、府からの回答をもとに市内部で検討を行なっているところでございます。財源と合わせた府から市への権限移譲が実現しますと、いわゆる『差等補助』、これ、分かりにくい言葉なんですが、この問題は自ずと解消されることになるんだろうと思っております。大阪市としては、真の地方分権の実現に向けて、交付金の問題と合わせて、権限移譲につきまして、府との協議を積極的に行いたいと思っております。