平成21年11月5日　大阪市長会見全文

皆さんこんにちは、よろしくお願いいたします。
本日は契約業務に係る府市連携につきまして2点ご説明いたします。
1つは、災害対策として備蓄しておりますアルファ化米を、府と市で共同入札するということ。2つ目は、府市それぞれで実施しております入札業務。入札といいますと大きな工事もあれば備品の購入などもあるんですけれども、全ての入札に参加していただくためには、業者登録をしていただく必要がございます。その登録に必要な業者情報データを共有しようというものでございます。
本日、大阪府と大阪市で同時に報道発表しておりますけれども、府県と政令市との間でのこうした共同発注、共同入札及び全ての業種での業者登録のデータの共有化というのは初めてのことでございます。
府市連携といいますと、私と橋下知事との間で、知事が就任した直後から、「2重行政を撤廃しようやないか」、「無駄をなくしていこうやないか」と、色々な動きをやってまいりました。ダイナミックに大阪を変えていきたいという共通の思いを持っております。そして、ちゃんと市民、府民に見える形でこういった動きを進めていきたいということで、この間、やってまいりました。そんな中、府市の担当どうしで歩み寄りまして、もっと効率的な動きができないかということで、連携の具体的な動きとしまして、契約分野で『いっしょにやりまひょ』ということになった次第でございます。
共同購入については、今年度当初に、契約業務における府市連携の最初の取り組みとしまして大阪府から提案を受け、契約関係部局で相応しい物品を検討してまいりました結果、府、市それぞれ毎年、入札によって同じ仕様のものを購入しているということから、災害備蓄用『アルファ化米』、これですね、これ、『マジックライス』と書いてますけども、そちらに大きいほうがございますが、災害備蓄用のアルファ化米の共同発注、共同入札を行うことになりました。
具体的には、大阪府が大阪市の分も含めて発注元となります。入札手続きを行って落札業者を決定し、契約は府と市それぞれで行うことになっております。次のステップとしまして、府市共同調達の試行を踏まえ、スケールメリットがあるのかどうか、それから互いの業務の効率化などの結果を検証しまして、別の物品での可能性など、引き続き府市で連携して検討していきたいと思っております。
次に2つ目の入札参加資格登録の共同化についてでございます。
府と市の入札参加資格登録申請の窓口を統一化し、データを共有することによりまして、競争入札に参加しようとする業者の負担軽減及び行政事務の簡素化・効率化を図るものでございます。
報道発表の資料３をご覧ください。

資料３（PDF：74KB）

今、私が手に持っておりますフリップ、これが同じものでございますけれども、登録事務の流れをお示ししている、この上下で分けて考えていただければいいと思いますが、この上の段、この流れが現在ですね。で、下の段、これが今回の取組みを図であらわしているものでございます。
具体的には、平成22年6月1日から大阪市の入札参加資格要件を『大阪府に登録されている方、者』といたします。従いまして、大阪市だけに登録をしていただいている場合は、大阪府に登録申請をしていただくことになりますが、既に大阪府に登録していただいている方は、市に登録を希望するという申し出をしていただいただけで、府から業者情報のデータの提供を受けることになるということでございます。府市に共通する審査資料の提出の重複がなくなるということでございます。
また、これまで府と市で1年ずれておりました登録期間も、大阪府にあわせるようにしまして、次の府の更新時期でございます23年の4月からは、大阪府・市の入札参加資格登録を同時期に行うという一元化をめざしてまいります。
大阪市にとりましては、システム改修経費が軽減できることや、一元化によりまして事務の効率化が図られるうえ、大阪府は建設業許可の許可官庁であるために、大阪府に入札参加資格を登録された業者の建設業許可の状況について、厳格に確認することができるというふうに言えると思います。
大阪府と市、双方に今までも登録していたという業者の方は、毎年、府市交互に、今年が市であれば来年は府、その次が市、その次が府というような、そういう形に、交互に申請が必要であったものが、2年に一度の申請で済むことになります。そういった意味から、業者の方にとりましても、大きなメリットがあると思います。
今後、大阪府と登録申請の窓口の統一化、データ共有についての取扱い、取り決めなど詳細を詰めていきながら、本市の契約規約（正しくは「契約規則」です）の改正に着手するなど、必要な手続きを踏んだうえで、入札参加申請の方法の詳細について、年明けに公表する予定になっております。
今回の動きはWTC周辺のまちづくりでありますとか水道協議など、この間の動きを通じて、府と市の間に、お互いの無駄をなくそうという動きが、地味かもしれませんけれども、着実に増えてきている、そういった空気や土壌ができつつあるなという感じで私自身も思っております。それぞれの組織の中で、そういった自然発生的な動きが今後もますます出てくるような、そういう府と市の関係でありたいと思っております。
現状、いったいこれで節約できる無駄がほかにどれぐらいあるのか、また、いっしょにこういった事業、事務をやることによって、どれぐらいの効率が良くなるのかといったものを、お互い、府民・市民にとってメリットのある方向を探っていこうよという基本認識に立てば、さらにこの動きっていうのは加速すると思いますし、様々な局面で実現できるんではないかというふうに思っております。是非、よろしくお願いします。

次は、この後ろに貼ってございますポスターです。11月13日の金曜日、午後7時から、ザ・シンフォニーホールにおいて開催いたします大阪市音楽団『第99回定期演奏会』のお知らせでございます。
今回の定期演奏会は、大阪市制120周年記念事業として行うもので、指揮者には、『マツケンサンバ�U(ツー)』の作曲者でおなじみの宮川彬良(みやがわあきら)さんをお迎えしております。サブタイトルとして、『宮川彬良と市音で奏でる命の響き“生きて生きて息(いき)る”』というテーマ、題して、“命”の尊さ、大切さというメッセージを伝えるというテーマのもとに選曲しております。
プログラムですが、宮川氏の新作で世界初演となります作品『生業(ナリワイ)』をはじめ、吹奏楽のためのソナタ『ブラック・ジャック』、また、ミュージカルの名作、バーンスタインの『ウエスト・サイド物語』から『シンフォニック・ダンス』などをお楽しみいただけるということです。
大阪市音楽団といいますと、大正12年、１９２３年に創設されました。それ以来、様々な公式行事や、さらに『たそがれコンサート』、『ランチタイム・コンサート』、こどものための音楽鑑賞会、生涯学習の場として『市民音楽教室』を開催するなど、市民の情操教育や音楽文化の向上と発展のために力を注いでおりまして、『市音(しおん)』というこの愛称で親しまれていることは、ご存知のとおりでございます。
1960年、昭和35年から毎年、春と秋に定期演奏会を開催して、それがちょうど来年で50年になります。つまり、来年の春が第100回という節目を迎えるわけです。
今回の第99回、来年春の100回、そして秋の101回、この3回の定期演奏会を、３つあわせてという意味でございますが、『100またぎトリロジー』として盛り上げていこうということでございます。
大阪市音楽団の定期演奏会、是非多くの方々にご来場いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

次、資料はございませんけれども、広島、長崎で進められております2020年のオリンピック招致に関連しましてお時間を頂戴したいと思います。
昨日、広島市の秋葉市長とお電話でお話をさせていただきました。
そもそも私は、１９８４年のロサンゼルスオリンピック以降、大きなオリンピックの流れというものが変わった。つまり、商業主義という部分で非常にお金のかかるオリンピックというものがどんどんクローズアップされ、それにつれて招致競争っていうのが激しくなっております。その一方で、私が子供の頃にずっと思っていたオリンピックっていうのは、やっぱり、平和の祭典であるとか、あるいは本当にすばらしい鍛錬の賜物という、そのぶつかり合いというところなどを心にイメージしていた思いがあります。
で、巨大イベントの招致合戦をこのまま続けていくのかというようなことと、それに対して大阪市長の私、大阪市も前に立候補して敗れている経緯があるんですけれども、全然違った観点で今回の広島、長崎がオリンピックを共催したいという動きをされた瞬間に、自分の中に「これ、いっしょにその方向で動きたい」という思いが芽生えたことを思い出します。
平和運動とかですね、あるいは核兵器廃絶ということにつきましても、４月に行われましたプラハでの核兵器廃絶に向けたオバマ大統領の演説というものが、全世界の人々に平和実現に向けた勇気とそれから希望を与え、将来への期待としてノーベル平和賞が贈られたということは、もう皆さんよくご存知のとおりでございます。日本におけるその平和運動というものが、いわば特定のイデオロギーに左右される、あるいは引っ張りあいになって、またさき状態になるというような、そんな歴史もあったやに思いますけれども、そういったものにこだわることなくて、人類共通の思い、その課題として積極的にこれからの世の中、平和のオリンピックと（いうもの）、平和をめざすオリンピックというものが語られていいのではないかというふうに思いました。
で、秋葉市長とのお話なんですが、オリンピック招致検討委員会に、実は先日来、私は直接聞いていないんですが、新聞等で大阪府や市に協力を要請するというような記事が出ました。で、その記事をめぐって、秋葉市長の本当の思いっていうのがどこにあるのか、この商業主義のオリンピックをお続けになりたいのか、その1つとして広島、長崎、手を上げられたいのか、いやそうじゃないんだっていう形なのかというのをお聞きしましたら、やはり私と同じように、オリンピックというのは、本来やはり、平和の祭典という意味で開かれるべきであり、非常に行き過ぎた商業主義というものに一旦ここで、2020年という年に、広島、長崎、共催できるかどうかは別にしまして、人類で唯一、原子爆弾という、そのとんでもない兵器の犠牲になったまちが、世界に平和を訴えるという、そういうオリンピックとして名乗りを上げるっていうのは、私、すばらしいことだと思いますので、是非その運動にいっしょに参加させていただきたいという思いでお電話を昨日は切らせていただきました。
秋葉市長は『平和市長会議』を全世界で広げておられまして、大阪市はまだ加盟しておりませんが、私はこの際、この『平和市長会議』というものが、新しい平和運動、市民レベルの平和運動がどうあるべきか、さらにその象徴として2020年のオリンピックを広島で皆さんの思いとともにやりませんかという、これまた私の『いっしょにやりまひょ』みたいな動きになるかも知れませんけれど、世界の平和をめざしている人たち、核兵器廃絶をめざす人たちが『いっしょにやりまひょ』という土俵に立てるっていうこと自体がすばらしいことだと思います。
日本の国にもですね、この運動を、是非バックアップしてもらって、設備の話、あるいは交通体系の問題とか、そういったものも「国がきっちりクリアするで」、いうような方向性も含めて、都市で開くオリンピック、広島あるいは長崎、この共催ができるかどうかは別です。そういった動きをしたいなあということで、秋葉市長に昨日、お電話をいたしました。秋葉市長からは、「大歓迎です」ということで、近々、また大阪にお越しになることもあるようですので、その際に、具体的なお話をさせていただいたり、招致検討委員会というものが、新たなオリンピックの形がどうあるべきかというものまで含めた、小さな基礎自治体の集まりから、そういったものをどんどんこう発信できる、発言できるっていうのもすばらしい動きにつながっていくのではないかと思います。広島、長崎オリンピックの実現に向けて、少しでもできることがあればやっていきたいなと思います。平和の祭典のオリンピックを何とか市民の手でと、こういう思いです。
今後、担当部局と広島・長崎両市の間で、具体的な協力内容の確認等をしていくことになりますが、これは、オリンピック精神の原点に戻るためにどういった協力ができるものかということを前向きに進めていきたいという思いから言っております。担当部局というのは、政策企画、それからゆとりとみどり振興局、この２局に当面なると思っております。
是非、こういった動きを国も応援しながら、色んな市が、世界中の市が集まって、前に進めることができればいいなという夢が膨らんでおります