「長堀鶴見緑地線での事故に対する対応（『長堀鶴見緑地線の人的ミスによるインシデント調査対策委員会』の設置等）について」「大阪府への『権限移譲実施計画（案）』の提出と『大阪発“地方分権改革”ビジョン』の再確認について」「通天閣ロボへの『特別住民票』の交付について」

【長堀鶴見緑地線での事故に対する対応（『長堀鶴見緑地線の人的ミスによるインシデント調査対策委員会』の設置等）について】

皆さんこんにちは、よろしくお願いいたします。
本日はまず、おとといの、地下鉄鶴見緑地線の始発から開通まで5時間以上かかりまして、およそ5万7千人の方にご迷惑をおかけした事故につきまして、私からお詫び申し上げたいと思います。何よりもお客様の安全が最優先、第一の使命としなければならない交通局にありまして、運転指令員が基本中の基本である、緊急事態に対処する適正な手順を怠り、衝突や脱線にもつながりかねない重大な事態を発生させましたこと、市営交通に対する信頼を大きく損ねるものでございまして、市民・利用者の皆さまに深くお詫び申し上げます。申し訳ありませんでした。
多くの人命を預かっているという自らの職責を果たさず、安全意識を欠いた今回の行動は、言語道断、どう非難されても受けとめざるを得ないと言いますか、申し開きのしようがないというふうに、私、思っております。また、国土交通省の運輸安全委員会の調査が入りましたこともあわせまして、非常に重く受けとめております。
昨日、交通局の運輸部の全運転指令所長、関係する乗務所長等、運送業務、輸送業務の責任者を緊急に集めた会議を開催いたしまして、全ての運転指令、運転士に安全運転に向けた対応など再確認を行なうように指示をしております。
また、昨日、交通局内に事故対策検討委員会を立ち上げることを決めました。本日報道発表しておりますが、明日、その第1回を開催いたします。今後、二度とこのような事態を発生させることのないよう、原因究明と再発防止、この点に早急に取り組むこととしております。
関係した職員については、現在、調査中でございますけれども、適切な対応を怠ったことは間違いないと、そういう状況であるという報告を、もう、受けておりますので、厳重な処分についても指示しているところでございます。
全職員が再度、原点に戻り、高い安全意識を持って職務にあたるよう、体制、そういった体制を一日も早く築き上げたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

【大阪府への『権限移譲実施計画（案）』の提出と『大阪発“地方分権改革”ビジョン』の再確認について】

それでは、本日の項目にまいります。橋下知事は府市再編に向けた発言を重ねておられますけれども、私はこの間ずっと、府市が協調できるところは、やはり協調しませんか、そういった具体的な取組みを積み重ねていくことによって、大阪というまちから地域主権の実態を発信しようではないかということを言い続けております。
本日報道発表しておりますのは、その取組みの1つといたしまして、権限移譲実施計画案の策定と事業仕分けの考え方について、ご説明申し上げます。
公共サービスのあり方については色々言われますが、私は常々、「ニア・イズ・ベター」という、一番住民に近いところ、市民に近いところがきちんとした仕事をできるということも言い続けていますが、大阪市として主体的に大阪府からの権限移譲の実現に向けた取組みを進めてまいりました。
大阪府では、21年3月に、『大阪発“地方分権改革”ビジョン』、これを発表されまして、政令市を除く府内市町村に対し、『権限移譲実施計画案』の提出を求めておりまして、先日、3月15日に各市町村の計画案が発表されたところでございます。
政令市には計画案の策定は求められておりませんでしたけれども、ビジョンで打ち出された「府の発展的解消のもと、関西州を実現」という、この方向性を大阪市としても評価させていただいて、その実現を後押しする立場から、各市町村の計画案が提出されたこの時期に合わせまして、『権限移譲実施計画案』を策定し、本日、大阪府に提出したものでございます。
これは、大阪府が府内市町村に示しております移譲候補の102事務のうち、大阪市がまだ所管しておりません29の事務、それから市独自で候補に挙げました事務なども加えて、これは資料の『権限移譲実施計画案』、4ページから6ページの一覧表にございますけれども、合わせて51の事務を検討し、その結果を取りまとめたものでございます。
大阪市としては、当然、府が示した29事務につきましては、すべての移譲を受けるというスタンスではあるんですけれども、ただ、大阪市に業務が存在しないものもあります。例えば、岩石の採取などの事務3つ、これと、本市の地域特性から移譲にはなじまないだろうと判断した深夜営業等の制限事務の、合わせて4つの事務を除く25事務と、市が独自候補事務など10の事務を選びまして、合わせて35の事務の移譲を求める方針としております。
去る2月22日の知事との意見交換会でも、私から知事に直接、権限と財源の移譲を求めておりますが、今後、大阪府より権限の移譲を着実に積み重ねて、基礎自治体ならではの市民サービスの向上へとつなげていきたいと思っております。
なお、最近の橋下知事の発言が「府の発展的解消のもと、関西州を実現する」とおっしゃっていた府のビジョンと、どうも合っていないというか、やや齟齬をきたしているのではないかという面もございます。その齟齬に対する大阪市の見解も、『権限移譲実施計画案』の別紙1、別紙2にお示ししているとおり、合わせて大阪府に表明をさせていただいております。
知事には、是非、府のビジョンの原点、これはさっきも言いましたが、府の発展的解消のもと関西州を実現すると、この原点に立ち返っていただきたいと思っております。
大阪市としましては、個々の事務移譲の実績を積み重ねていって、府のビジョンの実現、すなわち関西州の実現をしっかりと後押ししていきたい、そう思っております。
次に、これも22日に知事と合意した、府市双方の事業の事業仕分けにつきまして、私ども大阪市の考え方につきましてご説明いたします。
資料をお配りしておりますけれども、母都市としての本市の役割を踏まえたうえで、また、現在の社会情勢、あるいはとりまく環境などを照らし合わせて、広域的施策、具体的には二重行政と言われているものや、それから、府が広域事務と主張するものにつきまして、府市双方の事務を俎上にあげて検証し、仕分けをしていきたいと思っております。
知事は、『広域』と、それから『基礎』という二元論をおっしゃっているようですが、資料の3つ目、分類の考え方に示しているとおり、大阪市としては大都市・母都市としての行政分野があると考えております。府には、この考え方を既にお伝えしております。今後、府の考え方も聞いたうえで、速やかに事業仕分けに取り組んでいきたいと思っておりますんで、よろしくお願いいたします。

【通天閣ロボへの『特別住民票』の交付について】

最後は、次の項目、やや、やわらかい項目になります。このたび、通天閣で誕生しましたロボット、その名も『通天閣ロボ』に浪速区の『特別住民票』を交付しようというものでございます。
本日報道発表しております。3月21日、日曜日に『第6回日本橋ストリートフェスタ』を開催いたします。後ろにポスターを貼っております。これです。日本橋ストリートフェスタのこの催しというのは、家電であるとかロボット、サブカルチャーなど、日本橋の魅力を多くの方に知ってもらおうと毎年この時期に実施している楽しいイベントでございます。
当日1時からのオープニングセレモニーに私も行かせていただきますけれども、今年はそのセレモニーで、『通天閣ロボ』のお披露目も行なうということなんです。で、『通天閣ロボ』というのは、「大阪を元気にするために通天閣をロボット化しよう」ということで、日本橋の皆さんのパワーを結集してつくられたものです。身長が170センチの大型ロボットで、世界初のタワー型二足歩行ロボットだそうです。これ、言うて、どこ、何が世界初なんやいうのがよう分からへんのんですが、170センチを超える二足型歩行ロボットは確かあると思うんですね。タワー型で、二足歩行をして、1メーター70あるというのが世界初やと、多分、いうことやと思います。もうひとつよく分からないところが、何となく通天閣ロボらしいなあとも思うんですが。で、当日、この『通天閣ロボ』にですね、『特別住民票』をお渡ししようというわけなんですが、で、それに先立ちまして、あさって19日に、浪速区役所の区長室で、通天閣のマスコットキャラクターといいますと、もう皆さんよくご存知のビリケンさん、それから日本橋商店街のキャラクターは音々（ねおん）ちゃんといいます。このビリケンくんと音々ちゃんが、『通天閣ロボ』の親代わりとして、出生届を提出する予定になっております。『通天閣ロボ』には大阪市民を代表して、浪速区から大阪、大阪から関西、そして日本はもとより世界に向けて、世界初の二足歩行タワー型ロボットとして、大阪の名前を発信してほしいというふうに思います。
春の訪れをなにわに告げてくれます日本橋ストリートフェスタ、ユーモラスなロボットが、また一層盛り上げてくれることだと思います。
19日出生届の提出、これは浪速区、区長室、21日の『特別住民票』の交付日でございます『第6回日本橋ストリートフェスタ』、これは、ストリートフェスタの会場で、私が『特別住民票』を交付するということになると思います。どちらも皆様の取材をお願いしたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。本日は以上です。

平成22年3月17日 大阪市長会見全文