平成22年5月27日　大阪市長会見全文

はい、みなさんこんにちは。本日は消防局の話題からでございます。このたび、消防局の救助隊員1名を、6月9日から30日までと7月の7日から28日までの2回、およそ2ヵ月間ということになりますけれども、救助技術指導員として中国の北京市にあります「国家地震緊急救援訓練基地」、日本の救助に関する消防大学校のような施設なんですが、そこへ派遣いたします。今日は、本人にも同席してもらっております。阿倍野消防署所属の特別救助副隊長で、滝 憲治（たき けんじ）消防司令補、37歳でございます。
今回の派遣は、ＪＩＣＡ（独立行政法人国際協力機構）及び総務省消防庁を通じまして、中国政府からの要請に応えるというものでございます。日中協力プロジェクトの一環です。中国の災害救助指導者の能力の向上を目的としておりまして、現地ではさまざまな救助方法や救助用の機材の操作などを指導することになっております。
今回、消防庁から大阪市役所の大阪市消防局、選んでもらったわけですけれども、これは、大阪市消防局が国内的にも非常に高いレベルの救助技術を持っている、あるいは経験や知識も豊富であると高い評価を得ているという証だと思っております。その中でも、滝隊員でございますけれども、救助隊員として災害現場で活躍しているだけではなくて、この5年間、海外から来られる研修生の技術指導も担当してもらっております。滝隊員には、国際貢献の一環として、十分な成果を上げてもらいたいと思っております。こうしたことで、海外で大阪市のイメージ、名前があがってくれることで、市民の誇りにも繋がると思いますし、私も大変うれしく思っております。ただ、あの、慣れない環境の中での仕事ということで、体に気を付けてがんばっていただきたいと思っております。ぜひ、ちょっと握手をさせて、頑張ってください。

次に参ります。放置自転車対策の報告でございます。市民に身近な生活課題である放置自転車問題、これを解決に向けまして、市民協働の一環として「トライアルプラン」を平成20年度から3ヵ年計画、実施している最中でございます。まあ、途中経過といいますか、2年経た成果をまとめましたのでご覧いただきたいと思いますが、これらの活動への市民の方々の参加人員なんですけども、平成20年にはおよそ500人でございました。それが、平成21年度には、その1年間で約10倍の4,900人に増加、大幅に増えて参加していただいております。その結果、代表的な例としまして、新深江駅周辺なんですが、これは私も先週見せていただきました活動がありまして、放置禁止区域に地域の人たちと協力して指定した結果、およそ95％もの放置自転車を削減することが出来たということです。
先週の会見でも申し上げましたが、市内の鉄道駅の周辺の放置自転車台数について、22年2月の調査でおよそ39,000台という数字が出ております。平成19年度にはおよそ50,000台ございましたので、それと比べると22％減となっております。ぜひ、市民の皆さんと一緒に、市民協働という形で、きれいなまち・歩きやすいまち、もちろん自転車にも優しいまちっていうのを究極はめざしたい、そういう思いを持っております。

同じく放置自転車対策でございます。浪速区、難波周辺の地域の方々には、協議会を作っていただきまして議論をした結果、新たに平成22年7月1日から、南海難波駅周辺を放置禁止区域に指定いたします。

今回、この地域、ここが南海難波駅ですね。この地域と、それから、先日私、御堂筋オープンフェスタが行なわれた日に、ここを見に行ったんですがすごい違法駐輪で、もう歩く幅も大人一人通れるかどうかというような状況になっていました。で、このエリアを駐輪禁止区域、自転車放置禁止区域に指定するということでございます。
まあ、このエリア全体で考えますと、駅を利用される方ばかりではなくて、ミナミに遊びに来られる方、また、この近辺で働いておられる方々、たくさんいらっしゃいます。で、さまざまな自転車がそれこそ色とりどりに乱雑に積みあがっている部分と、こちらのところは、駐輪場を540台つくっております。ここは、さすがにきちっと並んでおりますんで、ぜひ、皆さんにはこの駐輪場を、といいましても、ほとんど一杯になってますが、ここがまだ結構空いてました。というのは、道路を渡って停めに行くっていう、ほんのちょっとしたことが、めんどくさいなあとか、あるいは時間が無いとかおっしゃって、あちこちに違法に停めておられるという形だと思っております。協議会では、駐輪場案内マップの配布でありますとか、ボランティアによりますサイクルサポーター活動など、積極的な啓発活動を続けていただいております。
今回新たに自転車放置禁止区域に指定いたしますエリアには、既に今申しましたように540台分の駐輪場がオープンしていますのと、このなんばパークスに駐輪場があるのと、高島屋に駐輪場があるのと、それをあわせますと1,200台分ぐらいございます。さらに、ミナミのエリア全体で今年度中にあと1,200台ほど整備したいと思っております。
ぜひ皆さん、違法駐輪をやめましょうという、まちをきれいにしましょうという動きにご協力いただきたいと思います。

続きまして、保育所の待機児童についてでございます。本市の保育所待機児童は、平成22年の4月1日現在で、おおむね解消できたと考えております。

平成21年度は、過去の年間整備実績を大幅に上回る、これが2,301人分を整備したということでございます。整備といいますか、入所枠を確保したということになります。私、市長になりまして、それから目標を立てたときに、42,000人の枠を整備して、そして待機児童をゼロにするということを大きな目標に掲げました。その結果、42,000人を上回る枠を確保できたということでございます。で、待機児童数、4月1日現在では前年度より403人減少いたしまして、これが、ずっとこの間の推移をグラフで表しております。205人となっております。

で、もう一つの数字を見ていただきたいと思います。これが、政令市の待機児童数が多い順番に、こう、各年度で並べてみました。まだ、集計中であるとか、未公表であるとかっていう政令市もございますけれども、まあ、過去に多かったところという形で、1番右端が、今日現在で確認できる多いもの順で並べますと、大阪市がこの位置になるということでございます。
他の都市も、この問題では非常に努力をされておりますが、やはりあの、なかなか施策自体が追いついていない中で、で、なおかつこの景気状況を考えますと格差がどんどん拡大していって、今までは家庭におられた奥様が外へ働きにいかれるっていうような状況を考えますと、この間の大阪市の頑張り、評価していただけるのではないかと思っております。
整備目標であります42,000人の入所枠を確保したということから、待機児童ゼロを目指す取り組みを達成したと、私は言わせていただきたいと思っております。で、保育所の整備内容なんですけれども、市有地などを活用した、民間保育所の新設や増改築のほか、賃貸物件を活用した分園整備などで、あらゆる知恵をしぼりました。こういう結果にそれが繋がったんではないかと思っています。
で、また、民間保育所の方々のほんとうに積極的なご協力の賜物でもあり、あるいは、小さなお子さんをもってらっしゃるお父さん、お母さん、保護者の方のご協力もほんとうに大きいものがあったと聞いております。今後は、子どもを預けたい家庭のニーズにきめ細かく対応することが大事であり、区役所ともこども青少年局とも、知恵を共有しあい、総動員して市民の保育ニーズに応えたい、そう思っております。

続きまして、中学校での昼食に関するアンケートについてです。去年9月から市内の全中学校で実施してきております「昼食提供事業」については、全校実施後、今月末で9ヶ月が経過しようとしております。利用率なんですけれども、去年9月の全校実施以降、現在まで7％台で推移しております。
私にとりましては、まだまだ伸びてこないということに、やや不満を持っておりますが、なぜ利用率が伸びないんだろうかということから、その理由をしっかり把握し、今後の対策に生かしていかないと、いつまでたっても利用率が低いままの状態にとどまってしまうのではないかという危惧を感じており、そういったことから今回アンケートをさせていただくことになりました。
アンケート調査は、中学校での昼食の実態調査、それから来年度中学校に入学予定の6年生、さらに市民に対しても、私どもがめざしております家庭弁当との選択方式による中学校給食についてどうお考えなのか、およそ20,000人を対象としたアンケートを行ないます。アンケート結果でございますけれども、8月中旬をめどにデータ分析を行いたいと、そう思っています。調査対象となられた皆さんには、ぜひアンケートへのご協力をよろしくお願いいたします。

次ですが、このたび、国民健康保険収納特別チームを設置することになりました。国民健康保険料の未収金、毎年100億円を超えております。その対策が急務となっておりますが、これまでも収納率の向上ということに取り組んできてはいるんですが、さらに抜本的な改革に取り組む必要があることから、こういったチームを今回設置するものでございます。チームの代表となります、壺坂健康福祉局長に同席してもらっておりますんで、会見終了後、皆さまの取材に応じさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

それから、私の後ろにポスターが貼ってございますけれども、6月12日土曜日、午後4時からザ・シンフォニーホールで開催いたします、大阪市音楽団の「第100回定期演奏会」のお知らせでございます。
99回のときも定例記者会見で確か発表させていただきましたが、1923年、大正12年に発足いたしました大阪市音楽団は、ほんとうに長い間市民の楽団として「市音(しおん)」の愛称で親しまれてまいりました。で、多くの皆様に、音楽に触れていただく機会をお届けすると同時に、公式行事などでの演奏はもちろんのこと、小学校での合同鑑賞会の開催、市民音楽教室や中学校・高等学校での技術指導など、多彩な、そして多方面での活躍をしてくれています。
この音楽団は、昭和35年に第1回の定期演奏会を開催したそうですが、それから50年たって、1年に2回定期演奏会がありますんで、今年100回目の演奏会を迎えるということになるわけです。今回の定期演奏会は、「祝！100回記念〜吹奏楽ルネサンス〜2大交響曲」として、音楽団の特別指揮者で芸術顧問でもあります秋山和慶(あきやまかずよし)さんの指揮で楽しんでいただこうということなんですが、実は、この演奏会で第100回を記念して「大阪市歌」を演奏するときに、私に指揮棒を持ってほしいという依頼が参りました。
「大阪市歌」はしょっちゅう聞いてたんですが、このときの譜面を今日届けていただいたら、市歌の前に、あの、ファンファーレがついてるんで、そのファンファーレがものすごい、あの、複雑に見えてしまうということから、うまくいけるかどうかわかりませんがほんとうに私でいいんでしょうかと言いましたら、団員からぜひ市長に棒を振って欲しいと、まあ、100回記念の定期演奏会で指揮棒を振るなんていう栄誉、名誉をいただくこと、誇りに思うと同時に、うまいこといくやろかっていう部分で非常に心配でもございます。秋山和慶さんから直々に指揮法のご指導を受ける時間も設定し、記念すべき100回目にふさわしいオープニングを飾れればと思っておりますが、どうなるんでしょう。まあ、精一杯やります。ぜひ多くの方々にご来場いただければと思っております。

最後に、もう一つお知らせです。「大阪市市民活動保険」制度についてご紹介申し上げます。先ほどご説明いたしました、地域での「トライアルプラン」でありますとか、これから夏に向けまして、各区で区民まつり等、さまざまなイベント、ボランティアの方の参加を得たイベントっていうものが行なわれます。こうしたボランティア活動には参加したいけれども、もし参加して怪我したらどうなるんやろうと心配している市民の方々も結構いらっしゃるんじゃないでしょうか。こうした市民の皆さんにも、安心して大阪市の事業に参加していただける仕組みとして、4月1日から、今年度始まってから既に万が一事故が起きたときには、ボランティアの皆さんに保険がおりる「大阪市市民活動保険」の制度をスタートさせています。
昨年度も入っておりました、その事業の数が少なかった部分で、今回はのべにしまして400の事業がこの保険制度を活用して、今事業を行なっている。で、今後も新たに、こう、市民がボランティアとして、こういう事業をしたいんだという活動が出てきましたら、それもうどんどん、今はのべ400といっておりますけれども、増やすことも可能であるという保険でございます。いや、増やすことになっている保険でございます。
大阪市の市民の皆さんが「大阪を元気にしたい！」「安全で安心なまちをつくりたい！」という気持ちでボランティア活動に参加していただきやすいような環境もつくりますので、ぜひ今後もボランティア活動に参加していただいて、「いっしょにやりまひょ」っていう標語のもとに、この合言葉のもとにぜひ一緒にやっていきたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。本日は以上でございます。