平成22年11月11日　大阪市長会見全文

はい。みなさん、こんにちは。今日は、私が常々力を入れております3つのこと、都市の格を上げる魅力あるまちづくり、さらには財政再建、そして市民協働についての具体的な動きをご報告します。言うまでもなく、この3つはそれぞれが関連しあって、相乗効果を生んでいくと思っております。
まず、近代美術館の整備計画（案）がまとまりましたので、ご報告いたします。近代美術館のコンセプトですが、「大都市で暮らす楽しさ、豊かさを実感できる美術館」です。近代美術館には4,400点を超える日本屈指の近代・現代美術のコレクションがありますが、このうちの3,400点、これ、今映っております、マリー・ローランサン、この前の佐伯祐三作品、いずれも3,400点が民間から寄贈いただいたものなんですね。まさに市民の財産ということがいえると思います。
今年の1月に、「近代美術館あり方検討委員会」からすばらしい提言をいただきました。私が思い描く美術館像とも重なるもので、この提言に述べられておりましたけれども、私はこの美術館を、美術が好きな方はもちろん、より幅広い層の皆さんに楽しんでいただける空間にしたいと思っておりまして、また、次の時代、次の世代を担う人材の育成にもぜひ役に立ってほしいという思いでございます。
例えば、まあ、散歩の途中、中之島、非常に環境が良くなりました。散歩の途中で立ち寄って、ただのんびりと過ごしていただいたり、気が向いていただければ展覧会を見ていただく、さらには待ち合わせの場所として使っていただくというような、誰もが気軽に利用できて、それぞれに合わせた楽しみ方ができる美術館を、この中之島につくりたいという思いでございます。

で、立地でございます。ご覧のように、半径1キロ圏内、これが、線が1キロ圏内なんですかね。半径１キロ圏内に、劇場やホテル、美術館、国際会議場などがあります。飲食店にも事欠きませんし、しかも大阪が誇る水都、水辺でございます。中之島公園を含めて散歩にもうってつけだと思いますし、都心からも簡単にアクセスできます。この立地を活かせば強力な集客・観光のコンテンツにもなります。文化や都市環境を大切にするまちには、クリエイティブな人たちも住み始めるというふうに私は思っております。このようにして、近代美術館を通じて「文化が薫る都市格を備えたまち」の実現に取り組んでまいります。
市民がすばらしい芸術文化に親しんでいただけるだけではなくて、学校との連携によって長期の美術教育プログラムの導入なども、この近代美術館を核にして、考えようと思いますし、アートを通じて、子どもたちの感性豊かな心を育むとともに、アーティストやクリエーターなど新しい才能の発掘や紹介にも取組みたいと思ってます。未来を支える人材づくりに貢献し、都市の創造性を向上させようと思います。
まあ、そうは言いましても厳しい、非常に厳しい財政状況であることはよく知っておりますし、その中で、逆に、将来の大阪の発展のために、今こそ近代美術館の整備に向けて取組みたいと思っています。今後は、行政評価委員会による大規模事業評価に諮りますとともに、市会でも議論をお願いしたいと思っています。市民の熱意に支えられて、近代美術館が実現できますように、ご理解とご協力をぜひお願いしたいと思います。

次は、財政再建の関連です。資産流動化の推進に向けた新たな取組みについて、ご説明します。資産の有効活用につきましては、過去4年間で、市有地をおよそ1,000億円売却するなどの成果を挙げてまいりました。しかし、危機的な財政状況が続いております。もっと資産を有効活用できないか、それも部局のタテ割りを取り払って総合的に取り組むべきであるという指示を出しまして、新たに「資産流動化プロジェクト」の合同検討体制を今年の4月に立ち上げております。この合同チームで検討を進めた内容と、今後の方向性につきまして、とりまとめましたのでご報告いたします。

まず、ちょっと小さい字になっておりますが、公営企業も含めた、本市が所有する全ての土地・建物につきまして、面積や所在地などのデータベースを、本日からホームページで公表しています。全資産の一覧をホームページで公開するというのは、政令指定都市では初めてです。また、全ての建物の地図情報を出しておりますのは、おそらく全国初ではないかと思います。これによりまして、本市の資産の全体像を市民の皆さんによりわかりやすくお伝えすると。これがまあ、透明性の確保ということにつながると思っております。同時に、これらの情報に対する市民や民間事業者からのさまざまなご意見を参考にすることで、資産の有効活用をより一層進めていきたいと思います。
で、具体的に申しますと、施設の再編整備計画、それから新たな売却予定地の追加などに活用したいと思っています。まず、施設については、例えば、もとの労働会館に「こども相談センター」を設置するなど、有効活用の実績をこの間あげてきておりますけれども、今回、再編整備の方向性と具体案件を示した計画を改めて作っております。今後はこの計画に基づいて、既存のストックを戦略的・効果的に活用して、余剰地の創出、施設整備費の削減などを図っていきたいと思っています。
次に、土地活用では、事業予定地の見直しなどによりまして、売却目標額の上積みをめざしたいと思います。売却がむずかしい土地も結構あるようですが、一定の要件を満たす場合には、民間への貸付も進めたいと思います。また、単に資産を売却するというのではなく、例えば、都心部に位置していて、まちづくりのために重要な大規模用地につきましては、より効果的・戦略的に活用できるよう、事業提案型の審査委員会方式など新たな手法を導入して売却方針を立てたいと思っています。
なお、本年4月に、関西経済同友会から資産活用に関する提言をいただいておりますが、今回の本市の新たな取組みというのは、そのご期待にある程度沿えるものと考えております。引き続き、こういった取組みを、確実に、そしてスピードアップを図りながら、全市のこの財産、全市有財産の総合的な有効活用の実効を上げていきたい、こういうふうに思っております。

（阪神千鳥橋駅前において市民協働型駐輪場運営事業を試行実施します）

次です。これからあとの話題は、いずれも市民協働に関わるものになります。まず、放置自転車対策に対して、5つの項目をお知らせいたします。阪神千鳥橋駅前なんですが、駐輪場を増やすというのが本当に大事な課題だと承知しております。あらゆる知恵を絞って取り組んでいこうと思っておりますが、未整備の都市計画道路の事業用地を活用して暫定的に駐輪場を作ろうというもので、場所が、阪神千鳥橋駅前ということです。で、このたび駐輪場を設置運営する民間事業者を募集することになりました。明日の、11月12日から此花区役所で募集要項を配布いたします。ホームページからもダウンロードできますので、たくさんの事業者からの応募を期待しております。
で、この事業なんですけれども、「千鳥橋駅放置自転車対策協議会」の活動の一環ですし、この協議会は、此花区役所と地域住民ならびに商店会、鉄道事業者、警察署などで組織されています。いわばこの事業は、区役所と地域が一体となって取り組むものであり、今後の市民協働のあり方の一つの方向を示していると思っております。ここまで漕ぎつけていただきました、地域の皆さんや、企業関係者の熱意とご理解に心から敬意を表したいと思います。

（既存公開空地を活用して公共的駐輪場の設置を促進します）

次の項目も、駐輪場整備に関する新たな取組みです。既に11月2日に発表しておりますけれども、既存の公開空地を利用した駐輪場の設置です。公開空地は、一般に開放された民間のスペースでありますが、そこに公共的な駐輪場を設けることができるように新しい制度を作ろうと考えています。対象となる場所は、自転車放置禁止区域とそこに隣接した敷地です。今年12月より意見公募を行い、いただいた意見を参考に、来年4月から実施する予定です。

（大阪市内の駐輪場の情報を携帯サイトで発信します）

次は、整備した駐輪場がどこにあるか分からないという方のために、携帯電話でいつでも気軽に駐輪場情報が得られるようにいたしました。

携帯電話での駐輪場案内は、すでに民間の方で、区役所も協力させていただいて、独自に立ち上げておられるという先行事例が、北区とそれから中央区にありますけれども、11月1日から大阪市の携帯サイト、これは「大阪ＣＩＴＹ　ＮＡＶＩ」と地図情報サイトの「マップナビおおさか」で、大阪市内全区の駐輪場が探せるようになっています。自転車を利用する際、ぜひ駐輪場をご利用いただきたいということで、道路上の不法駐輪、ぜひ無くしていきたいと、こういうふうに思っております。

（ミナミエリアにおいても放置自転車等の夜間撤去を実施します）

次は、その違法駐輪の撤去についてなんですが、これが、ミナミエリアの地図でございます。

夜間に放置自転車が集中する、通行の大変な妨げになっている状況を解消するために、今年9月のキタエリアに続きまして、ミナミエリアでも夜間撤去を11月18日に実施いたします。当日は、地元の方々と協働で啓発活動を行うとともに、通行者の安全確保のため、所轄警察署と協力して実施いたします。なお、撤去だけではなく、今年度、ミナミエリアでは約1,500台の駐輪場整備を予定しています。引き続き、駐輪場の整備も積極的に進めてまいります。

（放置自転車禁止の路面シートになる児童絵画100点が決まりました）

駐輪関係の最後になりますが、放置自転車禁止区域を周知徹底するために、道路上に貼り付けるシートについての報告です。既に11月5日に発表していますが、夏休み中に港区の小学生4年生から6年生を対象に、自転車の適正利用をテーマに絵画を募集いたしました。昨日、300点以上の応募の中から選ばれた100点の入選作品の表彰式に参加してまいりました。

子どもたちが思いを込めて、一生懸命に描いてくれたシートを見学するとともに、そこへ貼り付ける作業を一緒にやりました。このシートは、ＪＲ弁天町駅及び地下鉄朝潮橋駅周辺の、放置禁止区域内の道路上に貼り付けております。絵画シートの上には絶対に自転車を放置しないようにお願いしたいのと同時に、子どもたちが一生懸命描いた絵をですね、じっくりとご覧いただいて、自転車のマナー向上のためにも皆さん一人一人が気をつけていただきたいなあ、そういう思いにさせてくれる絵の数々でございます。

次にまいります。中之島公園などにおける野良ねこ対策についてです。

3年前、中之島公園の工事に取り掛かったとき、中之島公園の中には10頭の犬と80匹の野良ねこが公園の中にいました。そこで、公園事務所と動物愛護団体、市民ボランティアが話し合った結果、市民ボランティアの皆さんが、犬やねこを保護して譲渡先を見つける、愛護団体と大阪市獣医師会が犬やねこの避妊去勢手術を行う、公園事務所が保護・譲渡のための場所を提供するなどの協力を行うことになりました。しかし、まだ公園内には譲渡先の見つからないねこが21匹いまして、現在も保護されています。当初は、保護施設の設置を工事が終わるまでの期間としていましたけれども、非常に献身的な野良ねこの譲渡活動、これが市民ボランティアの皆さんの手によって続けられておりまして、残る21匹の譲渡が終わるまで保護施設を存続させることにいたします。中之島公園のバラ園に、今は一匹の野良ねこもいません。良好な環境が保たれているといえると思います。今後も、中之島公園東部地区一帯の野良ねこ対策を市民ボランティアの皆さんと協力して行ってまいります。
一方、野良ねこ対策といいますと、中之島公園に限ったことではありません。対策としまして、「公園ねこ適正管理推進サポーター制度」というのを今年度中に立ち上げることにしました。大阪市が管理する都市公園内に適用しようというものです。で、この制度は、市民の方に、避妊去勢手術、餌や糞の始末、周辺の清掃などを行う市民サポーターになっていただこうというものです。時間をかけて野良ねこの数を減らしていこうというわけでして、動物愛護と都市環境の維持を両立させていこうとしております。それぞれの公園事務所と市民とが協働して、野良ねこ対策を進めていきたいと考えておりますので、ぜひ多くの市民の皆様のご理解をお願いしたいと思います。

市民協働の最後は、企業市民として市政にご理解をいただいている企業をご紹介いたします。それは、日本マクドナルドで、市民協働の取組みの趣旨にご賛同いただきまして、本市が開催するイベント参加者に、お手元にお配りしています、市民協働応援メッセージが入った無料商品券をご提供いただけることになりました。

既に10月31日に開催しました「アメ村コスプレごみ拾い」イベントの参加者にも配布しています。次回は、今月23日に開催する大阪城公園でのごみ拾いイベント参加者にお配りする予定です。今後も本市が開催する市民協働イベントに継続してご協力いただけると伺っております。このほかにも、日本マクドナルドさんには、新小学1年生を対象とした防犯笛の提供や大阪市一斉清掃「クリーンおおさか」への参加など、様々なご支援やご協力をいただいております。ありがたいと思っております。
本市が進めております市民協働の取組み、「いっしょにやりまひょ」っていう運動が、徐々に民間企業にも広がりつつあるものと実感しておりますし、このような動きを継続させることで、市民協働、「いっしょにやりまひょ」っていうムーブメントをぜひ高めていきたいと、このように感じております。

最後に、環境局河川事務所に関して、先日来、報道されております事案について、報告いたします。現在、調査を進めておりますが、告発者からＤＶＤの提供を受けましたので、その内容もあわせて徹底した調査を進めていきます。すでに警察とも協議しています。環境局だけに任せるのではなくて、服務を所管する総務局も調査の中心となり、できるだけ早く全容解明できるよう改めて指示しております。具体的には、大阪市服務規律確保推進委員会のもとに、北山副市長をリーダーとして、総務局と環境局で構成する「河川事務所事案調査チーム」を設置します。また、総務局の不祥事根絶推進チームを今回の調査に投入するとともに、適宜、外部の有識者のご意見も伺いながら進めることとしています。年内を目途に調査を終え、厳正に処分を行っていきたい、このように思っております。私からは以上でございます。