平成23年8月25日　大阪市長会見全文

皆さんこんにちは、よろしくお願いします。
最初は事業仕分け、大阪市の事業仕分けについてでございます。いよいよ、この土曜日、日曜日の2日間、大阪市で4回目となります事業仕分けを、今年も「構想日本」の協力を得て実施いたします。今年度は、新たな取組みとして、これまでも実施してまいりました、全市的な事業に加えて、地域での事業のあり方についても議論することとしています。区役所の参画はもちろんなんですが、区民の皆さんにも仕分け人として参加してもらいます。
事業仕分けにつきましてですね、先日、「構想日本」から出していただいた仕分け人の中に、国会議員の河野太郎氏、蓮舫氏がおられたことで、皆さんに、メディアの皆さんに大々的に取り上げていただきました。蓮舫議員につきましては、おとといの夜に「構想日本」から連絡がありまして、民主党の代表選の関係で仕分け人を辞退されています。なお、今回の仕分け人の人選について、市から具体的な名前をあげて参加を打診したと取られるような報道が一部にありましたが、実際は、たまたま今年度、「構想日本」で選んでいただいた仕分け人の中に、お2人のお名前が入っていて、私も最初に聞いた時には驚いたというのが真相でございます。念のために申し上げておきます。
なお、国会議員の方に大阪市の事業仕分けに参加していただくということ自体についてなんですが、大阪市、地方自治体、直接行政がやっている大都市、それがやる事業仕分けの実態、本当の姿、本来の姿を知っていただくという意味でいい機会になるであろうというふうに思っております。国が本格的に実施するよりも早く、平成20年度から取り組んでいる仕分けなんですが、これまで90事業について貴重なご指摘やご意見をいただきました。それをもとに事業の見直しですとか、再構築を進めているわけですが、見直し効果額、これまでのですね、効果額としましては、平成22年度及び23年度予算の合計で24億8千万円、約24億8千万円の削減効果を上げております。とはいえ、事業仕分けっていうのは、もうご存知だと思いますけれども、削減だけが目標ではありません。外部の視点から広く意見をいただくことで、市民目線で事業を見つめ直すことができるというものであり、なおかつ、その際に説明責任をどれだけ果たせるかという、職員のスキル向上にも役立ちますし、市民の皆さんには、税というものはどういうふうに使われるべきなのか、そういうことをいっしょに考えていただける機会にもなるというふうに思い、市長就任後、すぐに事業仕分けへの具体化に向けて動き出した次第です。
今回の報道で、今回の大阪市の事業仕分け、今まで以上に注目を集めることになりました。結果的には、ありがたいことだと思っています。是非この土曜日、日曜日、多くの方に傍聴にお越しいただきたいというふうに思いますし、「会場に行くのはちょっと無理やな」とおっしゃる方は、インターネットを通じたライブ中継、あるいは録画もございますんで、そちらで結構、長時間、それもしっかりとした議論の交換というものがありますんで、ご覧いただければと思います。またアンケートを通じて、ご意見を寄せていただけるようにもなっておりますんで、よろしくお願いしたいと思います。

次にまいります。まち歩きの企画で「大阪あそ歩」ということについてなんですが、参加者の数が、今年の秋で延べ1万人を突破することになりました。観光の面で、市民協働の取組みをやろうということで、平成20年秋にスタートいたしましたから今年で3年目（正しくは4年目）ということになります。市民の方に案内役になってもらって、まちを歩きながら、その市民が知っている、ほかの人は知らんでという所をですね、大阪の隠れた魅力と言えると思うんですが、知ってもらおうというこの企画。既にまち歩きコースが154コースもございます。まち歩きって言いますと先進事例としては「長崎さるく」というのが有名でございます。この「さるく」のコースが現在54、あっ、ごめんなさい、45ということですから、それをはるかに超えて、コース数で断トツの日本一になっています。そしてこのコースが今も増え続けております。
今年3月には、このうち150コースを紹介する3冊のマップ集を発行いたしました。これがそのマップ集、「その1」、「その2」、「その3」ありますが、すべてこのマップは、ガイドの方、あるいはいっしょに協力してコースをつくろうという方たちの手づくりのマップになっています。これ手にとって見ていただくと、本当に読むところ見るところ満載でございまして、市民の皆さんが発掘した、意外と知られていない大阪の魅力が満載となっています。これ各5千部印刷いたしました。計1万5千部なんですが、今年3月の発売から、3カ月半で1万3千部売れております。今、もう増刷に入って、今、お店に並んでいるのは、もう増刷分になっているというふうに思っております。最近では、「自治体でこういったコミュニティツーリズム、まち歩き企画をやるんやったら大阪市に行け」というような合言葉も、勝手にこっちがつくったんかも知れませんが、あるやに聞いておりますし、各自治体からも見学に訪れる方たち多いというふうに聞いております。この間の市民ボランティアガイドの方々、そして関係者のご協力に感謝したいと思います。
この9月20日に、1万人参加を記念して、大阪市役所から出発する特別コースを実施いたします。当日は本庁前で、私も参加しまして、参加者やガイドの方々と共に1万人突破を祝うセレモニーを行います。この秋の「大阪あそ歩」は、『水都大阪フェス2011』などとの連携イベントや、大阪大学との共催で公開セミナーを実施するなど新しい取組みも始めております。「大阪あそ歩」のキャッチフレーズなんですけれども「大阪は「まち」がほんまにおもしろい」、それからこの「まち」はもちろんのことなんですが、私はやっぱり「「ひと」がさらにおもしろい」というふうにも思っております。そういったところが、この「大阪あそ歩」の人気の秘訣の1つにもなっていると思います。まさに市民といっしょになってつくり上げてきた大阪の観光資源です。今後は国内外へと積極的に情報発信をしていきたい、このように思っておりますんで、ご協力のほどよろしくお願いいたします。

次にまいります。昨年来、不祥事根絶プログラムを策定しまして、政令市一厳しい服務規程を定めましたが、残念ながら、いまだに信じられない不祥事が相次いでしまっています。そこで新たに職員倫理条例案を作成するように指示しております。これによって、決して不祥事を起こさないことを市民と約束し、市民からの信頼回復に努めるとともに、この条例で終わることなく、これをスタートとして、本市がめざす職員像を確立し、職員の育成にあたってまいります。公務員として不良不適格な職員は要らんというのは当たり前のことやと私、思ってます。処分や免職といったルールで排除していくことは当然であると思っています。「公務員だから身分は安泰や」っていうような甘えた考え方は、この時節で通用するはずもなく、もともと全く間違っているというふうに思っておりますし、そういったことを職員に改めて徹底していきたい、このように考えています。
一方で、私が願う大阪市の職員像なんですが、この間ずっと言っております「地域から市政を変える」とか、大きな方向性を出させていただいた大阪市にとって、市民に向き合い、市民に寄り添って、市民とともに行動する職員ということが言えると思います。そのためには、何が必要か、どのようにできるか、自ら考える、そういう職員を求めていきたいと思います。単に、上からの管理、統制を強化するというだけで何が生まれるんやろかというふうに、ずっと思ってます。上司の顔を伺いながら仕事をする職員を増やしてしまって、果たしていいんでしょうかという思いがします。それともう1つ、組織にとって究極の財産っていうのは、私はやっぱり「人」であろう、という思いがあります。これは、民間の企業だけではなくて、公務員組織にとっても全く同じやと思っています。人を育て、その質を高めることによって、職員の能力を最大限に発揮させる、そして、市民サービスの向上につなげるということが何よりも大切だと思います。
報道などから知るところによりますと、そこからしか、まだ情報は入っていない、細かい情報は入っていないということなんですが、大阪維新の会の皆さんは、教員を縛り、管理するための条例をつくろうとしておられるようにもうかがえます。子どもたちに寄り添う教師像という視点が抜けているというふうに言わざるを得ません。何よりも大切なことは、どこでも言われてることなんですが、社会総がかりで子どもを育てようやないかということではないでしょうか。子どもを置き去りにして教育を議論するということ自体ナンセンスだと思います。また、もう1つ、その時々の政権が自分たちに都合のよい教育を行うことができると、そういうシステムにしてはいけないとも思いますし、これは歴史を見ても明らかなことだと思います。トップが変わるたびに教える内容がころころ変わって、子どもたちは幸せなんでしょうか。そういった思いが非常に強くしておりますが、もともと教育に政治が介入するということには反対をしておりますんで、そのこと自体、私の信念でございます。私からは以上です。