資料２　 新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）整備基本計画（中間案） 令和５年12月 大阪市 ※　音声読み上げ機能に配慮し、一部文字の変換を行っています。 目次 第１章　基本計画の策定に当たって １　これまでの経過 ２　基本計画の策定の目的 ３　新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の完成までのプロセス ４　各プロセスにおける主たる検討項目のイメージ ５　基本構想と基本計画の関係 ６　現在の施設の概要 ７　整備・運営の基本方針 第２章　敷地条件の整理等 １　位置関係 ２　敷地条件の整理等 第３章　建築計画 １　建築計画の考え方 ２　施設・配置計画（案） ３　敷地整備計画 ４　外装・内装計画 ５　構造計画 ６　設備等計画 ７　防災・減災計画 ８　セキュリティ計画 ９　施設整備計画・図 10　跡地等計画 11　概算事業費とライフサイクルコスト 第４章　事業計画 １　事業計画の考え方 ２　PFI導入可能性調査に向けた事前整理 第５章　運営計画 １　運営計画の考え方 ２　施設運営に関する取扱い等の検討 ３　業務内容 ４　業務の実施体制 ５　利用者数の想定 ６　収支計画 ７　利用者の１人当たり等に要するコストの粗い試算 第６章　整備に向けた今後の課題と整備スケジュール １　整備・運営に向けた今後の課題 ２　整備スケジュール 参考資料 １　基本計画検討会議の概要 ２　利用者・団体への意見聴取等 ３　用語の説明 ４　根拠条例 第１章　基本計画の策定に当たって １　これまでの経過 大阪市では、全国初の障害者専用のスポーツ施設として、昭和49年に長居障害者スポーツセンターを開設し、平成９年に開設した舞しま障害者スポーツセンターとともに、障害のある人にスポーツやレクリエーションの機会を提供しています。「障害のある人が、いつ一人で来館してもスポーツを楽しむ事ができる」を基本方針として、専門性の高い指導員を配置し、スポーツの指導や教室の開催など、多彩なメニューを展開することで、障害のある人の自立と社会参加の促進に大変重要な役割を果たしています。 時代の経過とともに、利用者の増加やニーズの多様化に加え、長居障害者スポーツセンターの老朽化も踏まえ、令和元年度からあり方検討を実施し、令和３年11月の戦略会議において「大阪市における障害者スポーツセンターの今後のあり方について」※１で示されたとおり、建替えなどの方向性を決定しました。 その後、建替え後の施設の機能や規模等を検討することを目的として、令和４年２〜３月に長居障害者スポーツセンター建替えに関するアンケート調査を実施しました。令和４年度には、大阪市長居障害者スポーツセンター建替基本構想検討会議を開催し、障害者スポーツの現状と課題、社会環境の状況などを踏まえ、建替え後の「新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）」の基本理念・コンセプト、建築計画、事業計画及び運営計画の基本的な考え方を取りまとめ、パブリック・コメント手続きを経て、令和５年３月に「新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）整備基本構想（以下「基本構想」という。）」※２を策定しました。 ※１　大阪市における障害者スポーツセンターの今後のあり方について https://www.city.osaka.lg.jp/seisakukikakushitsu/page/0000545853.html ※２　基本構想 https://www.city.osaka.lg.jp/fukushi/page/0000576675.html ２　基本計画の策定の目的 基本構想では、基本理念について、「みんながたのしみ、つながる障害者スポーツセンター」とし、５つのコンセプトを設定しました。また、舞しま障害者スポーツセンターの機能を考慮するほか、早川福祉会館と複合化し、施設を機能強化することで、スポーツ・文化活動への広がりや、アクセスの向上などを図りながら、活動の継承、発展をめざすこととし、諸室・機能、規模や整備場所などの基本的な考え方として、建築計画を取りまとめました。 基本構想で示した基本理念・コンセプト、建築計画等の基本的な考え方をより具体化することを目的として、この「新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）整備基本計画（以下「基本計画」という。）」を策定するものであり、施設整備の詳細や概算事業費等について調査・検討を実施し、設計与条件を　設定します。 基本計画では、建築計画等の検討結果や完成までのスケジュールを見える化し、利用者をはじめとする多くの市民の方々に施設や取組を知っていだだき、また様々な意見を伺いながら、適宜反映することで、より良い施設にしていくとともに、市政運営の透明性を確保していきます。 ３　新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の完成までのプロセス 基本計画の策定から新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）が完成するまでには様々なプロセスを要します。今後は、この基本計画をもとに、令和６年度に実施予定のPFI導入可能性調査を経て、事業手法（整備・運営手法）を決定し、その決定した手法に沿って設計・施工を進め、完成をめざします。 令和４年度「基本構想の策定」 整備候補地の選定や施設整備のコンセプト、概ねの導入機能、規模、配置イメージなどの建築計画のほか、事業計画等における「基本的な考え方」を取りまとめた「基本構想」を策定しました。 令和５年度「基本計画の策定」 基本構想で示した「基本的な考え方」をもとに、設計与条件を整理し、整備候補地に即した敷地調査、施設配置、諸室・規模の検討、概算事業費の算出などを実施し、「基本計画」を策定します。 令和６年度実施予定「PFI導入可能性調査」 基本計画を踏まえ、事業範囲や事業スキーム、官民リスク分担等を検討し、VFM評価を実施します。 民間事業者への市場調査、VFM評価のもと、整備・運営における事業手法を決定します。 決定した整備（事業）手法に基づき、設計・施工を実施 「基本設計」 基本計画を踏まえ、意匠を決定し、建築、構造、電気設備、機械設備等の基本設計を実施します。 基本設計では、構造や配置、レイアウト、備えるべき機能や設備、内外のデザイン等を「基本設計図書」として取りまとめます。 「実施設計」 基本設計に基づき、施工を考慮したデザインと技術面の両面にわたって詳細な設計を行うとともに、工事費の具体的な積算を実施します。 建築、電気設備、機械設備工事の発注のため「実施設計図書」を作成し、計画通知等を申請し、建築確認の後、各工事に着手します。 「施工」 設計図書に基づき、建築、電気設備、機械設備工事を実施します。 「完成（竣工〜開館）」 竣工から準備業務が整った後、新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）が供用開始（開館）します。 ※　開館後、現在の施設の跡地に関わる整備を行います。 ４　各プロセスにおける主たる検討項目のイメージ 基本構想、基本計画、基本設計、実施設計 「基本構想」 検討段階 基本的な考え方の整理 主たる検討項目 基本理念、導入機能・規模、配置モデル、整備候補地 図面・図書のイメージ 配置イメージ 例 アリーナ　アリーナ規模、室内ランニングコースの有無など大まかな方針 プール プールの長さ、コースなど大まかな方針 更衣室 利用者のニーズ及び課題の把握 トイレ 利用者のニーズ及び課題の把握 環境技術　公共施設の計画などの方針の確認 「基本計画」 検討段階 与条件の設定 → 設計に向けて、発注者が求める条件等を明確化する 主たる検討項目 整備・運営の基本方針、敷地条件、諸室・規模・階層、全体ゾーニング、概算事業費 図面・図書のイメージ 施設・配置計画図 例 アリーナ　競技規則を踏まえたアリーナの規模や競技面数、観覧エリアなどの対応方針 プール 公認プール規則、可動床の有無や観覧エリアの規模などの対応方針 更衣室 家族更衣室など必要な機能への対応方針 トイレ 利用者に応じた規模及び男女共用トイレなど必要な機能への対応方針 環境技術　施設整備における環境性能目標設定の方針 「基本設計」 検討段階 概略仕様の決定 → 基本計画を図面化・具体化する 主たる検討項目 平面計画、外装計画、構造計画、設備計画、仕上げグレード、工事区分、工事費概算 図面・図書のイメージ 平面計画図、立面計画図、断面計画図、外観イメージ、概略仕様書、構造計画概要書、工事費概算書 例 アリーナ　競技レイアウト、床材等の内装計画、架構計画、照明等の電気設備計画、空調計画等の機械設備計画の整理 プール 内装計画、架構計画、熱源・空調・給排水等の機械設備計画の整理 更衣室 運用計画に基づいたロッカー数、シャワーブースサイズ、内装計画、給排水設備計画の整理 トイレ ブースレイアウト、清掃性に配慮した内装計画、空調及び給排水衛生計画の整理 環境技術　省エネ・創エネ技術設備及び運用方法の決定 「実施設計」 検討段階 詳細な仕様の決定 → 施工業者への発注のための設計図書を作成する 主たる検討項目 詳細設計図、構造計算、機械能力計算、工事費内訳積算、 図面・図書のイメージ 意匠設計図、構造設計図、電気設備設計図、機械設備設計図、構造計算書、工事費内訳書 例 アリーナ、プール　内装仕様、設備機器の規格、数量及び配置の決定 更衣室、トイレ　内装仕様、什器等想定仕様、設備機器の規格、数量及び配置の決定 環境技術　設備の機器の規格、数量及び配置の決定 「PFI導入可能性調査」 検討段階 事業手法の決定 主たる検討項目 事業内容、事業範囲、事業スキーム、官民リスク分担などを検討し、市場調査、VFM評価を実施 ５　基本構想と基本計画の関係 基本構想では、ハード・ソフトの両面から現状と課題、社会環境の状況などを踏まえ、新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の基本理念・コンセプト、建築計画、事業計画及び運営計画の基本的な考え方を取りまとめました。 基本計画では、基本構想で示した基本的な考え方をより具体化するため、施設整備の詳細や概算事業費等について調査・検討を実施し、設計与条件を設定します。 下表のとおり、基本構想と基本計画それぞれの対応関係と、基本計画の段階で取りまとめる主な項目を示します。 基本構想と基本計画の構成の関係 基本構想の構成→基本計画の構成 基本構想の策定に当たって、現状と課題、社会環境の状況等の把握、基本構想の基本的な考え方→基本計画の策定に当たって 建築計画の考え方→敷地条件の整理等、建築計画 事業計画の考え方→事業計画 運営計画の考え方→運営計画 整備に向けた今後の課題と整備スケジュール→同じ （参考）基本設計・実施設計図書の構成 基本計画のもと、令和６年度には、PFI導入可能性調査において、民間事業者への市場調査、VFM評価などの結果を踏まえ、事業手法を決定し、その決定した手法に沿って今後設計・施工を進め、完成をめざします。 基本計画から基本設計、実施設計と段階を進めることで設計図の作成による詳細図や工事費の積算の精度を高め、施工を進めます。 合わせて、新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の維持管理・運営計画とともに、現在の長居障害者スポーツセンター、早川福祉会館の跡地等計画を策定していきます。 基本設計図書→実施設計図書 意匠（建築）設計、構造設計、電気・機械設備設計、外構設計 計画概要、仕様概要、計画図等、工事費概算書→設計図・仕様書・計算書等、工事費内訳書、計画通知書、CASBEE評価書等 ＋ 維持管理・運営計画 業務内容、実施体制、収支計画等 ＋ 跡地等計画 現在の長居障害者スポーツセンター：公園・緑地等の跡地計画 現在の早川福祉会館：施設の活用計画 ６　現在の施設の概要 長居障害者スポーツセンター 所在地 大阪市東住吉区長居公園１番32号 開設 昭和49年 敷地・延床面積　13,273平方メートル・8,503平方メートル 構造 鉄骨及び鉄筋コンクリート造２階建、一部平屋建 主な施設機能　体育室、トレーニング室、プール、卓球室、ボウリング室、会議室、屋外運動場 主な事業　障害者スポーツの指導、スポーツ教室等の開催、障害者スポーツ振興を担う人材育成、障害者スポーツに関する普及啓発　など 根拠条例　大阪市障害者スポーツセンター条例 早川福祉会館 所在地 大阪市東住吉区南田辺一丁目９番28号 開設 昭和37年（平成５年12月建替え） 敷地・延床面積　1,217平方メートル・3,437平方メートル 構造 鉄筋コンクリート造　地上４階・地下２階建 主な施設機能　貸室（ホール、会議室、和室）、点字図書室（ボランティア室、録音図書製作室等含む）、障害者相談支援研修センター 主な事業　視覚障害者のための図書等の収集及び提供、障害者の自立及び社会参加に関する相談及び啓発、集会、各種行事の場の提供　など 根拠条例　大阪市立早川福祉会館条例 ７　整備・運営の基本方針 新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）は、これまで長居障害者スポーツセンター、早川福祉会館が果たしてきた役割のもと、複合化による機能強化を図り、障害のある人が安心かつ継続してスポーツやレクリエーション、文化活動を楽しむ事ができる施設をめざします。 また、これまで育まれてきた施設や仲間づくり等の機能とともに、公認パラスポーツ指導者や点字・録音図書のボランティアグループなど、様々なささえる活動を担う人材の育成に加え、市内で唯一の運動公園である長居公園内に整備することで、周辺施設をはじめ、多様な主体との連携により、身近な地域での自主的な活動を推進するなど、ハブとしての役割を担う施設をめざします。 さらには、障害者専用のスポーツ施設としての運営を重視しつつ、障害のある人とない人の交流を促進する機能を新たに追加し、障害や障害のある人に対する理解を深め、共生社会の実現につながる中核的な拠点施設をめざします。 そうしためざす施設像のもと、これまで実施してきたサービスを踏襲しつつ、DXを推進し、ハード・ソフトの両面にわたって機能向上を図りながら、維持管理・運営がしやすい施設を実現し、コストの縮減に努め、将来にわたって持続可能な施設マネジメントを推進します。また、環境への配慮としてゼロカーボンおおさかの実現、SDGsの達成に貢献する施設として、次のとおり、基本構想で示した基本理念・コンセプト等の基本的な考え方を踏襲した「整備・運営の基本方針」を示します。 ■　基本理念 みんながたのしみ、つながる障害者スポーツセンター ■　施設の５つの基本コンセプトと基本的な整備・運営方針 １　障害のある人がいつ一人で来ても、安心してスポーツや文化活動を楽しむ事ができる ユニバーサルデザインを徹底追求した「みんなにやさしい施設」 これまでのつながりを大切にした「継続性のある施設」 ２　スポーツや文化活動を通じて、障害のある人とない人とが交流できる 立地を活かし、「様々な人々が自然に交流できる施設」 誰もが気軽に障害者スポーツなどに触れ、理解が深まるよう「体験できる施設」 ３　みんなでつくり、ささえあい、はぐくむことができる 施設の利用やクラブ・グループ活動の育成を通じて、「自主的な活動ができる施設」 指導者やボランティアなど、ささえる人を育成し、「みんなが参画できる施設」 ４　デジタル技術も活用し、質の高いサービスを提供する 予約等のデジタル化を図り、「利便性の高い施設」 DXを推進した「先進的なスポーツ施設」 ５　環境に配慮しながら、持続可能な施設マネジメントを推進する ゼロカーボンおおさかの実現に貢献する「未来に誇れる施設」 サービス、安全・安心を前提に、ライフサイクルコストを意識した「持続可能な施設」 第２章　敷地条件の整理等 １　位置関係 (1) 現在の施設の位置関係 現在の長居障害者スポーツセンター、早川福祉会館の位置関係を示します。 案内地図省略 【交通アクセス】 ●　現在の長居障害者スポーツセンター Osaka Metro御堂筋線「長居」駅下車、１号出口から北へ徒歩約２分 JR阪和線「長居」駅下車、東へ徒歩約３分 大阪シティバス・いまざとライナー「地下鉄長居」下車、北へ徒歩約４分 ●　現在の早川福祉会館 Osaka Metro谷町線「駒川中野」駅下車、１号出口から西へ徒歩約10分 Osaka Metro御堂筋線「西田辺」駅下車、１号出口から東へ徒歩約15分 JR阪和線「南田辺」駅下車、出口から南東へ徒歩約15分 大阪シティバス「東住吉区役所前」下車すぐ (2) 整備場所の位置図 基本構想に基づき、現在の長居障害者スポーツセンターの南側の敷地を新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の整備場所とし、その位置関係を示します。 案内地図、地形図、航空写真省略 【交通アクセス】 ●　新たな長居障害者スポーツセンター（仮称） Osaka Metro御堂筋線「長居」駅下車、１号出口から徒歩約１分 JR阪和線「長居」駅下車、出口から東へ徒歩約３分 大阪シティバス・いまざとライナー「地下鉄長居」下車、北へ徒歩約３分 ※　徒歩時間：1分80メートルで計算 (3) 市内各所からのアクセスの比較 平日午前10時頃発のOsaka Metroの駅から施設まで徒歩での移動を想定した所要時間を記載しており、乗換等により前後します。 （参考）Osaka Metro各駅からの施設までの所要時間 （着）長居駅下車後長居障害者スポーツセンターまで徒歩１分を含む 梅田駅24分 なんば駅14分 天王寺駅8分 長居駅1分 太子橋今市駅45分 駒川中野駅27分 長吉長原駅31分 西梅田駅25分 住之江公園26分 コスモスクエア駅40分 深江橋駅37分 野田阪神駅33分 南巽駅40分 天神橋筋六丁目駅30分 天下茶屋駅18分 大正駅32分 鶴見緑地駅50分 井高野駅56分 今里駅33分 ポートタウン東駅48分 （着）駒川中野駅下車後早川福祉会館まで徒歩10分を含む 梅田駅33分 なんば駅30分 天王寺駅18分 長居駅37分 太子橋今市駅47分 駒川中野駅10分 長吉長原駅20分 西梅田駅43分 住之江公園43分 コスモスクエア駅50分 深江橋駅35分 野田阪神駅44分 南巽駅38分 天神橋筋六丁目駅37分 天下茶屋駅41分 大正駅43分 鶴見緑地駅45分 井高野駅64分 今里駅32分 ポートタウン東駅65分 ２　敷地条件の整理等 (1) 敷地概要 所在地 大阪市東住吉区長居公園 整備する敷地面積　11,600u　　※計画上の敷地面積のため今後変更となる場合があります。 用途地域／建ぺい率／容積率　第１種住居地域／80パーセント（ただし公園条例による）／200パーセント 防火地域　準防火地域 その他の地域地区　なし 都市施設　公園・緑地 道路　路線種別：府道　路線名：大阪高石線　幅員：36メートル (2) 現況写真 令和５年７月から10月にかけて、敷地調査を実施しました。 墨字版では、現在の長居障害者スポーツセンター、整備場所の現況写真を添付 (3) 敷地調査 ア　工作物等の現況調査 整備場所を含む計画敷地、現在の長居障害者スポーツセンターの敷地の範囲において、今後の整備に向けて現状を確認するため、工作物、樹木、電気・機械設備の現況調査を行い、次のとおり、その工作物等について残置、移設又は移植、撤去などの方向性の分類について検討しました。 なお、本方向性の分類の検討結果については、今後整備を進める過程において、変更となる場合があります。 現存する主な工作物等　→　方向性の分類 ・石碑、ベンチ、看板等　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は移設を基本とします。 ・木杭ロープ、雨水桝等　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は撤去のうえ、整備に応じて必要な工作物を設置することを基本とします。 ・樹木　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は移植を基本として可能な限り保全に努めます。 ・照明灯　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は撤去のうえ、整備に応じて必要な照明設備を設置することを基本とします。 ・ハンドホール　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は移設を基本とします。 ・マンホール、散水栓等　→　整備工事に影響のないものは残置、それ以外は撤去のうえ、整備に応じて必要な設備を設置することを基本とします。 イ　地盤調査 今後の整備を進めるうえでの参考資料とするため、整備予定地において、サウンディングを行い、その種別は「標準貫入試験」としました。試験位置は建物の配置を踏まえ、２箇所（本）、深さは30メートル以上、測定間隔及び試料の採取は１メートルごとに行いました。 ・調査日　令和５年10月５日〜13日 ・調査場所　東住吉区長居公園 ・調査結果の概要 上町台地の地盤は、一般に薄い盛り土層の下部に洪積層の砂層と薄い粘性土層が交互に地層を形成しており、今回の調査場所においても同様の結果が表れています。 孔内水位は、その１の地点ではGL-3.30メートル（標高+7.52メートル）、その２の地点では孔口GL-3.35メートル（標高+7.18メートル）に、地盤の固さを表すN値（土の締まり具合や強度を求める基準）は、地表面から20メートル以浅に10程度の弱い砂層が確認されました。 今後、設計の段階で最適な基礎形式を検討します。 ※　GL：グランドレベルの略称で、建物などの地盤面の高さを示します。 (4) 整備予定地の土壌汚染調査 今後の整備を進めるうえでの参考資料とするため、整備予定地において、土壌汚染対策法及び大　阪府生活環境の保全等に関する条例に準じて、自主的な土壌汚染調査を行いました。試料の採取は、１箇所（検体）とし、第二種特定有害物質について調査を行いました。 ・採取日　令和５年10月12日 ・採取場所　東住吉区長居公園 その結果、指定基準を上回る汚染物質の検出は認められませんでした。 (5) 埋蔵文化財包蔵地における試掘調査 整備する敷地の周辺には、埋蔵文化財包蔵地（南西側：南住吉遺跡、東側：難波大道跡）が存在しており、施工前に試掘調査を行う予定です。 第３章　建築計画 １　建築計画の考え方 基本構想「第５章　建築計画の考え方」のもと、第１章の「７　整備・運営の基本方針」で示す基本理念・コンセプト等を踏まえ、基本計画では、機能向上、ユニバーサルデザインの追求、長居公園の立地・ポテンシャルを活かした相乗効果の発揮、環境への配慮の４つを重点的な柱とする建築計画とします。 (1) 機能向上 これまで長居障害者スポーツセンター、早川福祉会館が果たしてきた役割のもと、複合化による機能向上を図り、障害のある人が安心かつ継続してスポーツやレクリエーション、文化活動を楽しむ事ができる施設として、様々なニーズへの対応のほか、施設の狭あいなどの課題にも対応したハード面の機能向上が図られるような計画とします。 また、これまで実施してきたサービスは踏襲しつつ、DXの推進による質の高いサービスの提供のほか、様々なささえる活動を担う人材の育成、身近な地域での自主的な活動を推進するハブとしての役割を発揮するため、ソフト面の機能が最大限活かせるような建築計画とします。 (2) ユニバーサルデザインの追求 様々な障害特性やSOGIESC※に配慮し、さらには介助する人など、誰もが安全で安心かつ快適に利用できる施設として、ユニバーサルデザインを追求し、居心地のよい空間となるようなより良い建築計画とします。 なお、障害のある人や介助する人にとって使いやすいトイレや更衣室、カームダウンエリア、通路の段差、視覚障害者誘導用ブロック、音サイン、カーブミラー、わかりやすい館内案内、誘導音と光の点滅により誰もが安全に避難できる避難誘導器具等の設置など、細部にわたる検討については、今後整備を進める段階に応じて、利用者の意見等を伺いながら設計を行います。 ※SOGIESC（ソジエスク）　　性的指向（Sexual Orientation／セクシャル オリエンテーション）と性自認（Gender Identity／ジェンダー アイデンティティ）、性表現（Gender Expression／ジェンダー エクスプレッション）、性的特徴（Sex Characteristics／セックス キャラクタリスティクス）の４つの性の構成要素の頭文字を並べたもの。 (3) 長居公園の立地・ポテンシャルを活かした相乗効果の発揮 長居公園は、都市の中における緑の拠点とともに、市内唯一の運動公園として、身近なスポーツ・レクリエーションの拠点であり、市民の憩い、活動や交流の場に資する都市基幹公園です。 新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）は、引き続き長居公園内に整備することから、施設整備から現在の長居障害者スポーツセンターの跡地整備までの全体を通して、景観に配慮し、公園の緑との調和を重視した建築計画とします。 また、整備場所は、Osaka Metro長居駅や公園のエントランスからのアクセスがさらに良くなることに加え、ジョギング等に利用されている園路に面することから、障害のある人のための施設としての運営は重視しつつ、長居公園の立地、ポテンシャルを活かし、障害のある人とない人との交流の促進など、施設と公園の相乗効果を発揮できるような建築計画とします。 (4) 環境への配慮 本市は、「大阪市地球温暖化対策実行計画〔区域施策編〕（改定計画）」において、2050年の「ゼロカーボン　おおさか」の実現を長期目標に掲げ、2030年度までに市域の温室効果ガス排出量を2013年度から50パーセント削減するため、地球温暖化対策の取組を推進しています。 また、最近では、エネルギー安定供給の確保が世界的に大きな課題となる中、GX（Green Transformation／グリーントランスフォーメーション）を通じて脱炭素、エネルギー安定供給、経済成長の３つを同時に実現するべく、令和５年２月に「GX実現に向けた基本方針」が閣議決定され、その中で住宅・建築物においては、抜本的な省エネルギーの実現、ZEB 水準の省エネルギー性能の高い建築物の普及などが掲げられています。 市設建築物設計指針（環境編）では、一次エネルギー消費性能等の目標を次のとおり定め、環境性能や配慮すべき事項など具体的な取組を掲げており、本指針に基づき、新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の整備にあたっても、グリーンとデジタル技術などの活用により、環境に配慮した建築計画とします。 ■　（参考）市設建築物設計指針（環境編）等に基づく一次エネルギー消費性能等の必要な基準 建物用途※1　病院等、集会所等 一次エネルギー消費性能（BEI）の目標値※2　≦0.7 外皮性能（BPI）の目標値※3　≦0.9 CASBEE大阪みらいにおける環境性能効率の目標ランク※4　病院等の場合Sをめざし、最低限A、集会所等の場合原則A ※1　建物用途の具体例 病院等　病院、老人ホーム、身体障害者福祉ホーム、児童福祉施設 集会所等　公会堂、集会所、図書館、博物館、美術館、体育館、劇場、映画館等 ※2　BEI（Building Energy Index） BEIとは、エネルギー消費性能計算プログラムに基づく、基準建築物と比較した時の設計建築物の一次エネルギー消費量の比率のこと。 BEI=設計一次エネルギー消費量÷基準一次エネルギー消費量　 ※3　BPI（Building Palstar Index） BPIとは、省エネ法改正に伴い設けられたPAL（外皮基準の指標）により算出される年間熱負荷の基準のこと。 BPI＝設計PAL／基準PAL ☆　PAL（パルスター）は、建物の屋内周囲空間の床面積当たりの年間熱負荷のこと。　 ※4　CASBEE（キャスビー）（Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency） 「CASBEE」（建築環境総合性能評価システム）は、建物を環境性能で評価し、格付けする手法。省エネルギーの資機材の使用等の環境配慮のほか、室内の快適性や景観への配慮なども含めた建物の品質を総合的に評価し、「Sランク（素晴らしい）」から、「A（大変良い）」「B+」「B−」「C（劣る）」という５段階の格付けが与えられる。 本市では、「大阪市建築物の環境配慮に関する条例」に基づき、一定規模以上の建築物の環境品質・性能と環境負荷の低減等に係る計画書の届出を求め、その概要をホームページ等で広く市民に公表を行う「CASBEE大阪みらい」の制度を実施。 〇　ZEBとは Net Zero Energy Building（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）の略称で、「ゼブ」と呼びます。快適な室内環境を実現しながら、建物で消費する年間の一次エネルギーの収支をゼロにすることをめざした建物のことで、本市では、今後予定する新築建築物については、原則「ZEB Oriented」相当以上をめざしており、新たな長居障害者スポーツセンター（仮称）の整備にあたってもその水準の確保に取り組みます。 ◆　ZEBの４段階の定義 ZEB 省エネで基準一次エネルギー消費量を50パーセント以下にまで削減（BEI≦0.50）さらに、創エネで基準一次エネルギー消費量を0パーセント以下にまで削減（BEI≦0.00） Nearly　ZEB 省エネで基準一次エネルギー消費量を50パーセント以下にまで削減（BEI≦0.50） さらに、創エネで基準一次エネルギー消費量を25パーセント以下にまで削減（0.00