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令和元年度大阪市介護保険事業者集団指導について

2019年9月30日

ページ番号:480258

市民の声

 西成区の事業者は、令和元年6月11日(火曜日)に集団指導を受けております。
 私は以前に勤めていた事業所でも管理者を務めておりましたので毎年集団指導に出席しており、これまでも参加者の姿勢や態度に問題を感じておりました。
 そのことはこれまでにも福祉局に意見を申し上げてまいりましたが、福祉局の担当者は是正の難しさを仰るばかりで具体的な改善策は講じていただけませんでした。
 集団指導の参加者は原則として管理者または責任者となっておりますが、厳密な本人確認ができないため管理者ではない者が出席していることが見受けられます。
 知っている事業所の管理者ではない人物が会場に出入りしている光景を目撃しております。
 また参加票の回収も同じ法人の他事業所の者に託して会場を抜け出す事業所もありました。
 本年度は福祉局の職員に会場で出席者の姿勢と態度について是正を求めましたが、「一人ひとり声を掛けろと言うのか」「物理的に無理だろう」等の反論があり、まったく取り合ってもらえませんでした。
 しかし、今年度は市の職員(複数)に会場の中に入って出席者の様子を現認してもらっております。
 居眠りしている者、スマートフォンを操作している者、資料を印刷していない者が多かったのは事実です。酷い出席者は、靴を脱いで通路(ホール脇の階段)に寝転がり鞄を枕にして寝入っていました。
 市の職員が注意を促すと、出席者は口答えした後も集団指導を受けず床で眠っていました。
 集団指導というのは会場に入っていれば良いというものではないはずです。一部の事業所は、管理者ではない者を出席させて、大切な話を聞かずに寝ているという愚行を何年も重ねています。
 この事実は集団指導に参加したものしか知らないことです。こういった事態を市民が知ったらどう思うでしょうか。市や介護保険事業者に対する不信感につながるのではないでしょうか。
 何より問題なことは支援を必要とする要介護者に不利益が生じることを懸念しております。
 市はこの事実を確認した上で早急に改善のための方策を検討し、具体に対策を講じてください。
 

市の考え方

 集団指導は、介護保険サービスの質の確保及び保険給付の適正化並びに高齢者虐待防止を図ることを目的に実施しており、介護保険法に定められた指導の一環として大変重要なものです。
 その指導時間中の居眠りや不要なスマートフォンの操作などは、不適切な行為と考えており、開始前の場内アナウンスや開始直後の司会からの説明にて、集団指導は「単なる研修」ではなく「介護保険法に基づく指導」であると注意喚起をしております。
 また、開催時間中は、担当職員が会場内の要所に立って、場内の監視をするとともに、随時、巡回のうえ、不適切な参加態度の参加者にはその場で口頭注意を行い、注意に従わない者に対しては、必要に応じて退去指示を行うこととしておりますが、今後も検討を重ね、適切な指導環境となるよう努めてまいります。
 介護保険事業者等に対する集団指導の参加者については、できるだけ現場に近い、責任あるポジションの方に直接、指導事項をお伝えすることが効果的であるとの思いから、運営の責任者である各事業所の管理者又は責任者(以下、「管理者等」)1名に出席要請をしております。
 しかしながら、少人数の職員で運営している事業所、業務繁忙な時期と重なっている事業所、あるいは突発的理由により管理者等の参加が難しい事業所など、様々な理由から、集団指導への出席が難しい事業所があると伺っております。指導事項等をできるだけ速やかに各事業所に持ち帰り、職員に周知を図っていただくことが、最も重要なことと考え、本市では、こうした事業所に対しまして、同じ事業所の職員あるいは運営法人の職員が管理者等に代わって参加することもやむを得ず認めております。
 上記に関連して、集団指導の受付窓口で求めている本人確認につきましても、管理者等でない方の参加も認めているものです。
 今回、貴重なご意見を頂きましたことを真摯に受け止め、より良い指導環境となるよう検討を進めて参りますので、ご理解、ご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます

担当部署(電話番号)

福祉局 高齢者施策部 介護保険課(指定・指導グループ)
(電話番号 06-6241-6310   ファックス番号 06-6241-6608)

対応の種別

説明

受付日

2019年6月23日

回答日

2019年7月4日

公表日

2019年9月30日

ご注意事項

本ページの内容は、受付日現在(市の考え方のあるものは回答日現在)の内容であり、現在の内容と異なる場合があります。

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