大阪市　弁天町地区　交通バリアフリー基本構想（変更原案） 令和８（2026）年　月 目次 1.　 大阪市交通バリアフリー基本構想変更の背景と経緯 1ページ 1-1　バリアフリー法とは 1ページ 1-2　バリアフリー基本構想とは 1ページ 1-3　基本構想の策定経過 3ページ 1-4　重点整備地区におけるバリアフリー整備の実施状況 3ページ 1-5　今回の変更の趣旨 9ページ 1-6　基本構想の位置づけ 9ページ 2.　 大阪市交通バリアフリー基本構想の基本的な考え方 10ページ 2-1　基本理念[全地区共通] 10ページ 2-2　基本方針[全地区共通] 12ページ 2-3　計画期間 13ページ 2-4　地区の概要 14ページ 2-5 地区のバリアフリー化方針 15ページ 3.　 重点整備地区の選定及び区域の設定の考え方 17ページ 3-1　重点整備地区選定の考え方 18ページ 3-2　重点整備地区の区域設定の考え方 19ページ 3-3　地区における重点整備地区の区域設定　20ページ 4.　 生活関連施設及び経路設定の考え方 22ページ 4-1　生活関連施設設定 22ページ 4-2　生活関連経路設定 24ページ 4-3 地区における生活関連施設・経路図(経路図・一覧)、乗り換え経路図 25ページ 5.　 整備等の方針・内容 26ページ 5-1　基本構想の枠組み 26ページ 5-2　変更の視点や考え方 27ページ 5-3　整備区分と時期 27ページ 5-4　鉄道施設の整備等の方針・内容 28ページ 5-5　バス車両及びタクシー車両の整備等の方針・内容 45ページ 5-6　道路・交差点の整備等の方針・内容 54ページ 5-7　建築物・都市公園の整備方針及び整備内容 62ページ 6.　 心のバリアフリーの推進 63ページ 6-1　教育啓発事業の位置づけ 63ページ 6-2　教育啓発事業の取組方針 64ページ 6-3　教育啓発事業の取組内容 65ページ 7.　 基本構想の推進及び継続的な改善 67ページ 参考資料１：基本構想における対象者及び特性 69ページ 参考資料２：策定時の基本構想に基づく特定事業等の実施状況に係る評価 72ページ 参考資料３：道路の特定事業の整備等の内容及び整備区間等について 　86ページ 付属資料１：弁天町地区交通バリアフリー基本構想変更の検討の経緯 付属資料２：弁天町地区ワークショップの開催概要 付属資料３：ワークショップにおける意見と対応表 1. 大阪市交通バリアフリー基本構想変更の背景と経緯 1-1　バリアフリー法とは 　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（以下、「バリアフリー法」という。）は、高齢者や障がい者などの自立した日常生活や社会生活を確保するため、旅客施設及び車両等、道路、路外駐車場、都市公園、建築物に対して、新設・改良時のバリアフリー化基準への適合義務や既存施設への基準適合の努力義務を定めています。 1-2　バリアフリー基本構想とは 　バリアフリー基本構想は、バリアフリー法第25条に基づき、旅客施設の周辺地区など、高齢者、障がい者等が利用する施設が集まった地区（重点整備地区）において、旅客施設及び車両等、道路、路外駐車場、都市公園、建築物のバリアフリー化を重点的かつ一体的に推進するために市町村が作成する構想です。施設が集積する地区において、面的・一体的なバリアフリー化を推進することをねらいとしたものです。バリアフリー基本構想では、重点整備地区、生活関連施設、生活関連経路及び特定事業を定めます。 　 「移動等円滑化基本構想」（バリアフリー基本構想） ・市町村は、移動等円滑化の促進に関する基本方針に基づき、単独で又は共同して、当該市町村の区域内の重点整備地区について、移動等円滑化に係る事業の重点的かつ一体的な推進に関する基本的な構想を作成するよう努めるものとする。（バリアフリー法第25条） 「重点整備地区」 ・生活関連施設が概ね３以上所在し、かつ、当該施設を利用する相当数の高齢者、障がい者等により、当該施設相互間の移動が徒歩で行われることが見込まれる地区であり、重点的かつ一体的なバリアフリー化を推進する必要があると認められる地区（バリアフリー法第2条） 「生活関連施設」 ・高齢者、障がい者等が日常生活又は社会生活において利用する旅客施設、官公庁施設、福祉施設その他の施設（バリアフリー法第2条） 「生活関連経路」 ・生活関連施設間を結ぶ経路（バリアフリー法第2条） 「特定事業」 ・生活関連施設、生活関連経路等のバリアフリー化を具体化するもの（バリアフリー法第2条） 　 　（参考）バリアフリーに関する法令の経過 　平成6（1994）年に建築物のバリアフリー化方策を定める『高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律』（以下、「ハートビル法」という。）、平成12（２０００）年に旅客施設周辺の歩行空間のバリアフリー化方策を定める『高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律』（以下、「交通バリアフリー法」という。）が制定されました。 平成18（２００６）年には、総合的なバリアフリー施策推進を目的として、「ハートビル法」「交通バリアフリー法」を統合拡充した「バリアフリー法」が制定され、公共交通機関や道路、路外駐車場、都市公園、建築物等の一体的・総合的なバリアフリー化の促進が可能となり、平成30（２０１８）年と令和2（２０２０）年には、バリアフリー法が改正され、共生社会や一億総活躍社会の実現に向け、「心のバリアフリー」に係る施策などソフト対策等の強化が示されました。また、市町村が基本構想を作成した場合、概ね５年ごとに、事業の実施状況の調査、分析及び評価を行うよう努めるとともに、必要に応じて基本構想を変更する点について規定されました。 ■法令制定の過程 ハートビル法＜平成６（１９９４）年制定＞ 不特定多数の高齢者、障がい者が利用する建築物等のバリアフリー化の促進 交通バリアフリー法＜平成１２（２０００）年制定＞ 公共交通機関（駅、鉄道車両等）、道路等の周辺地域のバリアフリー化の促進 バリアフリー法＜平成１８（２００６）年制定＞ 公共交通機関（旅客施設、車両等）、道路、路外駐車場、都市公園、建築物等の一体的・総合的なバリアフリー化の促進 ＜平成３０（２０１８）年改正＞ １.理念規定/国及び国民の責務 ２.公共交通事業者等によるハード・ソフト一体的な取組の推進 ３.バリアフリーのまちづくりに向けた地域における取組強化 ４.更なる利用し易さ確保に向けた様々な施策の充実 ＜令和２（２０２０）年改正＞ １.公共交通事業者など施設設置管理者におけるソフト対策の取組強化 ２.国民に向けた広報啓発の取組推進 （１）優先席、車椅子使用者駐車施設等の適正な利用の推進 （２）市町村等による「心のバリアフリー」の推進（学校教育との連携等） ３.バリアフリー基準適合義務の対象拡大 「バリアフリー法改正の背景」 ・東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の開催を契機とした共生社会の実現、高齢者、障がい者等も含んだ一億総活躍社会の実現の必要性 ・平成３０（2018）年12月のユニバーサル社会実現推進法の公布・施行や東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会を契機とした共生社会実現に向けた機運醸成等を受け、「心のバリアフリー」に係る施策などソフト対策等を強化する必要性 1-3　基本構想の策定経過 　本市では、平成12（2000）年に施行された交通バリアフリー法に基づき、平成15（2003）年から平成18(2006)年にかけて、「弁天町地区」を含む市内の主要な駅を中心に25地区において「大阪市交通バリアフリー基本構想」（以下、「基本構想」という。）を次のとおり策定しています。 第１次 基本構想策定地区〈平成15（２００３）年4月策定〉　３地区 　梅田、難波、天王寺・阿倍野 第２次 基本構想策定地区〈平成16（２００４）年4月策定〉　１２地区 　京橋、鶴橋、南森町・大阪天満宮、天満橋、北浜、淀屋橋、新大阪、新今宮、日本橋、上本町・谷町九丁目、 　弁天町、海老江・野田阪神 第３次 基本構想策定地区〈平成17（２００５）年4月、平成18（２００６）年4月策定〉　１０地区 　西九条、関目、放出、喜連瓜破、御幣島、我孫子町、大正、住之江公園、コスモスクエア、駒川中野 　 1-4　重点整備地区におけるバリアフリー整備の実施状況 （1）特定事業の実施状況 　本市では、平成12年に施行された交通バリアフリー法に基づき、平成15年4月から平成18年4月にかけて、「弁天町地区」を含む市内の主要な駅を中心に25地区において基本構想を策定し、駅舎や駅周辺の主要な施設に至る道路等の重点的かつ一体的なバリアフリー化を推進してきました。 これまで、基本構想により各事業者に対してバリアフリー化整備が義務付けられた特定事業(公共交通（駅舎、鉄道車両）、道路、交通安全（交差点）)について、進捗状況を毎年把握し、公表してきたところでありますが、このたび、特定事業を中心に弁天町地区基本構想に掲げられたバリアフリー化整備の実施等について、調査、分析及び評価を行いました。 なお、段階評価は進捗率に応じ、次の５段階とし、評価全体の内容については参考資料２を参照してください。 本評価は、基本構想策定時（２００３年）の整備基準に基づく事業の実施状況を示しています。 評価の時点は、令和3年3月末の事業の進捗状況です。 段階評価 Ａ：整備済み　進捗率100% Ｂ：概ね整備済み　進捗率90%以上100%未満 Ｃ：整備が比較的進んでいる　進捗率70%以上90%未満 Ｄ：整備が比較的進んでいない　進捗率50%以上70%未満 Ｅ：整備が進んでいない　進捗率50%未満 ■駅舎の進捗状況及び評価 　駅舎（対象：２駅JR弁天町駅、大阪メトロ中央線弁天町駅）の整備内容及び進捗状況は次のとおりです。 進捗状況は、平成18年4月、平成23年3月、令和3年3月の状況として、整備駅数、整備駅の割合、評価の順に記載しています。 特定事業計画の進捗状況の報告駅別（大阪メトロについて路線別）で集計。なお、各駅の整備状況（令和３年３月末時点）は別添１のとおり。 整備内容が「検討」となっているものは、整備駅数、整備駅の割合を参考値として記載しています。 整備項目１　視覚障がい者誘導用ブロック 整備内容　車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 平成18年4月時点 整備駅数　2駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 整備項目2　音案内 整備内容　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置に合わせ、音案内の提供を検討(整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。) 平成18年4月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0% 評価　無し 平成23年3月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0% 評価　無し 令和3年3月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0％ 評価　無し 整備項目３　案内・誘導 整備内容　駅舎内での一貫した連続性のある案内・誘導及び乗り換えや周辺施設等への案内に努める 平成18年4月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　Ｅ 平成23年3月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　Ｅ 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 整備項目３　案内・誘導 整備内容　異常時に改札付近等で掲示を行う 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 整備項目４　券売機 整備内容　車椅子使用者に配慮した蹴込みの構造等の検討。それ以外の細部の仕様は更新時期等に合わせ整備に努める(整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。) 平成18年4月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 平成23年3月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 令和3年3月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 整備項目５　改札口 整備内容　拡幅改札口の設置 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目6　エレベーター 整備内容　ホームから公共用通路まで１以上の経路の確保 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目6　エレベーター 整備内容　乗り換え経路の確保 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目7　階段 整備内容　階段の手すりに、行先を点字で表示 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目7　階段 整備内容　踏面端部が容易に識別できるように配慮する 平成18年4月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　E 平成23年3月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目8　ホームにおける列車の案内 整備内容　列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目9　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　ホーム構造や車両構造について検討を行う（整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。） 平成18年4月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 平成23年3月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 令和3年3月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 整備項目9　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　渡り板を配備 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　１００％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　ホーム縁端付近に連続して警告ブロックを敷設 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側とホーム内側の区別が出来る工夫をする 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側外のプラットホーム両端に警告ブロックを敷設 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目11　トイレ 整備内容　車椅子対応トイレの設置 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目11　トイレ 整備内容　今後設置するトイレの多機能化 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 　 　対象となる2 駅において整備済み（評価A）となっているものは、目標年である平成23（2011）年３月末時点で１２事業だったものが、令和３（2021）年３月末時点では１５事業となっています。 　その結果、全駅において、エレベーター等の設置により段差を解消し、拡幅改札口が設置された経路（バリアフリールート）が少なくとも１経路は確保されるとともに、鉄軌道駅間の乗り換え経路についても、バリアフリールートが１経路以上確保されています。また、階段手すりの行先の点字表示、階段踏面端部の識別への配慮、ホームにおける列車案内や渡り板の配備、ホーム端部における連続した警告ブロックの敷設、車椅子対応トイレ（バリアフリートイレ）についても、全駅において整備済み（評価A）となっています。 　このように、基本構想を作成した時点では検討事項となっていた事業について整備が完了していない駅舎があるものの、基本構想を作成した当時（平成１６（2004）年４月時点）に比べると、大幅にバリアフリー化されており、高齢者、障がい者等の鉄軌道による移動にあたり必要とされる整備が一定の水準まで進んでいる状況にあることから、高齢者、障がい者等の移動等に係る身体の負担の軽減が図られています。 　 ■道路の進捗状況及び評価 　道路の整備内容は、歩道の段差解消・勾配修正・視覚障がい者誘導用ブロックの敷設などであり、進捗状況は次のとおりです。 進捗状況は平成18年4月、平成23年3月、令和3年3月の状況として、整備延長、整備率、評価の順に示しています。 整備延長は、視覚障がい者誘導用ブロックの設置延長としています。　 地区名　弁天町 主要な経路の延長　3.42キロメートル 平成18年4月時点時点　整備延長（視覚障がい者誘導用ブロックの設置延長）　0.75キロメートル　整備率　22%　評価　Ｅ 平成23年3月時点時点　整備延長　3.18キロメートル　整備率　93%　評価　B 令和3年3月時点時点　整備延長　3.33キロメートル　整備率　97%　評価　B 弁天町地区は、令和３（2021）年３月末時点でＢ評価であり整備済みとはなっていないが、整備延長は向上し、道路のバリアフリー化整備が着実に行われており、高齢者や障がい者等の歩行環境の改善が図られています。 ■交差点の進捗状況及び評価 　基本構想における主要な経路を対象とした整備内容は主に次のとおりで、継続的に実施する違法駐車等を防止するための事業を除き、平成23(2011)年3月末までに整備が完了しています。なお、違法駐車行為の防止に係る事業については、警察官の取締り活動に加え、駐車監視員による放置車両の確認事務を行うなど、継続的に行っています。 ・主要な経路上にある必要な交差点における、既設信号機への音響信号機（視覚障がい者用付加装置、音響式歩行者誘導付加装置等）の整備 ・高齢者や身体障がい者等が通常の横断に要する歩行者用信号秒数の確保 ・反射材等を用いた高輝度道路標識、道路標示の設置 ・移動円滑化を阻害する違法駐車等を防止するための事業を重点的に推進 ・必要な既設信号機への歩行者用信号灯器の設置・増設 　計画どおり整備が完了したことにより、交差点のバリアフリー化が図られ、基本構想を作成した当時（平成１６（2004）年４月時点）に比べ、高齢者、障がい者等が道路を横断するにあたっての安全性が確保されています。 （2）市民・当事者から見たバリアフリー整備の現状　 弁天町地区では、現地確認も含めたワークショップを実施し、当事者の方々から意見を聴取しました。バリアフリー整備の現状に関する主な意見は次のとおりです。 ■駅舎に関する事項 項目　1.視覚障がい者誘導用ブロック 主なワークショップ等意見 〇JR弁天町駅と大阪メトロ弁天町駅の乗り換え経路となるデッキにて、床面の案内・誘導サインはデッキの両側に設置されているが、誘導用ブロックは片側しかない。今後、視覚障がい者の利用者数も鑑みて誘導用ブロックを両側に敷設することを検討してほしい。 項目　2.音案内 主なワークショップ等意見 〇視覚障がい者に配慮し、主要な設備（券売機、乗り越し精算機等）について、操作が完了できるように点字表示および音声案内を充実させるとともに、トイレの位置を知らせる音声案内の音量を大きくしてほしい。 〇エスカレーターを利用したい視覚障がい者のために、エスカレーターに音声案内を設置し、エスカレーターにも誘導するようにしてほしい。 項目　3.案内・誘導 主なワークショップ等意見 〇JR弁天町駅中央南口改札から大阪メトロ弁天町駅方面への移動において、階段を案内しているため、改札口からエレベーターまでの案内・誘導サインをつけてほしい。 〇掲出位置高さや向きなど、車椅子使用者に配慮した案内・誘導サインを掲載してほしい。 〇案内・誘導サインの文字やピクトグラムが小さく見えにくいため、大きく表示して ほしい。 〇駅の利用者特性を考慮し、多言語対応としてほしい。 項目　4.切符の購入 主なワークショップ等意見 〇車椅子使用者に配慮し、蹴込みの奥行き等を見直し、券売機に接近できる様にしてほしい。 〇聴覚障がい者に配慮し、券売機へのモニター設置など映像でもオペレーターからの案内がわかるようにしてほしい。 〇定期券を販売している券売機について、テンキーが設置されていない機器があるため、設置してほしい。 項目　6.エレベーター 主なワークショップ等意見 〇11人乗りのエレベーターであるため、15人乗り以上のエレベーターを設置してほしい。 〇外部から内部の様子が見えにくいため、出入口部分に内部の様子がわかるモニターを設置してほしい。 項目　その他 主なワークショップ等意見 〇JR弁天町駅中央南口改札から大阪メトロ弁天町駅方面への移動において、階段利用が主な経路となっているため、階段横にエスカレーターを設置してほしい。 〇障がいを持っている人が駅を利用する際、駅員に誘導してもらっているが、断っているにも関わらず、ずっとついてくる駅員もおり、過度な対応に困ることがある。障がいを持っていても、慣れたら自分でできることも多いため、駅員に正しく障がいを理解してもらい、対応を考えてもらいたい。 ■道路・交差点に関する事項 項目　(1)道路 項番　1.歩道の整備改良 主なワークショップ等意見 〇横断歩道や歩道の舗装面が凸凹している箇所があるため、改善してほしい。 〇車道と歩道の段差が大きい箇所があるため改善してほしい。 〇歩道の横断勾配がきつい箇所があるため、改善してほしい。 〇国道43号線と築港深江線の交差点の南側東西方向の地下道にエレベーターを設置してほしい。 項番　2.視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 主なワークショップ等意見 〇生活関連経路について、誘導用ブロックが敷設されていない箇所やはがれている箇所があるため敷設してほしい。 〇音響信号機のボタンまで誘導用ブロックが敷設されていないため敷設してほしい。 〇誘導用ブロックの敷設位置が壁や駐輪場と近接しており歩きにくいため、少し離れた位置に誘導用ブロックを敷設してほしい。 項目　(2) 案内・誘導施設の整備 主なワークショップ等意見 〇地下道の入り口やエレベーターの場所がわかりにくいため、案内・誘導サインを充実してほしい。 項目　(3)歩道上障害物 主なワークショップ等意見 〇歩道上に自転車が駐輪されていたり、店舗の看板が歩道上にはみ出しているところがあるため、撤去してほしい。 項目　(5)交差点等の整備 主なワークショップ等意見 〇既設の音響信号機の音量が小さいため、大きくしてほしい。 〇青信号時間が短い交差点があるため、長くしてほしい。 項目　その他 主なワークショップ等意見 〇自転車走行空間と歩行者空間が視覚的に分離されている経路があるが、自転車が歩行者空間側を走行していることがあるため、啓発を徹底してほしい。 1-5　今回の変更の趣旨 　前述のとおり、作成した当時の基本構想(平成16（2004）年4月時点)に基づき、重点整備地区のバリアフリー化が着実に進展する中、弁天町地区の土地利用の変化や社会状況の変化、市民・当事者等の意見などを踏まえた基本構想の変更が必要となっています。 1-6　基本構想の位置づけ 　基本構想の変更にあたっては、令和2（２０２０）年・3（２０２１）年に施行されたバリアフリー法や移動等円滑化の促進に関する基本方針※（以下、「国の基本方針」という。）との整合を図ります。 　また、大阪都市計画区域マスタープランといった関連計画及び移動等円滑化に関する大阪府の条例等をはじめ、本市において従来より取り組んでいる「ひとにやさしいまちづくり整備要綱」といった関連計画及び施策等との連携・整合を図ります。 　さらに、大阪・関西万博の開催にともない、各種ガイドラインが策定されたことから、これらの内容を考慮したうえで基本構想の変更を進めます。 ＜バリアフリー法＞ バリアフリー法（令和２年５月改正） 国の基本方針（令和２年１２月改正） 整合 大阪市バリアフリー基本構想【地区別】 ＜関連計画＞ 大阪市 大阪都市計画区域マスタープラン（令和２年１０月） 大阪まち・ひと・しごと創生総合戦略（令和２年３月） 福祉分野別計画（大阪市障がい者支援計画（令和３年３月）他） 大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱（令和３年１０月改正） 大阪府 大阪府福祉のまちづくり条例（令和３年３月改正） 大阪府ユニバーサルデザイン推進指針（平成３０年６月） 大阪SDGsビジョン（令和２年３月） 連携整合 ※バリアフリー法第3条「主務大臣は、移動等円滑化を総合的かつ計画的に推進するため、移動等円滑化の促進に関する基本方針を定めるものとする。」 2. 大阪市交通バリアフリー基本構想の基本的な考え方 2-1　基本理念[全地区共通] 　基本構想の変更にあたって、策定時の基本構想、バリアフリー法、関連計画等を踏まえ、全地区に共通したバリアフリー化の基本理念を次のとおりとします。 すべての人が安全・安心で、円滑に移動等のできる空間や環境を形成することにより、生き生きと暮らせる都市の実現をめざす。 　日本においては、本格的な高齢社会を迎え、高齢者の自立と社会参加による健全で活力ある社会の実現が求められています。また、障がい者が障がいのない者と同等に生活し活動する社会をめざすノーマライゼーションの理念の社会への浸透などを背景として、障がいの有無にかかわらず、誰もが相互に支え合う「共生社会」の実現が求められています。 　さらに、近年、障害者の権利に関する条約の締結並びに障害者基本法、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（障害者差別解消法）及び障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策の推進に関する法律（以下、「障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法」という。）等の関連法制の整備が進められてきました。これらの関連法制の整備に加え、ユニバーサル社会の実現に向けた諸施策の総合的かつ一体的な推進に関する法律の施行や東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会の開催を契機として、「包括的で誰も排除することのない、カバーされない人が生じることは許されない」というインクルージョンの理念も踏まえ、高齢者、障がい者等も含めた誰もが包摂され活躍できる社会の実現に向けた取組を進めることが必要となっています。 　このような社会の実現のためには、高齢者、障がい者等が社会参加をするための重要な手段となる施設等の移動等円滑化を促進することが重要であり、社会的障壁の除去を図りながら、「どこでも、誰でも、自由に、使いやすく」というユニバーサルデザインの考え方に基づく全ての利用者に利用しやすい環境整備が求められています。 　本市においても、誰もが自分らしく安心して暮らし続けることができる社会の実現をめざして、各種計画や方針等を示し様々な取組を実施しています。基本構想におけるこれまでの取組においては、重点整備地区におけるバリアフリー化が着実に進展する中、全地区共通の基本理念を定め、年齢や障がい等の違いに関わりなく、来訪者も含むすべての人が、安全・安心で生き生きと暮らせる都市の実現をめざして、引き続きバリアフリー化を推進していきます。 　 「来訪者を含むすべての人」（基本構想における対象者） 　高齢者、障がい者等の移動制約者を念頭におきつつ、また、ソジエスク※の多様性に留意し、「どこでも、だれでも、自由に、使いやすく」というユニバーサルデザインの考え方にたって、外国人、妊産婦といった方も含めたすべての人とします。（参考資料１参照） ※：ソジエスク（ソジエスク）とは、４つの性の構成要素の頭文字を並べたもの。 性的指向・性自認・性表現・性的特徴 ・性的指向：SO(Sexual Orientation：セクシュアル オリエンテーション)どの性別に恋愛感情や性的関心が向かうかという指向。 ・性自認：GI(Gender Identity：ジェンダー アイデンディ)自分がどの性であるかという認識。 ・性表現：E(Gender Expression：ジェンダー エクスプレッション)服装や言葉遣い、振る舞いなど自らの性をどう表現するか。 ・性的特徴：SC(Sex Characteristics：セックス キャラクタリスティクス)生物学的な性別を示す身体的特徴。 出典：交通アクセスに関するユニバーサルデザインガイドライン 2-2　基本方針[全地区共通] 　基本構想の基本理念を実現するため、次の４つの基本方針により、バリアフリー化を推進します。 基本方針① 各地区の特性に応じた面的なバリアフリー化の継続的な推進 基本構想を策定する地区では、都心部の多くの鉄道路線が結節する巨大ターミナルを擁する地区や周辺部の地域の核となる地区など、各地区の特性に応じたバリアフリー化を進めており、今後も継続していくことが必要です。 　各地区の土地利用状況や整備の進捗状況を踏まえて、大規模開発計画に合わせた対応も含め面的なバリアフリー化を今後も着実に進めていきます。 基本方針②　誰にでも分かりやすい情報提供の充実 障がいのある人にとって、日常の場面における情報の取得や意思疎通は、バリアフリー化の推進において極めて重要な視点であり、令和４（２０２２）年５月には、障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法が施行されるなど、施設の整備（ハード）だけでなく、情報提供の充実や環境整備が重要となり、新たに基本構想に位置づけて取組を進めて行く必要があります。 高齢者・障がい者をはじめ、様々な利用者に対応した多様な手法による情報提供や、平常時のみならず災害発生時や事故発生時等の不測の事態における必要な情報の適切な提供等により、バリアフリー化の推進を図ります。 基本方針③　「心のバリアフリー」の推進 施設のバリアフリー化に代表されるハードの整備が進んでも、真の意味でのバリアフリー化は図れません。高齢者や障がい者等に対して、国民ひとりひとりが高齢者、障がい者等の特性を理解し、接する必要があり、様々な心身の特性や考え方を持つすべての人々が相互に理解を深めようとコミュニケーションをとり、支え合う心のバリアフリーが重要となります。 心のバリアフリーの考え方を理解し、実際の行動に結びつけることができるよう、効果的な広報・啓発活動、教育活動に行政・事業者・市民が連携・協働して取り組み、心のバリアフリーの推進を図ります。 基本方針④　行政・事業者・市民の連携・協働によるバリアフリー化の推進 すべての人が安全・安心で円滑に移動ができる空間形成の実現には、関係者の連携・協働は必要不可欠です。 行政、公共交通事業者、交通管理者等の関係機関や市民・当事者等が、適切な役割分担のもと連携・協働しバリアフリー化の推進を図ります。ニア・イズ・ベターの観点から、重点整備地区ごとの市民・当事者等の意見を最も尊重することとします。 2-3　計画期間 　バリアフリー法に基づく現行の国の基本方針の目標期間は、新型コロナウイルス感染症による影響への対応等を踏まえ、令和３（2021）年度から令和７（2025）年度までの５年間となっています（前期は平成23（２０１１）年度から令和2（２０２０）年度末までの10年間）。 一方で、バリアフリー事業については、ハード整備を伴うものが多く、事業の検討や計画から完了までに一定の期間を要するものもあり、重点整備地区25地区内の施設についても、順次計画的に整備を進めていく必要があります。 これらを踏まえ、本市では基本構想の目標年次を令和７（2025）年度から令和１７（2035）年度までの概ね10年間と設定します。ただし、概ね５年ごとに事業の実施状況の評価等を行うよう努めるとされているバリアフリー法の趣旨を踏まえ、基本構想の変更5年後の令和12（２０３０）年度に、必要に応じた中間見直しを行うものとします。 『計画期間の図を添付』 2-4　地区の概要 　弁天町地区は、ＪＲ弁天町駅、大阪メトロ弁天町駅の２駅が立地しており、これら２駅の一日平均利用者数は約１１万人となっています。 地区内には、大型複合施設の大阪ベイタワーが立地し、温泉、商業、宿泊、オフィスなど多様な施設により広域的な集客が見られます。また、区民の多くが利用する施設を集約した港区土地区画整理記念・交流会館（港区民センター、港図書館、港区老人福祉センター、港区子ども・子育てプラザからなる複合施設）や大阪みなと中央病院のほか、中央運動場のある磯路中央公園や波除公園、区役所・保健福祉センターなど港区の主要な施設が集積しています。 　 『弁天町地区の位置図を添付』 鉄道駅乗降客数（基本構想作成当時の平成15年度及び令和1年度の内容を記載しています） ※令和1年度は新型コロナウイルス感染症拡大前の数値 JR西日本　弁天町駅　平成15年度7万千人　令和1年度6万9千人 大阪メトロ（中央線）弁天町駅　平成15年度3万3千人　令和1年度4万人 ２駅合計　平成15年度10万3千人　令和1年度10万9千人 2-5 地区のバリアフリー化方針 （１） バリアフリー化整備の背景 　弁天町地区では、これまで、基本構想の「都市基盤のバリアフリー化と人のやさしさに支えられた安全、快適、潤ある、ふれあいのまち・弁天」を地区の基本理念として、駅舎内では、視覚障がい者誘導用ブロックの敷設やエレベーターの整備、階段の点字表示・踏面の配慮、ホームにおける安全対策、トイレの多機能化が進められてきました。また、主要な経路においては、全て整備済みとはなっていませんが、視覚障がい者誘導用ブロックの敷設等が進められてきました。 一方、近年、障害者権利条約をはじめとする関連法制の整備に加え、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の開催、２０２５年の大阪・関西万博の開催等を契機として、「どこでも、誰でも、自由に、使いやすく」というユニバーサルデザインの考え方に基づき、すべての利用者に利用しやすい環境整備とともに、すべての人が、社会的障壁の除去を含む心のバリアフリーの考え方を理解し、実際の行動に結びつけることができるよう、効果的な広報・啓発活動、教育活動に行政・事業者・市民が連携・協働して取り組み、すべての人が快適で安全に移動することができるまちづくりをめざすことが求められています。 （２） 現状の主な課題　 １） 鉄道駅について ・券売機の蹴込みの奥行きが不十分であることや画面位置が高いことにより、タッチパネルの上部まで手が届かない、また、タッチパネルの表示画面が照明の反射等により見にくいなど、車椅子使用者の設備利用のしやすさの向上が必要です。 ・バリアフリートイレ内の大型ベッドの設置、高齢者、障がい者、異性介助者、LGBTQ＋、乳幼児連れの人等すべての人が利用しやすいトイレの設置、長距離移動や人混み、音や光などの環境に配慮したカームダウン・クールダウンスペースの設置などの検討が必要となっています。 ■これまでの取組内容の充実や継続した取組に関する課題 ・障がい特性に配慮した券売機・精算機の構造(蹴込み、設置高さ、画面角度等)の改善 ■社会状況の変化等に応じた取組に関する課題 ・バリアフリートイレにおける大型ベッドの設置、バリアフリートイレの機能の分散化、オールジェンダートイレの設置（配置・仕様）やカームダウン・クールダウンスペースの設置 ２） 乗り換え経路について ・JR弁天町駅は、2025年に新駅舎の供用が開始し、中央南口改札、中央北口改札、内回り口改札が新設されました。 ・内回り口改札と大阪メトロ弁天町駅東改札の乗り換えにおいて、段差なく移動できる連絡通路が整備され、案内誘導サインの整備や視覚障がい者誘導用ブロックの連続的な敷設などによる乗り換え経路のバリアフリー化が図られています。 ・乗り換え経路の案内誘導に加え、各改札口と地上をつなぐエレベーターの設置位置のわかりやすい案内・誘導の検討が必要です。 ■これまでの取組内容の充実や継続した取組に関する課題 ・エレベーター位置等の視認しやすい掲出位置等に配慮した案内・誘導サインの設置 ・視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置の追加等による移動しやすい歩行環境の整備 　３） 道路・交差点について ・当該地区は、４車線以上の幹線道路が地区を南北、東西に横断しています。 ・JR弁天町駅周辺において、国道43号を地上で横断できる箇所が少なく、デッキ又は地下道での横断が主になります。デッキについては、上部に阪神高速道路17号西大阪線、下部に国道43号があり空間的な制限があることを踏まえた上で、傾斜路の改善などについて検討が必要です。 ・地下道においては、弁天町駅前第２地下道につながるエレベーターの設置が完了しており、弁天町駅第１地下道につながるエレベーターの整備も順次進められていることから東西方向の移動が改善されています。また、南北方向の移動（築港深江線の横断）においても、大阪メトロ弁天町駅や民間施設のエレベーターの活用などにより円滑な移動動線を確保されていますが、エレベーターの設置位置のわかりやすい案内・誘導の検討が必要です。 ・横断距離が長い横断歩道では車両が多く、歩行者横断時間の延長や音響信号機の音量の調整や押しボタンが操作できる位置までの視覚障がい者誘導用ブロックの敷設などについて検討する必要があります。 ・歩道において、舗装の凹凸が傾斜している箇所があるほか、立体横断施設や電柱、放置自転車などにより、人が通行できる幅が狭められている箇所があります。また、視覚障がい者誘導用ブロックが途切れている箇所や誘導用ブロック上に放置自転車等が設置されている箇所があるなど、車椅子使用者や視覚障がい者等が移動しにくい状況です。 ■これまでの取組内容の充実や継続した取組に関する課題 ・横断歩道の歩行者横断時間の延長、音響信号機の音量の見直し ・エレベーター位置等の視認しやすい掲出位置等に配慮した案内・誘導サインの設置 ・歩道の舗装面・勾配の改善 ・視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置の見直しや追加 ・歩道上における放置自転車等の撤去、交通マナー向上に対する啓発活動の実施 （３）地区のバリアフリー化方針 　これらの課題を踏まえ、前述の2-2基本方針［全地区共通］の基本方針①「各地区の特性や土地利用状況、整備の進捗状況を踏まえたバリアフリー化の継続的な推進」に沿った弁天町地区のバリアフリー化方針を次のように考えます。 方針1　駅施設におけるわかりやすい案内誘導の推進 ・エレベーター位置等利用者の視点にたった案内誘導サインの表示内容、設置位置等を検討します。 方針2　安全で快適に移動できる生活関連経路のバリアフリー整備・充実 ・駅から生活関連施設を結ぶ経路について、視覚障がい者誘導用ブロック上の支障物の撤去など、安全で快適に移動できる連続したバリアフリー化を図ります。 ・音響信号機の音量の変更など、誰もが安心して横断できる交差点の整備を図ります。 ・放置自転車対策の強化や路上駐車の取り締まりの強化等に加え、広報、啓発活動を通じて、交通マナーの向上や歩道上の障害物の危険性に対する理解を深めます。 3. 重点整備地区の選定及び区域の設定の考え方 　各重点整備地区では、特定事業の進捗率は１００％に到達しておらず、また、完了事業についても、適切な維持管理とともに、バリアフリー法の改正等を踏まえた更なる整備の推進が必要となります。 また、本市では、鉄道ネットワークが充実していることから、多数の高齢者・障がい者等が利用すると考えられる施設の多くが、鉄道駅を中心とした徒歩圏内に集積しています。 加えて、国の基本方針においても、特定旅客施設を含む重点整備地区を設定することが、引き続き特に求められるとされています。 以上のような点から、本市の特性、バリアフリー法及び国の基本方針を踏まえ、鉄道駅舎を含むこれまでの重点整備地区及びその区域を継続することを基本とし、鉄道の整備状況及び各地区の開発状況を踏まえ、必要に応じて区域の変更を行います。 また、重点整備地区の追加については、今後継続的に検討を行います。 現行基本構想の重点整備地区（25地区）＋生活関連施設・生活関連経路（鉄道の整備状況及び各地区の開発状況）を再確認し、必要に応じた、重点整備地区の区域変更の検討。重点整備地区に選定すべき地区がないかの確認など、重点整備地区の追加の検討。 　 3-1　重点整備地区選定の考え方 　重点整備地区選定の考え方は、利用者数をはじめ乗換経路や駅から施設間のバリアフリー化の観点から次のとおりとしています。 ①乗降客数が10万人以上の旅客施設を含む地区 ②他社線への乗り換えが多い旅客施設を含む地区 ③徒歩圏に官公庁施設、福祉施設が集積している旅客施設を含む地区 上記の考えを踏まえ、選定した地区（25地区）は次のとおりです。 基本構想策定地区 第１次〈平成15（２００３）年4月策定〉３地区 梅田、難波、天王寺・阿倍野 選定理由 ・乗降客数の上位3地区 ・4駅以上が集中し、交通機関相互の乗り継ぎが多い駅を選定 第２次〈平成16（２００４）年4月策定〉１２地区 京橋、鶴橋、南森町・大阪天満宮、天満橋、北浜、淀屋橋、新大阪、新今宮、日本橋、上本町・谷町九丁目、弁天町、海老江・野田阪神 選定理由 ・乗降客数が10万人以上で、他社線乗り換えの多い駅を選定 第３次〈平成17（２００５）年4月、 平成18（２００６）年4月策定〉１０地区 西九条、関目、放出、喜連瓜破、御幣島、我孫子町、大正、住之江公園、コスモスクエア、駒川中野 選定理由 ・駅周辺の徒歩圏に官公庁施設、福祉施設が集積している駅を選定 『基本構想策定２５地区の位置図を添付』 3-2　重点整備地区の区域設定の考え方 　重点整備地区の区域については、本市では、複数の駅が集中していることから、駅相互の乗り換え状況及び徒歩で移動できる距離を想定して各駅から概ね500メートル圏の重なり状況、また、駅周辺の公共施設及び商業施設の分布状況やそれらへ至る移動経路の状況を考えながら、道路・河川・鉄道などで設定しています。 『バリアフリー法での考え方のフロー図を添付』 3-3　地区における重点整備地区の区域設定 　弁天町地区では、以下の考え方に基づいて、面積約１３１ヘクタールの区域を重点整備地区として設定します。 (１) 駅を中心とした概ね５００メートルの範囲 　ＪＲ弁天町駅、大阪メトロ弁天町駅から概ね500メートル圏の範囲で設定します。弁天町地区は比較的駅間が長いことから、500メートル圏外であっても施設の立地や隣接駅との連携を考慮した区域を設定します。 (２)高齢者、障がい者等が広域的に利用する施設を含む範囲 　高齢者、障がい者等が広域的に利用する大阪みなと中央病院、大阪市西部地域障がい者就業・生活支援センター、大阪市港区社会福祉協議会などが立地しており、これらの施設を含む範囲を重点整備地区に位置づけます。 (３)区の主要な施設が立地する範囲 　港区土地区画整理記念・交流会館（港区民センター、港図書館、港区老人福祉センター、港区子ども・子育てプラザ）、港区役所、港区保険福祉センターなどの主要な施設を含む範囲を重点整備地区に位置づけます。 　 『弁天町地区の重点整備地区の範囲図を添付』 面積は約131ヘクタール 鉄道駅を中心に、500メートルの範囲及び重点整備地区の範囲を示しています。 4. 生活関連施設及び経路設定の考え方 4-1　生活関連施設設定 　生活関連施設の設定の考え方については、次のとおりとします。 　 高齢者､障がい者をはじめ多くの人々が利用すると考えられる次表の区分及び種類にあげた施設 区分　旅客施設 種類　特定旅客施設（鉄道駅舎、バスターミナル など） 区分　官公庁等施設 種類　府庁、市役所、区役所、警察署、裁判所、税務署、保健福祉センター、郵便局 など 区分　教育・文化施設 種類　図書館、区民センター、区民ホール、劇場、特別支援学校、大学、博物館、美術館、映画館　など 区分　医療・福祉施設 種類　病院、診療所、老人福祉施設、障がい者福祉施設、児童福祉施設　など 区分　商業施設 種類　百貨店、大規模小売店舗　など 区分　宿泊施設 種類　大規模ホテル　など 区分　公園・運動施設 種類　公園、スポーツセンター・体育館・プール、その他屋外・屋内施設　など 区分　その他 種類　各地区で選定した施設（観光施設、寺社　など） 生活関連施設一覧 　策定当時の基本構想における主要施設に加え、各地区の土地利用状況の変化等を踏まえ、生活関連施設を選定します。 区分　旅客施設　生活関連施設一覧　JR弁天町駅　大阪メトロ（中央線）弁天町駅 区分　官公庁等施設　官公庁施設 生活関連施設一覧　港区役所　港区保健福祉センター　弁天町市税事務所　ハローワーク大阪西 区分　官公庁等施設　郵便局、銀行　生活関連施設一覧　大阪港郵便局 区分　教育・文化施設　文化施設　生活関連施設一覧　港区土地区画整理記念・交流会館（港区民センター、港図書館、港区子ども・子育てプラザ） 区分　医療・福祉施設　医療施設　生活関連施設一覧　大阪みなと中央病院 区分　医療・福祉施設　福祉施設　生活関連施設一覧　港区土地区画整理記念・交流会館（港区老人福祉センター）　港第二育成園（大阪市西部地域障がい者就業・生活支援センター）　第１グループホーム「やすらぎ」　第２グループホーム「やすらぎ」　介護老人保健施設港さつき苑　介護付有料老人ホームグッドタイムリビング大阪ベイ　港区社会福祉協議会、港区地域包括支援センター　港区障がい者基幹相談支援センター 区分　商業施設　生活関連施設一覧　大阪ベイタワー 区分　宿泊施設　生活関連施設一覧　アートホテル大阪ベイタワー 区分　公園・運動施設　公園　生活関連施設一覧　磯路中央公園（磯路中央運動場）　波除公園（波除中央運動場） 4-2　生活関連経路設定 　生活関連経路の設定については、市域全体として、次のような基本的な考え方を参考としながら、各地区の実情に応じた経路設定を行います。弁天町地区では、（1）①、（2）が該当します。 なお、「駅から周辺の生活関連施設の入り口までの優先的に整備する1経路」を選定することを基本とします。 （１）生活関連経路 この経路は、以下のような機能を持ち、すでに歩道が整備されている道路、今後歩道が整備される道路、歩行者用立体横断施設等を考慮して設定します。 ①駅から周辺の生活関連施設（官公庁等施設、教育・文化施設、医療・福祉施設、商業施設など）の入口までの経路 ②教育・文化施設、医療・福祉施設、商業施設、公園・運動施設などが面的・線的に広がる地区における、施設間の回遊を考慮した経路 ③重点整備地区間の近接する生活関連経路を接続する経路（重点整備地区間で生活関連経路に当たる道路が連続している場合、その経路について生活関連経路として設定） （２）鉄道駅乗り換え経路 複数の鉄道駅間の乗り換えにおいて、鉄道施設内で乗り換え経路の確保が必要な道路、地下街、鉄道施設内通路等を「鉄道駅乗り換え経路」として設定します。 生活関係経路 番号　1 　路線名　国道４３号 番号　2 　路線名　国道172号（みなと通） 番号　3 　路線名　築港深江線（中央大通） 番号　4 　路線名　港区第66号線 番号　5 　路線名　港区第３号線 番号　6 　路線名　港区第11号線 番号　7 　路線名　大阪メトロ弁天町駅から大阪ベイタワーへの連絡デッキ 番号　8 　路線名　港区第6号線 番号　9 　路線名　港区第121号線 番号　10　路線名　港区第127号線 番号　11　路線名　港区第26号線 番号　12　路線名　港区第136号線 番号　13　路線名　港区第22号線 番号　14　路線名　港区第100号線 鉄道駅乗り換え経路 路線名を記載しています。 大阪メトロ弁天町駅東改札からJR弁天町駅内回り口改札 4-3地区における生活関連施設・経路図(経路図・一覧) 、乗り換え経路図 『弁天町地区の生活関連施設・経路図』 生活関連経路、生活関連施設を示しています 5. 整備等の方針・内容 5-1　基本構想の枠組み 　本市においては、バリアフリー法、大阪府福祉のまちづくり条例、及び大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱等に基づき、駐車場、公園や建築物等の本市施設について、高齢者、障がい者をはじめすべての市民が安全かつ快適に利用することができるよう整備を行うとともに、民間施設の誘導を行っています。 特に、移動等円滑化の観点から、市内の主要な駅を中心とした25地区を重点整備地区として定め、交通バリアフリー基本構想を策定するとともに、それに基づき駅施設や駅施設間の乗り換え経路、また駅周辺の主要な施設に至る道路等の重点的かつ一体的なバリアフリー化を推進しています。 以上のような点から、施設の利用者数及び移動等円滑化に係る施設特性等を踏まえ、基本構想の枠組みを次のとおりとします。 　 ①施設内及び各施設間の移動等円滑化が特に重要で、基本構想において、優先的に事業の義務化や進捗管理を行うもの。 特定事業等として位置づけ　：公共交通特定事業（鉄道施設、バス車両、タクシー車両） 道路特定事業（道路） 交通安全特定事業（交差点） 教育啓発特定事業（心のバリアフリー） ②各施設の大規模改修や建替え時等において、①の特定事業との一貫したバリアフリー化が図られるよう、望ましい整備の考え方を示すもの。 移動等円滑化に関する整備方針を示す　：建築物、都市公園 5-2　変更の視点や考え方 　国の基本方針やガイドラインの見直し、現行の移動等円滑化基準の内容を踏まえた整備等の充実及び変更を行います。 また、策定時の基本構想において検討するとされているものは、整備の必要性をはじめ、実現可能な整備や代替案について、整備の方向性を位置づけます。 なお、変更にあたっての新たな視点は次のとおりです。 ①令和２（2020）年の国の基本方針の改正において新たな目標が定められたことなどを踏まえ、各施設のバリアフリー化の状況等も勘案しつつ、新たな整備内容を位置づける。 ②ハード対策によるバリアフリー設備の整備等の効果が十分に発揮されるよう、施設・設備の目的に応じた役務の提供等のソフト対策の強化による、バリアフリーの高度化をめざす。 ③「障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法」を踏まえた情報アクセシビリティの向上及びコミュニケーション手段の充実を図るため、新たな整備内容を位置づける。 ④心のバリアフリーを推進するため、教育啓発に関する取組を新たに特定事業に位置づける。 ⑤地域性や施設の利用状況等の特性（利用者数、施設の構造及び施設間の配置、駅員の配置等）を考慮し、地区（駅舎）ごとに求められる整備の水準について検討し、整備項目及び文言を精査・整理する。 5-3　整備区分と時期 整備区分は次のとおりです。 整備区分　特定事業 内容　整備内容と完成時期を明確にして進める事業 備考　特定事業として進捗管理する事業でかつ評価の対象 整備区分　関連事業 内容　整備の具体化に向けて検討や関連機関との協議が必要となる事業 備考　関連事業として定期的に進捗の確認を行うが評価の対象外 整備区分　維持更新 内容　整備済であるが、維持管理時において補修・更新等の機会を捉えて整備を行う事業 備考　必要に応じて実施状況の確認を行う 整備区分　継続実施 内容　現在でも対策を行っており、継続して実施する事業（主にソフト的な事業） 備考　定期的に進捗の確認を行うが評価の対象外 　 整備時期は次のとおりです。 前期：令和12(2030)年までに整備 後期：令和17(2035)年までに整備（検討に時間を要するもの、構造の変更を伴い大規模改修等の時期を捉えて実施するもの） ※整備内容が同じであっても、各地区及び施設の状況により整備時期が異なる場合があります。 5-4　鉄道施設の整備等の方針・内容 5-4-1　はじめに 　公共交通特定事業の整備について、基本構想を作成した時点では検討事項となっていた事業を含め、基本構想を作成した当時（平成16（2004）年４月時点）に比べると、大幅にバリアフリー化されており、高齢者、障がい者等の鉄軌道による移動にあたり必要とされる整備が一定の水準まで進んでいますが、一部の事業について整備が完了していないものがあります。 また、参考資料２で示した１１の整備項目に係る１８の事業の整備の進捗率について、対象となる65駅において整備済み（評価A）となっているものは、令和３（2021）年３月末時点では11事業となっています。 未整備となっている事業には、一部の駅舎において整備が完了していないものや、基本構想作成時に検討事項となっていたものがあり、大規模な改良時などに整備が行われているものの、構造上整備が難しいものや、新たな技術開発が必要となるなど引き続き検討が必要なもの等があります。 なお、令和４（２０２２）年度以降、引き続き整備を促進し、令和6（２０２4）年度末の整備率は以下の通りです。 ■令和３（２０２１）年３月末時点で未整備となっていた事業 整備項目 視覚障がい者誘導用ブロック 整備内容 車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 令和３（２０２１）年３月末 64駅 99％ 令和６（２０２４）年３月末 65駅 100％ 整備項目 音案内 整備内容 視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置に合わせ、音案内の提供を検討 令和３（２０２１）年３月末 21駅 32％ 令和６（２０２４）年３月末 56駅 86％ 整備項目 券売機 整備内容 車椅子使用者に配慮した蹴込みの構造等の検討。それ以外の細部の仕様は更新時期等に合わせ整備に努める 令和３（２０２１）年３月末 31駅 48％ 令和６（２０２４）年３月末 40駅 62％ 整備項目 エレベーター 整備内容 乗り換え経路の確保 令和３（２０２１）年３月末 59駅 98％ 令和６（２０２４）年３月末 58駅 97％ 整備項目 階段 整備内容 踏面端部が容易に識別できるように配慮する 令和３（２０２１）年３月末 62駅 95％ 令和６（２０２４）年３月末 64駅 99％ 整備項目 ホームにおける列車の案内 整備内容 列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 令和３（２０２１）年３月末 64駅 99％ 令和６（２０２４）年３月末 65駅 100％ 整備項目 車両とホームとの隙間・段差 整備内容 ホーム構造や車両構造について検討を行う 令和３（２０２１）年３月末 10駅 15％ 令和６（２０２４）年３月末 34駅 52％ ※音案内については、基本構想作成時点の整備内容であることから、令和4(2022)年度の整備状況とする。 5-4-2　整備等の方針 ■鉄道施設の整備等の方針 駅舎 項目 １．視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全駅共通(1-1) 道路、地下街など各公共用通路と駅舎との境界から、改札口を経て、車両の乗降口に至る経路上に、視覚障がい者にとってのわかりやすさと歩きやすさに配慮した連続性のある移動動線を設定し、誘導を目的とする「線状ブロック」と、警告を目的とする「点状ブロック」を適所に敷設する。なお、移動動線の途中での管理境界部においては、管理者間で調整を行い、動線が途切れたり、遠回りになったりしないよう、連続的な敷設や敷設位置について検討する。 全駅共通（1-2）移動動線としては、公共用通路との境界から、構造及び主要な設備の配置を示すための設備（触知案内図等）、切符売場（券売機または有人窓口）、改札口（有人改札口がある場合は、有人改札口）、階段、エレベーターの乗降ロビーに設ける操作盤を経由し、プラットホームまでとする。このほかトイレ、必要に応じ案内所、駅長室等にも誘導する。 全駅共通（1-3）視覚障がい者誘導用ブロックは、弱視者に配慮し、黄色を標準とする。ただし、床面との組合せが適さない場合は、明度差を大きくするなど、色彩組合せに配慮する。新規敷設箇所及び改良時に際して、順次実施するものとするが、小規模な改修時に、ブロックの連続性に支障する場合は、この限りではない。 全駅共通（1-4）規格については、新規敷設箇所及び改良時にはＪＩＳ製品を使用するものとする。ただし、小規模な改修時に、ブロックの連続性に支障する場合は、この限りではない。 駅舎 項目 ２．音案内 整備等の方針 全駅共通(2-1) 視覚障がい者が円滑な移動、施設の利用ができるよう、視覚障がい者誘導用ブロック等の敷設位置を踏まえ、音響又は音声による案内設備を設置する。設置にあたっては、十分にその機能が発揮されるよう、施設の構造、音質、騒音など周辺環境の影響を考慮し、必要性及び音質、音量、音源の位置等について十分に検討する。 全駅共通(2-2) 特にトイレ前においては、男性用、女性用等の区別ができるよう音声案内を提供する。 駅舎 項目 ３．案内・誘導 全駅共通(3-1) 駅舎内での一貫した連続性のある案内・誘導を行う。また、よりわかりやすい情報提供の手法について検討する。 全駅共通(3-2-1) 駅舎外との関係においても、特に、他の公共交通機関への乗り換えや、周辺地域・施設への案内などについて、既存の誘導表示板等の案内設備も活用しながら、見やすさとわかりやすさを確保した案内・誘導とともに、よりわかりやすい情報提供の手法について検討する。なお、駅舎内において、移動のバリアフリー化を促進する設備が整備された場合は、利用者の利便性を勘案し、最良のタイミングにおいて、その案内を実施するものとする。 全駅共通(3-2-2) 乗り換えや周辺地域・施設への案内・誘導サインの整備にあたって、協議会において、好事例を共有するなど、案内・誘導や事業者間の連携の方法について継続的に検討する。 全駅共通(3-3) サイン、表示板の設置にあたっては、車椅子使用者、弱視者、白内障等の利用者に配慮し、見やすさとわかりやすさを確保するために、情報内容、表現様式（表示方法とデザイン）、掲出位置（掲出高さや平面上の位置など）を考慮したものとするよう努める。 全駅共通(3-4) エレベーターその他の昇降機、傾斜路、便所、乗車券等販売所、待合所、案内所若しくは休憩設備又は案内板その他の設備の付近には、これらの設備又は施設があることが容易にわかるよう、案内用図記号（ピクトグラム）等による標識を設ける。 全駅共通(3-5) 駅長室や総合案内所等で、介助を含む充実した案内・誘導サービスの提供に努める。また、窓口等で障がいのある方の障がいの特性に応じたコミュニケーション手段（筆談、読み上げなど）で対応する等、積極的に合理的配慮の提供に努める。 全駅共通(3-6) 車両等の運行に関する異常時において、改札付近等で掲示を行い、利用者が次の行動が判断できるよう、適切に情報を提供する。また、よりわかりやすい情報提供の手法について検討する。 一部駅（一部駅とは駅ごとに整備の必要性を含めて整備・検討を行うもの）(3-７) 無人駅及び無人改札（時間帯無人も含む）においては、適切な場所に、旅客施設の構造及び主要な設備の配置を音、点字その他の方法により視覚障がい者に示すための設備の設置を検討する。 一部駅(3-8) 無人駅及び無人改札（時間帯無人も含む）においては、係員等とコミュニケーションを図ることができるよう、わかりやすく適切な位置に、多機能式インターホン等の駅員連絡装置の設置を検討し、利用者からの問い合わせに対し適切に対応する。なお、連絡装置の設置にあたっては、当該設備を設置していることを、文字及び音声等によるわかりやすい案内を検討する。ただし、音声による案内が困難な場合には、視覚障がい者誘導用ブロックの敷設等、視覚障がい者に配慮した案内を検討する。 駅舎 項目 ４．切符の購入（１）券売機等 全駅共通(4-1-1) 券売機及び精算機は、車椅子使用者に配慮した構造（高さ・蹴込み）について検討する。また、視覚障がい者に配慮した案内・誘導(音声案内等)や、障がいの特性に応じた操作性が確保された仕様とするよう努める。ただし、乗車券等の販売を行う者が常時対応する窓口が設置されている場合はこの限りではない。 全駅共通(4-1-2) 双方向コミュニケーション（相互間の映像や音声の送受信や資料の共有等）や遠隔操作が可能な仕様など、全ての人が使いやすい券売機等の設置について検討する。なお、全ての人が使いやすい券売機等の設置について、協議会において、事例共有等を行うなど継続的に検討する。 駅舎 項目 ４．切符の購入（２）乗車券等販売所（乗車券等販売所を設置している駅を対象とする。） 全駅共通(4-2-1) 乗車券等販売所は、移動等円滑化の経路上に設置し、特に、視覚障がい者に対しては、視覚障がい者誘導用ブロックによる移動動線を確保するなど適切な案内誘導を行う。 駅舎 項目 ５．改札口 全駅共通(5-1) 車椅子使用者、松葉杖使用者、こども連れや大きな荷物を持った利用者に配慮し、移動等円滑化された経路における改札口については、拡幅改札口を出口、入口にそれぞれ１つずつ、あるいは、出口、入口共用できるものを１以上設ける。 全駅共通(5-2) 上記以外においても、上下移動等のバリアフリー化がはかられたルートが確保できる場合は、当該ルート上の改札において拡幅改札口を出口、入口にそれぞれ１つずつ、あるいは、出口、入口共用できるものを１つ以上設けることが望ましい。 駅舎 項目６．エレベーター（１）経路の確保 全駅共通(6-1-1) エレベーターによるホーム～コンコース階～公共用通路の経路を１以上確保する。隣接する施設のエレベーターを経路とする場合には、当該路線の営業時間内において常時利用できるものとする。 全駅共通(6-1-2) 公共用通路と車両等の乗降口との間の経路であって主たる通行の用に供するものと当該公共用通路と当該車両等の乗降口との間に係る移動等円滑化された経路が異なる場合は、これらの経路の長さの差は、できる限り小さくなるよう努める。 一部駅(6-1-3) 大規模駅においては、迂回による過度な負担が生じないよう、移動等円滑化された経路の複数化について検討する。 駅舎 項目６．エレベーター（２）構造・仕様 全駅共通(6-2-1) 車椅子使用者の単独での利用をはじめ、車椅子使用者以外の障がい者、高齢者、ベビーカー使用者等、すべての利用者が円滑に垂直移動できるよう、エレベーターを設置する場合は基本的に１５人乗り以上とし、可能な限り17人乗りについても検討する。なお、24人乗り以上とする、また、片開き式等、車椅子利用者等の円滑な利用に配慮することが望ましい。ただし、既設エレベーターの更新において構造上設置できない場合はこの限りではない。構造上等の理由により、１５人乗り以上が設置できない場合においても１１人乗り以上とし、手動車椅子が内部で１８０度回転できるように努める。ただし、同一箇所に複数台設置する場合はこの限りではない。また、駅の構造により、スルー型や直角２方向出入口型も考慮し、円滑な動線の確保に努める。 全駅共通(6-2-2) 籠内及び乗降ロビーには、車椅子使用者が円滑に操作できる位置に操作盤を設け、操作盤には点字がはり付けられていること等、仕様の細部については、すべての利用者に使いやすいものとなるように努める。 駅舎 項目６．エレベーター（３）乗り換え経路の確保 全駅共通(6-3-1) 民間施設の既存エレベーターの活用の推進など、多様な手法により、他路線（自社線、他社線）との乗り換え経路を確保するものとし、案内・誘導サインの表示内容の共通化及び連続性について検討する。活用に際して、当該路線の電車の始発から終電までの運行に対応できる時間内において常時利用できることが望ましい。なお、乗り換え経路の確保にあたって、可能な限り遠回りにならないよう努める。 駅舎 項目６．エレベーター（４）代替措置 全駅共通(6-4-1) 工事等の実施により移動等円滑化された経路が遮断される場合には、その内容や迂回経路等について案内掲示等により周知し、誘導サイン・位置サインはその期間中の経路・設備を示すこととする。 また、移動等円滑化された経路が分断される場合は、移動のやり直しが行われないような位置においてエレベーター等の経路への迂回路を掲示する。ただし、工事範囲などにより困難な場合は、代替的な段差解消措置等の対策を講ずるよう配慮する。 駅舎 項目７．階段 全駅共通(7-1) 階段の手すりには、視覚障がい者に配慮し、階段の行先を点字で表示する。 全駅共通(7-2) 弱視者が、踏面の端部を容易に識別できるよう配慮する。 駅舎 項目８．ホームにおける列車の案内 全駅共通(8-1) ホームにおいて、列車の行先・接近・出発に関する情報を文字および音声や音響により提供するための設備を設置する。また、よりわかりやすい情報提供の手法（令和４年にJR東日本がエキマトペの実証実験を実施した例がある。）について検討する。 全駅共通(8-2) 車椅子使用者が、円滑に列車内の車椅子スペースを利用できるよう、鉄道駅の適切な場所において、列車に設けられる車椅子スペースに通ずる旅客用乗降口が停止するプラットホーム上の位置を表示する。ただし、当該プラットホーム上の位置が一定していない場合は、この限りでない。 駅舎 項目９．車両とホームとの隙間・段差（１）ホーム構造・車両構造 全駅共通(9-1-1) 車椅子使用者が単独で乗降できるよう、鉄道車両の走行に支障を及ぼすおそれのない範囲において、プラットホームの縁端と鉄道車両の旅客用乗降口の床面の縁端との間隔はできる限り小さく、高さはできる限り平らにするよう努める。 全駅共通(9-1-2) プラットホームの縁端と鉄道車両の旅客用乗降口の床面の縁端との間隔等、各駅施設の状況や事故事例等を踏まえ、旅客に対し段差・隙間を警告するための設備を設ける等の注意喚起を行う。 駅舎 項目９．車両とホームとの隙間・段差（２）渡り板 全駅共通(9-2-1) 車椅子使用者の円滑な乗降のために十分な長さ、幅及び強度を有する設備を備え、適切な対応を行う。 駅舎 項目１０．ホームにおける安全対策 一部駅(10-1) 視覚障がい者等の転落等を防止するため、利用者数や転落事故の状況等を考慮し、ホームドア又は可動式ホーム柵を設置する。 全駅共通(10-2) 車両の運用やプラットホームの構造等の理由により、ホームドア又は可動式ホーム柵の設置が困難な場合には、JIS規格に適合した内方線付き点状ブロックその他の視覚障がい者の転落を防止するための設備を設ける。 全駅共通(10-3) 線路側以外のプラットホーム両端に、利用者の転落を防止する柵を設置する。 駅舎 項目１１．トイレ 全駅共通(11-1-1) 個別機能を備えた便房や複数の機能を備えた便房等のあるバリアフリートイレ（車椅子対応トイレを含む）を設置する。 全駅共通(11-1-2) バリアフリートイレ内に大型ベッドの設置を検討する。 一部駅(11-2) 高齢者、障がい者等の利用の状況に応じ、大規模な改良時等において、車椅子使用者用便房のほか、車椅子使用者用簡易型便房、オストメイト設備を有する便房、乳幼児連れ用設備を有する便房等のトイレの機能の分散化について検討する。また、分散化にあたっては、各便房の機能をわかりやすく表示するための案内用図記号（ピクトグラム）を設置する。 全駅共通（11-3）高齢者、障がい者、異性介助者、トランスジェンダー、乳幼児連れの人等すべての人が利用しやすいよう、施設規模に応じて、配置計画やピクトグラム等の案内表示を含めた設計を行う。また、オールジェンダートイレの設置について検討する。 全駅共通（11-4）上記機能の分散化、オールジェンダートイレの設置について、協議会において、事例共有を行うなど継続的に検討する。 駅舎 項目１２．休憩設備 全駅共通(12-1) 旅客の円滑な流動に支障を及ぼさない範囲内で、ホームやコンコース等の可能な場所にベンチ等の休憩設備を設ける。 全駅共通(12-2) ベンチ等の休憩設備には優先席の設置に努める。また、その付近に、当該優先席等を利用することができる者を表示する標識を設ける。 一部駅(12-３) 大規模な旅客施設においては、長距離移動や人混み、音や光などの環境に配慮し、乳幼児連れの旅客のための施設や、カームダウン/クールダウンスペースの設置について検討する。 その他 項目１３．情報提供 全駅共通(13-1) 障がい等の特性に応じた利用者への適切な情報提供に努める（情報提供のアクセシビリティ確保に向けた取組等の実施）。 全駅共通(13-2) 異常時に、改札付近をはじめ、エレベーターや車両内等において、全ての人に必要な情報をわかりやすく提供するため、視覚や聴覚、触覚の複数の手段を用いて、可能な限り全ての人が同一の内容の情報を同一の時点において取得することができるように努める。 全駅共通(13-3) 駅長室や総合案内所等で、介助を含む充実した案内・誘導サービスの提供に努める。また、窓口等で障がいのある方の障がいの特性に応じたコミュニケーション手段（筆談、読み上げなど）で対応する等、積極的に合理的配慮の提供に努める。（３－５の再掲） 全駅共通(13-4) 上記情報提供に関する手段や内容等について、協議会において、好事例を共有するなど、継続的に検討する。 その他 項目１４．心のバリアフリー 全駅共通(14-1) すべての人が安心して利用できるよう、また、バリアフリー設備の機能を十分発揮させるため、係員・乗務員等の施設・設備の操作方法や接遇方法の習得に努め、施設・設備の使用・操作や接遇等の必要な人的対応を適切に実施する。 全駅共通(14-2) 職員への研修・教育においては、当事者参加のうえで実施することが望ましい。 全駅共通(14-3) 移動等円滑化整備に関する利用者理解と協力の促進に取り組む。 その他 項目15．その他 全駅共通（15-1） デジタルサイネージを設置する場合、発色による誘導用ブロックの視認性の悪化や通行者への過剰な刺激とならないよう、輝度・彩度・切り替わり速度・音量等に配慮する。 5-4-3　地区における整備等の内容　 ■鉄道施設の整備等の内容 弁天町駅（JR西日本） 駅舎　項目１.視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の内容　全駅共通　車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目２.音案内 整備等の内容　全駅共通　エレベーターの到着する籠の昇降方向を知らせる設備の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目２.音案内 整備等の内容　全駅共通　エスカレーターの行き先及び昇降方向を知らせる設備の設置 整備状況と主な整備内容　大阪方面・天王寺方面ともに設置済み 区分　維持更新 駅舎　項目２.音案内 整備等の内容　全駅共通　トイレの出入口付近において、男女別等を知らせる案内装置の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目2.音案内 整備等の内容　全駅共通　ホーム上にある出入口に通ずる階段位置を知らせる案内装置の設置 整備状況と主な整備内容　階段位置を知らせる音案内装置設置済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　駅舎内での一貫した連続性のある案内誘導設備及び乗り換えや周辺施設等への案内設備の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　他施設及び他事業者・他路線への乗継ぎ経路等へのわかりやすい案内設備の設置の検討 整備状況と主な整備内容　改札内外に天吊、壁付型等の案内標示を設置済み　大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き、検討を行う 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　移動等円滑化のための主要な設備（エレベーター、傾斜路、便所、乗車券等販売所、待合室、案内所、休憩所）の付近への案内用図記号（ピクトグラム）の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　異常時に改札付近等における情報の提供 整備状況と主な整備内容　モニタ－等を整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　一部駅（駅ごとに整備の必要性を含めて整備・検討を行うもの）　移動等円滑化のための主要な設備の配置を音、点字等により示す案内板等を設置し、当該設備の設置を音声等により知らせる案内設備の設置[対象：無人駅、無人改札（時間帯無人含む）] 整備状況と主な整備内容　対象外 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　一部駅　多機能式インターホンを設置し、当該設備の設置を文字及び音声等により知らせる案内設備の設置[対象：無人駅、無人改札（時間帯無人含む）] 整備状況と主な整備内容　対象外 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通　車椅子使用者に配慮した蹴込み構造の検討 整備状況と主な整備内容　蹴込みを設置済み 区分　維持更新 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通 精算機の構造や仕様を、障がいのある方が使用できるものとするよう検討 整備状況と主な整備内容　整備済み ・主要ボタンに点字テ－プ貼付 ・車椅子利用者が利用できる高さに主要なボタン、金銭投入口高さを設定している ・金銭投入口を硬貨複数枚同時一括投入を可能としている ・問合せが必要な時に、駅係員に連絡できるよう、呼出ボタンを設けている 区分　維持更新 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通 障がいの特性に応じた操作性を確保し、遠隔対応型等、双方向のコミュニケーションが可能な仕様の券売機等の設置を検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　みどりの窓口にて対応　大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き、検討を行う 駅舎　項目5.拡幅改札口の設置 整備等の内容　全駅共通　拡幅改札口の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通 ホームから公共用通路まで１以上の経路の確保 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通 乗り換え経路の確保 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　一部駅 ホームから公共用通路まで2以上の経路の検討[対象：大規模駅] 整備状況と主な整備内容　整備済み　中央北口、中央南口改札確保 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通 大型化等の検討 整備状況と主な整備内容　17人乗りエレベ－タ－を設置 区分　維持更新 駅舎　項目7.階段 整備等の内容　全駅共通　階段の手すりに、行先を点字で表示 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目7.階段 整備等の内容　全駅共通　踏面端部が容易に識別できるように配慮する 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目8.ホームにおける列車の案内 整備等の内容　全駅共通　列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目8.ホームにおける列車の案内 整備等の内容　全駅共通 プラットホーム床面等における、車両内の車椅子スペースに通じる乗降口の位置の表示 整備状況と主な整備内容　整備済み　ホ－ム柵筐体に表示 区分　維持更新 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　隙間・段差を縮小するためのホーム構造や車両構造の改良・整備に向けた検討 整備状況と主な整備内容　一部試験中 区分　関連事業 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　構造上の理由によりプラットホームの縁端と鉄道車両の旅客用乗降口の床面の縁端との間隔が大きい場合において、旅客に対しこれを警告するための設備等の設置 整備状況と主な整備内容　対象外 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　渡り板を配備し、適切な乗降介助の実施 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　一部駅　ホームドア又は可動式ホーム柵の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　全駅共通　ホーム縁端付近に連続した線路側とホーム内側を区別する警告ブロックを敷設 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　全駅共通　線路側外のプラットホーム両端に転落防止柵を設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　全駅共通　バリアフリートイレ（車椅子対応トイレを含む）の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　全駅共通　バリアフリートイレへの大型ベッドの設置の検討 整備状況と主な整備内容　未整備　大規模改良時に検討 区分　関連事業 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　一部駅　バリアフリートイレの機能の分散化の検討 整備状況と主な整備内容　バリアフリ－トイレを２箇所設置　大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き検討を行う 駅舎　項目12.休憩設備 整備等の内容　全駅共通　休憩設備を１以上設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目12.休憩設備 整備等の内容　一部駅　授乳室等やカームダウン/クールダウンスペースの設置の検討 整備状況と主な整備内容　未整備　大規模改良時に検討 区分　関連事業 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　ウェブアクセシビリティを確保したウェブサイト等による情報提供 整備状況と主な整備内容　継続検討 区分　関連事業 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　異常時における障がいの特性に応じた情報提供の手法の検討 整備状況と主な整備内容　自動放送、ディスプレイによる表示で情報提供 区分　継続実施 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　障がい等の特性に応じたコミュニケーション手法の活用や必要とする支援の提供 整備状況と主な整備内容　翻訳機能や筆談機能のあるタブレットを駅係員が所持 区分　継続実施 その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 整備状況と主な整備内容　エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 区分　特定事業(教育啓発(令和２（2020）年５月のバリアフリー法の改正に伴い追加された「教育啓発特定事業」として位置付ける)) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　職員への研修・教育の実施 整備状況と主な整備内容　職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　職員への研修・教育の実施 整備状況と主な整備内容　職員の接遇向上のための資格（サービス介助士）取得推進 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 整備状況と主な整備内容　当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会当の開催 区分　関連事業(教育啓発) 弁天町(大阪メトロ中央線) 駅舎　項目1.視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の内容　全駅共通　車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目2.音案内 整備等の内容　全駅共通　エレベーターの到着する籠の昇降方向を知らせる設備の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目2.音案内 整備等の内容　全駅共通　エスカレーターの行き先及び昇降方向を知らせる設備の設置 整備状況と主な整備内容　未整備　更新に併せて順次整備 整備時期　後期 区分　特定事業 駅舎　項目2.音案内 整備等の内容　全駅共通　トイレの出入口付近において、男女別等を知らせる案内装置の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目2.音案内 整備等の内容　全駅共通　ホーム上にある出入口に通ずる階段位置を知らせる案内装置の設置 整備状況と主な整備内容　未整備　階段位置を知らせる音案内装置の設置 整備時期　前期 区分　特定事業 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　駅舎内での一貫した連続性のある案内誘導設備及び乗り換えや周辺施設等への案内設備の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　他施設及び他事業者・他路線への乗継ぎ経路等へのわかりやすい案内設備の設置の検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　改札内外に天吊、壁付型等の案内標示を設置済み 大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き検討する 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　移動等円滑化のための主要な設備（エレベーター、傾斜路、便所、乗車券等販売所、待合室、案内所、休憩所）の付近への案内用図記号（ピクトグラム）の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　全駅共通　異常時に改札付近等における情報の提供 整備状況と主な整備内容　整備済み　サ－ビス情報表示器整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　一部駅（駅ごとに整備の必要性を含めて整備・検討を行うもの）　移動等円滑化のための主要な設備の配置を音、点字等により示す案内板等を設置し、当該設備の設置を音声等により知らせる案内設備の設置[対象：無人駅、無人改札（時間帯無人含む）] 整備状況と主な整備内容　整備済み　令和7年度　東改札　音声案内付きインタ－ホン設置済み　触知案内板の設置について検討する 区分　維持更新 駅舎　項目3.案内・誘導 整備等の内容　一部駅　多機能式インターホンを設置し、当該設備の設置を文字及び音声等により知らせる案内設備の設置[対象：無人駅、無人改札（時間帯無人含む）] 整備状況と主な整備内容　整備済み　令和7年度　東改札　音声案内付きインタ－ホン設置済み 区分　維持更新 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通　車椅子使用者に配慮した蹴込み構造の検討 整備状況と主な整備内容　・西中階券売機室整備済み　・東中階券売機室整備予定 整備時期　後期 区分　特定事業 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通　精算機の構造や仕様を、障がいのある方が使用できるものとするよう検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　障がい者向けに下記のような仕様を実現している ・各種投入口、取出口、ハ－ドボタンなどに点字を併記している ・金銭投入口はバリアフリ－整備ガイドラインに基づき110センチメートル以下の高さとしている ・金銭投入口を硬貨複数枚同時一括投入を可能としている ・車椅子使用者用に70センチメートルの蹴込みを設けている ・呼出や取り消しといったハ－ドウェアボタンを車椅子使用者が使いやすいよう接客面下部にも設けている 区分　維持更新 駅舎　項目4.切符の購入 整備等の内容　全駅共通　障がいの特性に応じた操作性を確保し、遠隔対応型等、双方向のコミュニケーションが可能な仕様の券売機等の設置を検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き、検討を行う 駅舎　項目5.拡幅改札口の設置 整備等の内容　全駅共通　拡幅改札口の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通　ホームから公共用通路まで１以上の経路の確保 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通　乗り換え経路の確保 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　一部駅　ホームから公共用通路まで2以上の経路の検討[対象：大規模駅] 整備状況と主な整備内容　整備済み 上り（西行）ホーム⇒東中階⇒４－Ａ出入口エレベーター 上り（西行）ホーム⇒西中階⇒２－Ａ出入口大阪ベイタワーエレベーター 下り（東行）ホーム⇒東中階⇒４－Ａ出入口エレベーター 下り（東行）ホーム⇒西中階⇒２－Ａ出入口大阪ベイタワーエレベーター 区分　維持更新 駅舎　項目6.エレベーター 整備等の内容　全駅共通　大型化等の検討 整備状況と主な整備内容　未整備　大規模改良時に検討する 区分　関連事業 駅舎　項目7.階段 整備等の内容　全駅共通　階段の手すりに、行先を点字で表示 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目7.階段 整備等の内容　全駅共通　踏面端部が容易に識別できるように配慮する 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目8.ホームにおける列車の案内 整備等の内容　全駅共通　列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目8.ホームにおける列車の案内 整備等の内容　全駅共通　プラットホーム床面等における、車両内の車椅子スペースに通じる乗降口の位置の表示 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　隙間・段差を縮小するためのホーム構造や車両構造の改良・整備に向けた検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　ホ－ム床面を嵩上げ・櫛状ゴム設置により、段差・隙間を縮小した。 区分　維持更新 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　構造上の理由によりプラットホームの縁端と鉄道車両の旅客用乗降口の床面の縁端との間隔が大きい場合において、旅客に対しこれを警告するための設備等の設置 整備状況と主な整備内容　対象外 駅舎　項目9.車両とホームとの隙間・段差 整備等の内容　全駅共通　渡り板を配備し、適切な乗降介助の実施 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　一部駅　ホームドア又は可動式ホーム柵の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　全駅共通　ホーム縁端付近に連続した線路側とホーム内側を区別する警告ブロックを敷設 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目10.ホームにおける安全対策 整備等の内容　全駅共通　線路側外のプラットホーム両端に転落防止柵を設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　全駅共通　バリアフリートイレ（車椅子対応トイレを含む）の設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　全駅共通　バリアフリートイレへの大型ベッドの設置の検討 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目11.トイレ 整備等の内容　一部駅　バリアフリートイレの機能の分散化の検討 整備状況と主な整備内容　整備済み　一般トイレに簡易型オストメイト設置済み　大阪市交通バリアフリ－基本構想推進協議会での議論を踏まえ、引き続き検討を行う 駅舎　項目12.休憩設備 整備等の内容　全駅共通　休憩設備を１以上設置 整備状況と主な整備内容　整備済み 区分　維持更新 駅舎　項目12.休憩設備 整備等の内容　一部駅　授乳室等やカームダウン/クールダウンスペースの設置の検討 整備状況と主な整備内容　未整備　大規模改良時に検討する 区分　関連事業 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　ウェブアクセシビリティを確保したウェブサイト等による情報提供 整備状況と主な整備内容　ホ－ムペ－ジでは、音声読み上げ、文字の大小、ふりがなの要否が選択可能 区分　継続実施 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　異常時における障がいの特性に応じた情報提供の手法の検討 整備状況と主な整備内容　サ－ビス情報表示器、旅客案内表示器の設置　改札内に筆談パッド、コミュニケ－ションボ－ドの設置 区分　継続実施 その他　項目13.情報提供 整備等の内容　全駅共通　障がい等の特性に応じたコミュニケーション手法の活用や必要とする支援の提供 整備状況と主な整備内容　筆談パッドやコミュニケ－ションボ－ドの設置　駅社員のサ－ビス介助士資格取得 区分　継続実施 その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 整備状況と主な整備内容　エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 区分　特定事業(教育啓発(令和２（2020）年５月のバリアフリー法の改正に伴い追加された「教育啓発特定事業」として位置付ける)) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　職員への研修・教育の実施 整備状況と主な整備内容　職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　職員への研修・教育の実施 整備状況と主な整備内容　職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　職員への研修・教育の実施 整備状況と主な整備内容　職員の接遇向上のための資格（サービス介助士）取得推進 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 整備状況と主な整備内容　当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会当の開催 区分　特定事業(教育啓発) その他　項目14.心のバリアフリー 整備等の内容　全駅共通　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 整備状況と主な整備内容　当事者団体との連携による「声かけ・サポート」運動への参画 区分　特定事業(教育啓発) 5-5　バス車両及びタクシー車両の整備等の方針・内容 5-5-1　はじめに 　大阪市内で乗合バスを運行する事業者８社全体でみると、令和３（２０２１）年１２月末時点で、乗合バス車両（基準適用除外認定車両等は除く）のうち、公共交通移動等円滑化基準省令に適合した車両として、ノンステップ及びワンステップバスの導入率は９９％、そのうち、ノンステップバスの占める割合は、７０％を超える状況となっています。また、残りの１％については一般路線を運行するリフト付きバス車両等となっています。各バス事業者においては、道路構造等の物理的条件で運行不可能な路線で使用する車両等を除き、車両更新時においてノンステップバスを導入されています。なお、大阪市内では主に大阪シティバス㈱が主な車両運行を担っており、同社の乗合バス車両（基準適用除外認定車両等は除く）（547両）のうち１両を除く全てがノンステップバスとなっています。 乗合の都市間路線バス（高速バス、空港アクセスバス等）については、一般には旅客の手荷物を収納する荷物室等が設けられた床の高いタイプの車両（ハイデッカー）が用いられていることから、床高さに係る基準（６５センチメー以下）を満たせず、適用除外車両という位置づけになっています。 「移動等円滑化の促進に関する基本方針」は令和3年4月に施行され、「乗合バス車両の２０２５年目標として、乗合バスのリフト付きバス等（適用除外車両）について、約25%に当たる約2,500台をリフト付きバス又はスロープ付きバスとする等、高齢者、障害者等の利用の実態を踏まえて、可能な限り移動円滑化を実施するとされています。また、1日当たりの平均的な利用者数が2,000人以上の航空旅客ターミナルのうち鉄軌道アクセスがない施設（指定空港）へのバス路線を運行する乗合バス車両における適用除外の認定基準を見直すとともに、指定空港へアクセスするバス路線の運行系統の総数の約50％について、バリアフリー化した車両を含む運行とする。」とされています。 平成18（２００６）年に制定されたバリアフリー法において福祉タクシー車両が新たに適合義務の対象として含まれて以降、東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会を機会として、ユニバーサルデザインタクシー（以下、「UDタクシー」という。）の普及促進が各地で図られ、現行の国の基本方針においては、UDタクシーを含めた福祉タクシー車両の導入目標が掲げられています。 本市においては、令和元（２０１９）年からUDタクシー普及促進に向けた補助制度を開始しました。 大阪・関西万博の開催を見据え、国や大阪府と連携して取り組みを進めた結果、令和７年９月時点で、市内の総タクシー台数の約27％がUDタクシーとなり、普及率25％の目標を達成しました。 5-5-2　整備等の方針 　次のとおり整備等方針を定めます。 ■バス車両及びタクシー車両の整備等の方針 （基本的な考え方） 駅施設を中心としたバリアフリー化と合わせて、バス車両及びタクシー車両の移動等円滑化を推進することで、駅施設におけるバリアフリー整備の効果を広域の利用者に波及させることが可能となり、徒歩圏に限らず、より広域へと推進させることが期待される。本市においては、次のとおり、バス車両及び、タクシー車両の移動等円滑化を推進する。 （車両） 市内路線バス車両については、高齢者や障がい者をはじめ、子どもや子育て中の方など誰もが円滑に乗降できるノンステップバスの導入を順次図るものとする。 空港アクセスバス車両については、リフト付きバス又エレベーター付きバスとする等、高齢者、障がい者等の利用の実態を踏まえて、バリアフリー化を図ることが望ましい。 タクシー車両については、UDタクシー等、誰もが円滑に乗降できるタクシー車両の導入を計画的に図るものとする。 また、心のバリアフリーの取組を事業者・利用者において進めることで、移動等円滑化の更なる向上を図る。なお、職員への研修・教育においては、当事者参加のうえで実施することが望ましい。 5-5-3　整備等の内容 ■バス車両の整備等の内容 整備項目　市内路線バス車両 整備・取組内容　ノンステップバスの導入 整備区分　関連事業　 関係者　大阪シティバス、大阪バス、近鉄バス、南海バス、阪急バス、京阪バス、北港観光バス、阪神バス 整備項目　市内路線バス車両 整備・取組内容　障がい者対応型案内誘導設備等への案内用図記号（ピクトグラム）の表示 整備区分　関連事業 関係者　大阪シティバス、大阪バス、近鉄バス、南海バス、阪急バス、京阪バス、北港観光バス、阪神バス 整備項目　空港アクセスバス 整備・取組内容　リフト付きバス又はエレベーター付きバスの導入の検討 整備区分　関連事業 関係者　大阪バス、関西空港交通、近鉄バス、日本交通、阪急観光バス、阪神バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　利用者が円滑に乗降するための役務の提供や介助支援の実施 整備区分　継続実施 関係者　各バス事業者 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発(令和２（2020）年５月のバリアフリー法の改正に伴い追加された「教育啓発特定事業」として位置付ける)) 関係者　大阪シティバス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪シティバス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪シティバス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上のための資格（サービス介助士）取得推進 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪シティバス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会等の開催 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪シティバス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 座席譲りに関するステッカーの貼付や優先席付近へのヘルプマークの表示 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 携帯電話マナーに関する車内アナウンスの実施やポスターの掲出、テロップ表示による安全啓発 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 マナー向上に関する案内放送の実施、情報案内ディスプレイ・LED案内表示装置によるマナー啓発 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 バリアフリーに関する対応マニュアルの策定・周知、職員の接遇向上や理解促進のための研修会の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 ヘルプマークに関する周知徹底のための教育の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 バリアフリー関係セミナーへの参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 手話及び聴覚障がいの理解促進に向けた研修会への参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 優先席の適切な利用等について車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　関西空港交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　関西空港交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　関西空港交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会等の開催 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　関西空港交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送及び画像掲出の実施 整備区分　関連事業　 関係者　近鉄バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　関連事業　 関係者　近鉄バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 整備区分　関連事業　 関係者　近鉄バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組 当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会当の開催 整備区分　関連事業　 関係者　近鉄バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校における車椅子体験学習の実施 整備区分　関連事業　 関係者　近鉄バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先座席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発)　 関係者　日本交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先座席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　関連事業 関係者　日本交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　関連事業 関係者　日本交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 整備区分　関連事業 関係者　日本交通 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先座席の適切な利用等について、車内放送や画像掲出等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発)　 関係者　阪神バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪神バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上のための資格（サービス介助士）取得推進 整備区分　関連事業 関係者　阪神バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校における車椅子体験学習の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪神バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 優先席の適切な利用等について、車内放送及びステッカー掲出の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　南海バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　関連事業 関係者　南海バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 接遇向上のための車椅子乗車研修 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　南海バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会等の開催 整備区分　関連事業 関係者　南海バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校の「バスの乗り方教室」の実施協力 整備区分　関連事業 関係者　南海バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 エレベーターや優先席の適切な利用等について、車内放送及び画像掲出の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のための研修等への参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上のための資格（サービス介助士）取得推進 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による職員の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会等の開催 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　阪急バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 優先席を必要とされるお客様に座席を譲っていただく旨をバス車内の自動音声による啓発を引き続き実施する。 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　京阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 全ての社員に対して、国土交通省が定める「交通事業者向け接遇研修プログラム」に準拠した研修を実施する。 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　京阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 主に現業の社員に対して、スロープ板および車椅子固定装置の取り扱いに関する研修を継続的に実施する。 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　京阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 外部団体等が実施するバリアフリーに関する研修に参加する。 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　京阪バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者等への配慮を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 車内に優先席の適切な利用等について、車内放送及びポスター掲示の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　北港観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 運転手への研修・教育の実施 運転手の接遇向上や理解促進のための研修の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　北港観光バス 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による運転手の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会のセミナー等に参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　北港観光バス ■タクシー車両の整備等の内容 整備項目　車両 整備・取組内容　ユニバーサルデザインタクシーの導入 整備区分　関連事業 関係者　各タクシー事業者 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　利用者が円滑に乗降するための役務の提供や介助支援の実施 整備区分　継続実施 関係者　各タクシー事業者 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員及び運転者の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪タクシー協会 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 職員への研修・教育の実施 職員及び運行管理者等の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修会等への参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪タクシー協会 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮について理解するための取組の実施 当事者参加による職員や運行管理者等の接遇向上や理解促進のための研修や意見交換会等の開催及び参加 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪タクシー協会 整備項目　心のバリアフリー 整備・取組内容　 職員への研修・教育の実施 運転者の接遇向上や理解促進のための研修等の実施 整備区分　特定事業(教育啓発) 関係者　大阪タクシーセンター 5-6　道路・交差点の整備等の方針・内容 5-6-1　はじめに 　道路特定事業の整備について、段差の解消や勾配修正においては、基本構想策定時から即時取り組んできており、施工可能な箇所においては概ね完了していますが、沿道の高さが決まっているなどの理由により、解消できない箇所もあるため、今後も引き続き沿道開発等に合わせて取り組んでいきます。 また、別添２に示すとおり、視覚障がい者誘導用ブロックの整備進捗率については、令和３（２０２１）年３月末時点、25地区全体で89％となっています。未整備となっている区間においては、歩道がない又は歩道の有効幅員が不足しているため視覚障がい者誘導用ブロックの敷設を行うことができないものや、将来の歩道拡幅計画に合わせて敷設を予定していたものなどとなっています。 令和４（２０２２）年度以降、引き続き視覚障がい者誘導用ブロックの整備を進めていき、２５地区全体の整備率は令和６（２０２４）年度末で約90％です。 ■整備延長、整備率等 令和3（２０２１）年3月末 全延長　95.42キロメートル 整備済み延長　84.83キロメートル 未整備延長　10.59キロメートル 整備率　89％ 令和７（２０２５）年3月末 全延長　97.81キロメートル 整備済み延長　88.32キロメートル　 未整備延長　9.49キロメートル 整備率　90％ 5-6-2　整備等の方針 ■道路・交差点の整備等の方針 整備項目　歩行空間の整備　歩道の新設 整備等の方針 全地区共通(1-1)歩道を新設する場合には、沿道条件などを考慮した上で、幅員、勾配、段差などについてバリアフリー化された歩道を整備する。 整備項目　歩行空間の整備　歩道の改良 整備等の方針 全地区共通(1-2)歩道の段差解消、勾配の改善、拡幅等は、必要に応じて地元合意を得ながら、整備を進める。幅員については、車椅子使用者のすれ違いを考慮する。 整備項目　歩行空間の整備　その他 整備等の方針 全地区共通(1-3)車止めの設置にあたっては、必要最小限の設置にとどめる。 整備項目　歩行空間の整備　その他 整備等の方針 全地区共通(1-4)適切に排水処理し、滑りにくく歩きやすい歩行空間の整備を検討する。 整備項目　歩行空間の整備　その他 整備等の方針 全地区共通(1-5)歩道の設置が難しい場合は、地元の協力を得ながら、路側帯のカラー舗装化、自動車の進入抑制や速度抑制、必要な交通規制の検討、違法駐車の取り締まり、放置自転車の対策等により、安全かつ安心して通行できるような歩行空間を確保する。 整備項目　歩行空間の整備　その他 整備等の方針 全地区共通（1-6）横断歩道箇所等における車道との接続部の歩車道境界部の段差構造について、当事者も参加する検討の場を設置する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全地区共通(2-1)視覚障がい者誘導用ブロックは、生活関連経路に敷設する。また、危険回避のために必要と判断される箇所についても敷設する。なお、管理境界部等において連続的に敷設されていない箇所については連続的な敷設について検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全地区共通(2-２)音響信号機等が設置された交差点部では、押しボタンが操作できる位置まで誘導用ブロックの敷設を検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全地区共通(2-3)生活関連施設に面する道路について、施設との境界部まで視覚障がい者誘導用ブロックの敷設を検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全地区共通(2-４)視覚障がい者誘導用ブロックの色は、黄色を基本とする。ただし、周辺の状況により都市景観等を考慮する必要がある場合には、輝度比を考慮した上で、黄色以外の認識しやすい色も可能とする。また、視覚障がい者誘導用ブロックと舗装面の模様との区別がつきにくいことがないように舗装のデザインを工夫する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 全地区共通(2-5)また、通路片側の視覚障がい者誘導用ブロックだけでは円滑な移動が困難となるような人通りの多い地下街や広幅員通路においては、人の流れに乗って移動できるよう、視覚障がい者誘導用ブロックを通路の両側に敷設することも検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　視覚障がい者誘導用ブロック 整備等の方針 一部地区(2-6)踏切道手前部に、点状ブロックによる注意喚起を行う。また、踏切道内においては、視覚障がい者が車道や線路に誤って進入することを防ぐとともに踏切の外にいると誤認することを回避するため、誘導表示の設置を検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　その他の案内・誘導施設 整備等の方針 全地区共通(2-7)バリアフリーの視点を踏まえた、公共交通機関への乗り換えや周辺地域・施設への案内等、一貫した連続性のある案内・誘導サインを整備する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　その他の案内・誘導施設 整備等の方針 全地区共通(2-8)乗り換え経路や地下経路、歩道橋等における案内・誘導サインの整備にあたって、協議会において、好事例を共有する等、案内・誘導や事業者間の連携の方法について継続的に検討する。 整備項目　案内・誘導施設の整備　その他の案内・誘導施設 整備等の方針 全地区共通(2-9)旅客施設や官公庁施設、福祉施設、バリアフリー施設等についてピクトグラムなどを用いた利用者にわかりやすい情報を提供する。 整備項目　上下移動施設（エレベーター等）の整備・運用　上下移動施設 整備等の方針 一部地区(3-1)地区全体としてのエレベーターの運用時間の統一（最低レベルの統一）を図る。 整備項目　上下移動施設（エレベーター等）の整備・運用　上下移動施設 整備等の方針 一部地区(3-2)歩行者ネットワークの状況を考慮し、地上ルートと地下ルートを補完するための上下移動が必要となる箇所で、エレベーターなどの設置効果が大きい場合は、上下移動施設の設置を検討する。 整備項目　上下移動施設（エレベーター等）の整備・運用　上下移動施設 整備等の方針 一部地区(3-3)エレベーターの設置が困難な場合には、エスカレーター等の設置を検討する。 整備項目　上下移動施設（エレベーター等）の整備・運用　その他施策 整備等の方針 一部地区(3-4)上下移動施設の整備が困難な場合は、他のバリアフリー・ルートの設定等の代替案を検討する。 整備項目　交差点等の整備　歩道橋 整備等の方針 一部地区(4-1)歩道橋のバリアフリー化（エレベーター、斜路の設置等）を図る。歩道橋のバリアフリー化が困難なものについては、個々の利用実態を踏まえ関係機関と協議を図る。 整備項目　交差点等の整備　歩道橋 整備等の方針 一部地区(4-2)また、ネットワーク(「網状組織にする、網状につなぐ」という意味であり、本基本構想では、複数の道路を網状に結ぶことにより便利で代替性のある経路を確保する意味として使用しています。)の状況に応じて、代替案として歩道橋を通らないルートの案内を行う。 整備項目　交差点等の整備　横断歩道 整備等の方針 全地区共通(4-3)横断歩道部に接続する歩道の縁端の段差は、２センチメートルを標準とする。 整備項目　交差点等の整備　横断歩道 整備等の方針 全地区共通(4-4)横断歩道への横断支援施設（エスコートゾーンの設置など）の導入を検討する。 整備項目　交差点等の整備　横断歩道 整備等の方針 全地区共通(4-5)信号機については、機能の高度化（音響による視覚障がい者用信号）及び現示の改良や運用の見直し（歩車分離化・歩行者横断秒数の見直し）等を検討する。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区(5-1)駅前広場については、鉄道、その他交通機関と道路の連携を図りながら、バリアフリー整備を図る。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区(5-2)バス停では、ノンステップバスに対応した整備を図る。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区(5-3)また、ノンステップバスがバス停に正着できるよう実効的運用を図る方策についても整備と合わせて検討する。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区（5-4）駅前広場の路線図や時刻表等の案内表示は、車椅子使用者、弱視者、白内障等の利用者に配慮し、見やすさとわかりやすさを確保するために、情報内容、表現様式（表示方法とデザイン）、掲出位置（掲出高さや平面上の位置など）を考慮したものとするよう努める。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区（5-5）バス停やタクシー乗場への上屋の設置や、バス停へのベンチの設置を検討する。 整備項目　交通結節施設（駅前広場）の整備 整備等の方針 一部地区（5-6）タクシー乗場は後部乗降の車両と側方乗降の車両への対応を考慮した構造とすることが望ましい。 ※（5-1～6）は交通結節施設（駅前広場）のある梅田地区、難波地区、天王寺・阿倍野地区、新大阪地区を対象とする。 整備項目　関連施設の整備　休憩施設等 整備等の方針 全地区共通(6-1)歩行者ネットワーク内の道路において、他の施設の整備状況も考慮してベンチ等の休憩施設の整備を検討する。 整備項目　関連施設の整備　休憩施設等 整備等の方針 全地区共通(6-２)その他、歩行者ネットワークの利便性を高めるための方策を検討する。 整備項目　その他 整備等の方針 全地区共通(7-1)自転車ネットワークの構築により、歩行者と自転車の分離を図り、安全な歩行者空間を確保する。 整備項目　その他 整備等の方針 全地区共通(7-2)バリアフリーの観点からの指導、民間の協力を得ながら、歩道整備にあたっての民間敷地を歩道の一部として活用する方法や、民間施設内のエレベーターの活用について検討する。 整備項目　その他 整備等の方針 全地区共通(7-３)バリアフリーの観点も含め、路上駐車、放置自転車、違法看板対策を検討する。また、心のバリアフリーの観点から、歩道上障害物に対する啓発活動や交通マナー向上に対する啓発活動の促進に取り組む。 整備項目　その他 整備等の方針 全地区共通(7-４)案内・誘導にあたっては、音声ガイド、ＩCＴを活用した歩行者移動支援情報の提供を検討する。 整備項目　その他 整備等の方針 全地区共通(7-5)高架道路下の反響音や商店街の騒音等が、音による誘導案内の障害にならないよう留意する。 ※ネットワーク：「網状組織にする、網状につなぐ」という意味であり、本基本構想では、複数の道路を網状に結ぶことにより便利で代替性のある経路を確保する意味として使用しています。 5-6-3　地区における整備等の内容 ■道路・交差点の整備等の内容 （1）　道路 整備項目　１．歩道の整備改良※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　歩道の有効幅員の確保（2.0メートル以上確保）、段差解消の実施、勾配の改善の実施、舗装面の改善の実施 路線名　国道43号、国道172号、築港深江線、港区第66号線、港区第3号線、港区第11号線、大阪メトロ弁天町駅から大阪ベイタワーへの連絡デッキ、港区第121号線、港区第127号線、港区第26号線、港区第136号線、港区第22号線 区分　維持更新 関係者　国土交通省、大阪市（道路管理者） 整備項目　１．歩道の整備改良※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　歩道の有効幅員の確保（2.0メートル以上確保）の検討 路線名　港区第6号線、港区第100号線 区分　関連事業 関係者　大阪市（道路管理者） 整備項目　１．歩道の整備改良※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　一部地区　国道43号横断施設 路線名　弁天町駅前第一地下道（エレベーター含む） 区分　特定事業 整備時期　前期 関係者　国土交通省 整備項目　１．歩道の整備改良※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　一部地区　国道43号横断施設 路線名　弁天町駅前第二地下道（エレベーター含む） 区分　維持管理 関係者　国土交通省 整備項目　２．視覚障がい者誘導用ブロックの敷設※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 路線名　国道43号、築港深江線、港区第66号線、港区第3号線、大阪メトロ弁天町駅から大阪ベイタワーへの連絡デッキ、港区第127号線、港区第26号線 区分　維持更新 関係者　国土交通省、大阪市（道路管理者） 整備項目　２．視覚障がい者誘導用ブロックの敷設※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 路線名　国道172号、港区第11号線、港区第121号線、港区第136号線、港区第22号線 区分　特定事業 整備時期　前期 関係者　大阪市（道路管理者） 整備項目　２．視覚障がい者誘導用ブロックの敷設※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設の検討 路線名　港区第6号線、港区第100号線 区分　関連事業 関係者　大阪市(道路管理者) 整備項目　２．視覚障がい者誘導用ブロックの敷設※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　音響信号機等の押しボタンが操作できる位置までの敷設の検討（全地区の共通の方針を検討） 区分　関連事業 関係者　大阪市（道路管理者）、公安委員会 整備項目　３．歩行空間の確保※「１．歩道の整備・改良」「２．視覚障がい者用誘導用ブロックの敷設」が困難な路線（歩道の設置が困難な路線）は、「３．歩行空間の確保」を実施する。 整備等の内容　全地区共通　歩道の設置が困難な場合は、路側帯のカラー舗装化、自動車・自転車の進入抑制や速度抑制、必要な交通規制、違法駐車の取り締まり、放置自転車の対策等を検討 路線名　港区第6号線、港区第100号線 区分　関連事業 関係者　大阪市（道路管理者）、公安委員会 整備項目　４．歩行空間の整備 整備等の内容　全地区共通　横断歩道箇所等における車道との接続部の歩車道境界部の段差構造について、当事者も参加する検討の場の設置（全地区の共通の方針を検討） 区分　関連事業 関係者　大阪市（道路管理者） 整備項目　４．歩行空間の整備 整備等の内容　移動等円滑化の実現可能性に係る検討 路線名　国道43号上空デッキ通路 区分　関連事業 関係者　国土交通省 （２） 案内・誘導 整備項目　１．案内・誘導施設の整備 整備等の内容　全地区共通　分岐点や交通結節点等の主要地点において、目的地または中継地となる旅客施設や官公庁施設、福祉施設等の位置について、道路標識（案内標識や歩行者案内標識）の整備　 区分　維持更新 関係者　国土交通省、大阪市（道路管理者） 整備項目　１．案内・誘導施設の整備 整備等の内容　一部地区　ピクトグラム設置等による弁天町駅前第一地下道及び弁天町駅前第二地下道に接続するエレベーターの視認性の向上 区分　関連事業 関係者　国土交通省 （３） 歩道上障害物 整備項目　１．放置自転車等歩道上障害物の撤去 整備等の内容　全地区共通　現行の「大阪市自転車等の駐車の適正化に関する条例」等の活用や鉄道駅周辺における放置自転車に関する全市的な取り組みの中で、特にバス停留所等や鉄道駅出口付近及びエレベーター付近の重点的放置自転車対策の実施　 区分　継続実施 関係者　国土交通省、大阪市（道路管理者） 整備項目　１．放置自転車等歩道上障害物の撤去 整備等の内容　全地区共通　商品・看板等の歩道へのはみ出しに対する是正の指導・撤去の推進 区分　継続実施 関係者　国土交通省、大阪市（道路管理者） （４） 乗り換え経路 整備項目　１．視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 整備等の内容　一部地区　乗り換え経路での視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 区分　維持更新 関係者　鉄軌道事業者（JR西日本、大阪メトロ） （５） 交差点 整備項目　１．既設信号の改良・改善 整備等の内容　全地区共通　地域要望等を踏まえた生活関連経路上での音響信号機等の設置（その他：歩車分離信号化、歩行者用信号秒数の確保、歩行者用信号灯器の設置・増設、高輝度道路標識等の設置、信号現示の改善） 路線名　安治川大橋南詰交差点、磯路1交差点、港区第121号線と築港深江線の交差点、国道43号と築港深江線の交差点、港区役所前交差点、国道172号と港区第133号線の交差点、市岡交差点、市岡元町3交差点、国道172号と港区第99号線の交差点 区分　維持更新 関係者　公安委員会 （６） 違法駐車対策等 整備項目　１．違法駐車の取締り強化 整備等の内容　全地区共通　移動の円滑化を特に阻害する横断歩道上、バス停留所付近等の取締り強化 区分　継続実施 関係者　公安委員会 整備項目　１．違法駐車の取締り強化 整備等の内容　全地区共通　歩道の有効幅員の確保が困難な路線の取締り強化 区分　継続実施 関係者　公安委員会 （７） 心のバリアフリー 整備項目　１．心のバリアフリー 整備等の内容　全地区共通　放置自転車及び路上違反簡易広告物といった歩道上障害物に対する啓発活動の実施、車及び自転車の交通マナー向上に対する啓発活動の実施　 区分　特定事業（教育啓発※令和２年５月のバリアフリー法の改正に伴い追加された「教育啓発特定事業」 として位置づける。） 関係者　大阪市 整備項目　１．心のバリアフリー 整備等の内容　全地区共通　車及び自転車の交通マナー向上に対する啓発活動の実施 区分　関連事業（教育啓発※令和２年５月のバリアフリー法の改正に伴い追加された「教育啓発特定事業」 として位置づける。） 関係者　公安委員会、大阪市 5-7　建築物・都市公園の整備方針及び整備内容 　本市においては、ハートビル法及び交通バリアフリー法制定以前の平成５（1993）年に、「大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱」を制定し、駐車場、公園や建築物等の本市施設について、高齢者、障がい者をはじめすべての市民が安全かつ快適に利用することができるよう整備を行うとともに、民間施設の誘導を行ってきました。 　また、法律や条例が制定されてからは、これら法令の基準へ適合させることと併せて、上記要綱を適宜改正（直近改正 令和３（2021）年）し、バリアフリー化の推進に取り組んでいます。 　 ■建築物・都市公園の整備方針 建築物の建替え時や、都市公園の大規模改修時等において、法令等に基づき可能な限りバリアフリー化を進めていく。 なお、建築物については道路から建物までの導入部、都市公園については道路からの敷地導入部等について、一貫したバリアフリー化を図ることが望ましい。 6. 心のバリアフリーの推進 6-1　教育啓発事業の位置づけ 　策定時の基本構想においては、ソフト面の取組として、施設利用支援の取組をはじめ、バリアフリーへの関心の喚起や理解の深化、まちづくりへの参加に係る取組を記載し、高齢者、障がい者等の移動等の円滑化を図るため、ハード面のバリアフリー化整備にあわせ、大阪市、鉄軌道事業者、道路管理者、交通管理者等による取組が継続的に実施されています。 　国においては、真の共生社会の実現に向け、ハード対策に加え、移動等円滑化に係る「心のバリアフリー」の観点からの施策の充実などソフト対策を強化するため、令和２（2020）年５月にバリアフリー法が改正され、基本構想に基づき市町村や施設設置管理者等が実施する「心のバリアフリー」に関する事業として教育啓発特定事業が創設されました。 　法改正の趣旨を踏まえ、市民や関係者が、高齢者、障がい者やソジエスクの多様性等を理解し、高齢者、障がい者等の施設の利用等を妨げないことのみならず、移動等の円滑化を積極的に支援するよう、ソフト面の取組を強化する必要があります。 「心のバリアフリー」 様々な心身の特性や考え方を持つすべての人々が、相互に理解を深めようとコミュニケーションをとり、支え合うこと ＜「心のバリアフリー」を体現するためのポイント＞ ① 障がいのある人への社会的障壁を取り除くのは社会の責務であるという「障がいの社会モデル」を理解すること。 ② 障がいのある人（及びその家族）への差別（不当な差別的取扱い及び合理的配慮の不提供）を行わないよう徹底すること。 ③ 自分とは異なる条件を持つ多様な他者とコミュニケーションを取る力を養い、すべての人が抱える困難や痛みを想像し共感する力を培うこと。 （「ユニバーサルデザイン2020 行動計画（平成２９（2017）年2 月ユニバーサルデザイン2020 関係閣僚会議決定）」より） 6-2　教育啓発事業の取組方針 ■教育啓発（心のバリアフリー）の取組方針 （基本的な考え方） 設備のハード面でのバリアをなくしていくこととあわせて、すべての人が、社会的障壁の除去を含む心のバリアフリーの考え方を理解し、実際の行動に結びつけることができるよう、効果的な広報・啓発活動、教育活動に行政・事業者・市民が連携・協働して取り組み、すべての人が快適で安全に移動することができるまちづくりをめざす。 施設設置管理者は、その職員等関係者が高齢者や障がい者等の多様なニーズ・特性及びソジエスクの多様性(参考資料1：基本構想における対象者及び特性)を理解した上で、円滑なコミュニケーションを確保する等適切な対応を行うよう、継続的な教育訓練を実施する。なお、職員への研修・教育においては、当事者参加のうえで実施することが望ましい。 また、利用者が必要とする情報を事前に把握することができるよう、行政・事業者・市民の連携・協働によるバリアフリーマップの作成等、情報の収集や整理、提供に努める。 6-3　教育啓発事業の取組内容 　取組区分は次のとおりです。 取組区分　特定事業 内容　取組内容と時期を明確にして進める事業 備考　特定事業として進捗管理する事業でかつ評価の対象 取組区分　関連事業 内容　不定期に実施するもの、実施に向けた検討等が必要な事業 備考　定期的に進捗の確認を行うが評価の対象外 ※教育啓発特定事業は、基本的には基本構想の計画期間内に継続的に実施するものであり、実施したことをもって評価することを想定しています。また、重点整備地区外で行うものや、重点整備地区の住民以外の人も対象に実施するものがあります。 ■教育啓発事業の取組内容 (概要：対象区域は大阪市内) 内容　一般利用者に高齢者、障がい者やソジエスクの多様性への理解を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 取組区分　特定事業又は関連事業 関係者　道路管理者、交通管理者、鉄軌道事業者、バス事業者 備考　５－４、５－５、５－６を参照 内容　職員への研修・教育の実施 取組区分　特定事業又は関連事業 関係者　大阪市 内容　職員への研修・教育の実施 取組区分　特定事業又は関連事業 関係者　鉄軌道事業者、バス事業者、大阪タクシー協会、タクシーセンター 備考　５－４、５－５を参照 内容　基本構想に基づく取り組みの市民への周知・情報提供 取組区分　特定事業 関係者　大阪市 内容　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮、多様なソジエスクについて理解するための取組の実施 取組区分　特定事業 関係者　大阪市 内容　地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮、多様なソジエスクについて理解するための取組の実施 取組区分　特定事業又は関連事業 関係者　鉄軌道事業者、バス事業者、大阪タクシー協会 備考　５－４、５－５を参照 内容　学校教育における「総合的な学習の時間」等での取組 取組区分　特定事業又は関連事業 関係者　大阪市、バス事業者 (大阪市の取組：対象区域は大阪市内) 取組内容 一般利用者に高齢者、障がい者やソジエスクの多様性への理解を促す等、心のバリアフリーに関する広報・啓発活動の実施 中学生・高校生を対象とした「わがまちのやさしさ発見」レポートの募集 取組区分　特定事業 取組内容 職員への研修・教育の実施 職員の接遇向上や理解促進のためのマニュアル作成や、研修等の実施 取組区分　特定事業 取組内容 基本構想に基づく取り組みの市民への周知・情報提供 大阪市交通バリアフリー基本構想をはじめとする大阪市の交通バリアフリーの取組状況についてホームページで情報発信 取組区分　特定事業 取組内容 基本構想に基づく取り組みの市民への周知・情報提供 大阪市出前講座「すべての人が安全かつ快適に移動できるバリアフリーのまちづくり」の実施 取組区分　特定事業 取組内容 基本構想に基づく取り組みの市民への周知・情報提供 交通バリアフリーマップの作成 取組区分　特定事業 取組内容 地域や関係団体との連携による多様な障がいの特性や必要な配慮、多様なソジエスクについて理解するための取組の実施 「あいサポート運動」の実施 取組区分　特定事業 取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校等における車椅子体験学習の実施 取組区分　特定事業 取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校等におけるアイマスク歩行体験学習の実施 取組区分　特定事業 取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小学校等における障がい者との交流・共同学習会の実施 取組区分　特定事業 取組内容 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取り組み 小中学校等における高齢者との交流及び高齢者疑似体験学習の実施 取組区分　特定事業 7. 基本構想の推進及び継続的な改善 　基本構想の推進及び継続的な改善に向けて、次により進捗管理・事後評価を行います。 ① 行政、施設設置管理者等、市民の連携、協力による推進 　バリアフリー化の推進は、法の主旨に基づき、行政、施設設置管理者等、市民が連携、協力し、それぞれの役割を担うことで実現します。 市民（地域住民・高齢者、障がい者等） ・事業実施にあたっての理解と参加・協力 ・心のバリアフリーの実践 施設設置管理者等（道路管理者、鉄軌道事業者、交通管理者） ・基本構想に基づき事業計画作成 ・事業の実施、進捗管理 ・心のバリアフリーの実践 ・市民の意見反映 行政 ・事業計画・事業進捗把握及び公表 ・心のバリアフリーの推進 ・市民意見を受け、施設設置管理者等へのはたらきかけ ② 継続的な改善 　基本構想策定後も、状況の変化等に柔軟に対応していけるよう、継続的に事業の進捗管理及び評価を実施し、必要に応じて基本構想の見直しを行うことで、段階的・継続的なバリアフリー化の取組を行うことが重要です。 　計画の策定（Plan）、事業実施（Do）、評価（Check）、評価を踏まえた改善（Action）といったＰＤＣＡサイクルにより、状況に応じて維持・改善していく「段階的・継続的な取組（スパイラルアップ）」を実践していきます。　 『スパイラルアップのイメージ図を添付』 ③ 基本構想の推進体制 ①、②を実施する中心的な組織として、令和4（２０２２）年に設置した「大阪市交通バリアフリー基本構想推進協議会」を継続して設置します。 協議会では、基本構想に定める特定事業やその他の事業の実施状況の把握、情報提供、必要な課題の共有等を行い、高齢者・障がい者等の利用者と施設設置管理者等の関係者が連携して基本構想を推進するとともに、効果的な見直しにつなげます。 なお、協議会では、バリアフリー法の趣旨を踏まえた、概ね５年ごとの調査・分析・評価時に加え、ターミナル駅を含む地区など地区の課題に応じた定期的な進捗確認や課題の共有等を行います。 （参考）今回の基本構想変更のイメージ 策定時[平成15～18年度]（2003～2006） 交通バリアフリー基本構想Ver.1 今回変更[令和４～5年度]（2022～2023） 交通バリアフリー基本構想Ver.1.1　全地区共通の内容検討 令和5～８年度（2023～2026） 交通バリアフリー基本構想Ver.２　各地区レベルにおける検討　 協議会継続検討項目に係る検討 新規地区選定に係る検討 参考資料１：基本構想における対象者及び特性 ・高齢者、肢体不自由者（車椅子使用者） 、肢体不自由者（車椅子使用者以外）、内部障害者、視覚障害者 ・聴覚・言語障害者、知的障害者、精神障害者、発達障害者、高次脳機能障害 ・妊産婦、乳幼児連れ、外国人、LGBTQ＋、その他 出典：道路の移動等円滑化に関するガイドライン（国土交通省道路局、令和4年6月） 出典：交通アクセスに関するユニバーサルデザインガイドライン ■主な特性（より具体的なニーズ） 高齢者 ・階段、段差の移動が困難 ・長い距離の連続歩行や長い時間の立位が困難 ・視覚・聴覚能力の低下により情報認知やコミュニケーションが困難　など 肢体不自由者(車椅子使用者) 車椅子の使用により ・階段、段差の昇降が不可能 ・移動及び車内で一定以上のスペースを必要とする ・座位が低いため高いところの表示が見にくい ・上肢障害がある場合、手腕による巧緻な操作・作業が困難 ・脳性まひなどにより言語障害を伴う場合がある　など 肢体不自由者(車椅子使用者以外) 杖、義足・義手、人工関節などを使用している場合 ・階段、段差や坂道の移動が困難 ・長い距離の連続歩行や長い時間の立位が困難 ・上肢障害がある場合、手腕による巧緻な操作・作業が困難 ・片まひがある場合、トイレの戸が右開きか左開きかで使いにくいことがある　など 内部障害者 ・外見からは気づきにくい ・急な体調の変化により移動が困難 ・疲労しやすく長時間の歩行や立っていることが困難 ・オストメイト（人工肛門、人工膀胱造設者）によりトイレに専用設備が必要 ・障害によって、酸素ボンベ等の携行が必要　など 視覚障害者 全盲以外に、弱視（ロービジョン）者や色覚異常により見え方が多様であることから ・視覚による情報認知が不可能あるいは困難 ・空間把握、目的場所までの経路確認が困難 ・案内表示の文字情報の把握や色の判別が困難 ・白杖を使用しない場合など外見からは気づきにくいことがある　など 聴覚・言語障害者 全聾の場合、難聴の場合があり聞こえ方の差が大きいため ・音声による情報認知やコミュニケーションが不可能あるいは困難 ・音声・音響等による注意喚起がわからないあるいは困難 ・発話が難しく言語に障害がある場合があり伝えることが難しい ・外見からは気づきにくい　など 知的障害者 初めての場所や状況の変化に対応することが難しいため ・道に迷ったり、次の行動を取ることが難しい場合がある ・感情のコントロールが困難でコミュニケーションが難しい場合がある ・情報量が多いと理解しきれず混乱する場合がある ・周囲の言動に敏感になり混乱する場合がある ・読み書きが困難である場合がある ・視覚過敏や聴覚過敏である場合がある　など 精神障害者 状況の変化に対応することが難しいため ・新しいことに対して緊張や不安を感じる ・混雑や密閉された状況に極度の緊張や不安を感じる ・周囲の言動に敏感になり混乱する場合がある ・ストレスに弱く、疲れやすく、頭痛、幻聴、幻覚が現れることがある ・服薬のため頻繁に水を飲んだりすることからトイレに頻繁に行くことがある ・外見からは気づきにくい ・視覚過敏や聴覚過敏である場合がある　など 発達障害者 ・注意欠陥多動性障害（AD/HD）等によりじっとしていられない、走り回るなどの衝動性、多動性行動が出る場合がある ・広汎性発達障害等により特定の事柄に強い興味や関心、こだわりを持つ場合がある ・反復的な行動を取る場合がある ・学習障害（LD）等により読み書きが困難である場合がある ・他人との対人関係の構築が困難 ・視覚過敏や聴覚過敏である場合がある　など 高次脳機能障害者 ・半側空間無視や注意障害がある場合、歩道等を移動する際に転落や人・ものにぶつかる危険がある ・注意障害などにより、必要な情報を見つけるのが難しいことがある ・失語や失認などにより、案内や表示を見ても内容が理解できないことがある ・記憶障害や地誌的障害などにより、道順や経路、目印が覚えられないことがある　など 妊産婦 妊娠していることにより ・歩行が不安定（特に下り階段では足下が見えにくい） ・長時間の立位が困難 ・不意に気分が悪くなったり疲れやすいことがある ・初期などにおいては外見からは気づきにくい ・産後も体調不良が生じる場合がある　など 乳幼児連れ ベビーカーの使用や乳幼児を抱きかかえ、幼児の手をひいていることにより ・階段、段差などの昇降が困難（特にベビーカー、荷物、幼児を抱えながらの階段利用は困難である） ・長時間の立位が困難（子どもを抱きかかえている場合など） ・子どもが不意な行動をとり危険が生じる場合がある ・オムツ交換や授乳できる場所が必要　など 外国人 日本語が理解できない場合は ・日本語による情報取得、コミュニケーションが不可能あるいは困難　など LGBTQ＋ レズビアン（女性同性愛者）、ゲイ（男性同性愛者）、バイセクシュアル（両性愛者）、トランスジェンダー（生まれた時に割り当てられた性別と、性自認が一致していない人）、クエスチョニング（自分自身のセクシュアリティを決められない、分からない、または決めない人）等、性的マイノリティ（性的少数者）のこと。 性別表示のないトイレは、一部のトランスジェンダーや男女どちらのトイレも使いにくいと感じている人や、異性介助の人々にとって使いやすい。また、例えば他国では同性同士が結婚することや子どもを持つことは、もはや珍しいことではなくなってきている。そうした人々が疎外感や不利益を感じることのないよう、家族・カップルなどの在り方が多様化していることを前提とした対応が必要である。 一方で、どのような見た目であるかや行動障害の有無に関わらず、全ての人が排除されない安全なトイレ環境が求められています。 その他 ・一時的なけがの場合（松葉杖やギブスを使用している場合など含む） ・難病、一時的な病気の場合 ・重い荷物、大きな荷物を持っている場合 ・初めての場所を訪れる場合（不案内）　など 出典：道路の移動等円滑化に関するガイドライン（国土交通省道路局、R4.6） 出典：交通アクセスに関するユニバーサルデザインガイドライン 参考資料２：策定時の基本構想に基づく特定事業等の実施状況に係る評価(地区別)詳細　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　本市では、平成12年に施行された交通バリアフリー法に基づき、平成15年４月から平成18年４月にかけて、「弁天町地区」を含む市内の主要な駅を中心に25地区において「大阪市交通バリアフリー基本構想」（以下「基本構想」という。）を策定し、駅舎や駅周辺の主要な施設に至る道路等の重点的かつ一体的なバリアフリー化を推進してきました。 これまで、基本構想により各事業者に対してバリアフリー化整備が義務付けられた特定事業(公共交通(駅舎、鉄道車両)、道路、交通安全(交差点))について、進捗状況を毎年把握し、公表してきたところでありますが、このたび、特定事業を中心に弁天町地区基本構想に掲げられたバリアフリー化整備の実施等について、調査、分析及び評価を行いました。 なお、段階評価は進捗率に応じ、以下の5段階としました。 段階評価Ａ：整備済み　進捗率100% 段階評価Ｂ：概ね整備済み　進捗率90%以上100%未満 段階評価Ｃ：整備が比較的進んでいる　進捗率70%以上90%未満 段階評価Ｄ：整備が比較的進んでいない　進捗率50%以上70%未満 段階評価Ｅ：整備が進んでいない　進捗率50%未満 （注意）本評価は、基本構想策定時の整備基準に基づく事業の実施状況を示しています。評価の時点は、令和3年3月末の事業の進捗状況です。 〇 特定事業 １駅舎 （１）弁天町地区における整備内容及び進捗状況［対象：２駅（特定事業計画の進捗状況の報告駅別で集計。なお、各駅の整備状況（令和３年３月末時点）は別添１のとおり。］ 整備項目１　視覚障がい者誘導用ブロック 整備内容　車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 平成18年4月時点 整備駅数　２駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 平成23年3月時点 整備駅数　２駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 令和3年3月時点 整備駅数　２駅　 整備駅の割合　100％　 評価A 整備項目2　音案内 整備内容　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置に合わせ、音案内の提供を検討(整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。) 平成18年4月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0% 評価　無し 平成23年3月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0% 評価　無し 令和3年3月時点 整備駅数　0駅　 整備駅の割合　0％ 評価　無し 整備項目３　案内・誘導 整備内容　駅舎内での一貫した連続性のある案内・誘導及び乗り換えや周辺施設等への案内に努める 平成18年4月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　E 平成23年3月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　E 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 整備項目３　案内・誘導 整備内容　異常時に改札付近等で掲示を行う 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　Ａ 整備項目４　券売機 整備内容　車椅子使用者に配慮した蹴込みの構造等の検討。それ以外の細部の仕様は更新時期等に合わせ整備に努める(整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。) 平成18年4月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　０％ 評価　なし 平成23年3月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　０％ 評価　なし 令和3年3月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 整備項目５　改札口 整備内容　拡幅改札口の設置 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目6　エレベーター 整備内容　ホームから公共用通路まで１以上の経路の確保 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目6　エレベーター 整備内容　乗り換え経路の確保 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目7　階段 整備内容　階段の手すりに、行先を点字で表示 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目7　階段 整備内容　踏面端部が容易に識別できるように配慮する 平成18年4月時点 整備駅数　0駅 整備駅の割合　0％ 評価　E 平成23年3月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目8　ホームにおける列車の案内 整備内容　列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 平成18年4月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目9　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　ホーム構造や車両構造について検討を行う（整備内容が「検討」となっているため、整備駅数、整備駅の割合は参考値。） 平成18年4月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 平成23年3月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 令和3年3月時点 整備駅数　０駅 整備駅の割合　0％ 評価　なし 整備項目9　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　渡り板を配備 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　ホーム縁端付近に連続して警告ブロックを敷設 平成18年4月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側とホーム内側の区別が出来る工夫をする 平成18年4月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 平成23年3月時点 整備駅数　1駅 整備駅の割合　50％ 評価　D 令和3年3月時点 整備駅数　2駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側外のプラットホーム両端に警告ブロックを敷設 平成18年4月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目11　トイレ 整備内容　車椅子対応トイレの設置 平成18年4月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 整備項目11　トイレ 整備内容　今後設置するトイレの多機能化 平成18年4月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 平成23年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A 令和3年3月時点 整備駅数　２駅 整備駅の割合　100％ 評価　A （２）評価 　対象となる2 駅において整備済み（評価A）となっているものは、目標年である平成23（2011）年３月末時点で１２事業だったものが、令和３（2021）年３月末時点では１５事業となっています。 その結果、全駅において、エレベーター等の設置により段差を解消し、拡幅改札口が設置された経路（バリアフリールート）が少なくとも１経路は確保されるとともに、鉄軌道駅間の乗り換え経路についても、バリアフリールートが１経路以上確保されています。また、階段手すりの行先の点字表示、階段踏面端部の識別への配慮、ホームにおける列車案内や渡り板の配備、ホーム端部における連続した警告ブロックの敷設、車椅子対応トイレ（バリアフリートイレ）についても、全駅において整備済み（評価A）となっています。 このように、基本構想を作成した時点では検討事項となっていた事業について整備が完了していない駅舎があるものの、基本構想を作成した当時（平成１６（2004）年４月時点）に比べると、大幅にバリアフリー化されており、高齢者、障がい者等の鉄軌道による移動にあたり必要とされる整備が一定の水準まで進んでいる状況にあることから、高齢者、障がい者等の移動等に係る身体の負担の軽減が図られています。 ［一部の駅舎において整備が完了していないもの］ 　「音案内」 　　　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置に合わせ、音案内の提供を検討 　「券売機」 　　　車椅子使用者に配慮した蹴込みの構造等の検討。それ以外の細部の仕様は更新時期に合わせ整備に努める。 ［一部の駅舎において整備が完了していないもの］ 　「音案内」 　　　駅舎の大規模な改良時などに整備が行われる予定となっています。 　「車両とホームの隙間・段差」 　　　可動式ホーム柵の整備時などに整備が行われているものの、ホームの嵩上げなど大規模な改良工事などが必要となる、複数の形式の車両が走行することや曲線ホームであることなどから、車両の乗降高さや車両とホームの隙間が一定ではないため新たな技術開発が必要となるなど引き続き検討が必要です。 （３）今後の課題 　　基本構想を作成した当時では検討事項となっていた事業については、施設の大規模な改良を行う時期や今後の技術開発の動向等を勘案しながら、長期的な視点で引き続き整備を促進していく必要があります。 　加えて、高齢者、障がい者等の移動にあたり、駅舎は重要な施設となることから、令和２（2020）年12月の国の移動等円滑化の促進に関する基本方針の改正において、大規模な鉄軌道駅における当該駅の状況等を踏まえた可能な限りのバリアフリールートの複数化や鉄軌道駅の構造及び利用実態、地域の実情等を勘案し、優先度が高いプラットホームでの可動式ホーム柵等の整備の加速化など、新たな目標が定められたことなどを踏まえ、各駅舎の状況等も勘案しつつ、更なるバリアフリー化に向け、新たな整備内容について検討を行っていく必要があります。 ２　鉄道車両 （１）整備内容 整備項目１　車椅子スペースの確保 整備内容　新造車両は、1列車に1箇所以上設置。既存車両は、可能な限り設置に努める。 整備項目２　行先等の案内表示装置 整備内容　新造車両は、車外から行先、種別が、車内から行先、種別、次停車駅名がわかる表示装置を設置。 整備項目３　車両間の転落防止装置 整備内容　新造車両は、設置。既存車両は、可能な限り設置に努める。 （２）進捗状況 　令和３（2021）年３月末時点では、各鉄軌道事業者（※JR東海についても、特定事業の対象となっているが、対象となる鉄道車両が新幹線であり、全て整備済であることから、省略している。）における鉄道車両の整備状況は以下のとおりとなっていいます。 　なお、編成数・車両数については、大阪市内を運行している車両のみを集計することが難しいため、原則として、事業に供している鉄道車両を対象に集計しています。 整備項目１　車椅子スペースの確保 7社合計（大阪市内を運行している車両のみで算出している。） 整備数　1617編成 整備率　82％ 評価　C 整備項目２　行先等の案内表示装置 7社合計 整備数　7402両 整備率　78％ 評価　C 整備項目３　車両間の転落防止装置 7社合計 整備数　9514両 整備率　100％ 評価　A （３）評価 特定事業として定められている鉄道車両の新造時における整備については、全ての整備項目について、各鉄軌道事業者において行われています。また、既存の鉄道車両についても、各鉄軌道事業者において大規模改修の時期などを捉えて整備が行われています。 車両間の転落防止装置については、ホームからの転落事故を防止するための設備であることから、各鉄軌道事業者において重点的に整備され、大阪市内を運行している全区間における全車両について、各鉄軌道事業者とも整備済み（評価Ａ）となっています。 車椅子スペースの確保及び行先等の案内表示装置は整備済みとはなっていませんが、整備が比較的進んでいます（評価C）。 このように、高齢者、障がい者等が鉄軌道を利用するにあたって必要となる整備が進捗しており、鉄軌道による移動における一定の安全性及び利便性が確保されてきています。ただし、各鉄軌道事業者においては、財務状況や事業に供している車両数、運行する鉄道車両や路線の状況などが大きく異なることから、整備項目の進捗状況に差が生じている状況にあります。 　 （４）今後の課題 車椅子スペースの確保、行先等の案内表示装置については、新たな鉄道車両の導入や鉄道車両の大規模な改修時期を捉え、引き続き、整備を促進していく必要があります。 鉄軌道は、高齢者、障がい者等にとって、主要な移動手段となることから、駅舎の更なるバリアフリー化とともに、鉄道車両についても、国の公共交通移動等円滑化基準などを踏まえつつ、新たな整備内容について検討を行っていく必要があります。 ３　道路 （１）整備内容 　歩道の段差解消・勾配修正・視覚障がい者誘導用ブロックの敷設など （２）弁天町地区における進捗状況※地区における主要な経路の整備状況（令和３年３月末時点）は別添２のとおり。 地区名 弁天町 主要な経路の延長　3.42キロメートル 平成18年4月時点　 整備延長（視覚障がい者誘導用ブロックの設置延長）　0.75キロ―メートル 整備率　22％ 評価　Ｅ　 平成23年３月時点　 整備延長（視覚障がい者誘導用ブロックの設置延長）　3.18キロ―メートル 整備率　93％ 評価　B 令和３年３月時点　 整備延長（視覚障がい者誘導用ブロックの設置延長）　3.33キロ―メートル 整備率　97％ 評価　B （３）評価 弁天町地区は、令和３（2021）年３月末時点でＢ評価であり整備済みとはなっていないが、整備延長は向上し、道路のバリアフリー化整備が着実に行われており、高齢者や障がい者等の歩行環境の改善が図られています。 （４）今後の課題 　　弁天町地区の主要な経路についてバリアフリー化が図られるよう、引き続き整備を行っていく必要があります。現在、主要な経路のうち歩道がないなどにより視覚障がい者誘導用ブロックが敷設できない区間があり、そのような区間においては、新たに歩道の整備等が必要となります。歩道の整備等にあたっては、地域の合意形成を図ったうえで検討を進める必要があることから、長期的な視点で引き続き整備方法等を検討していく必要があります。 また、重点整備地区内において高齢者、障がい者等が日常生活又は社会生活において利用する施設（生活関連施設）の廃止や移転、新駅建設や新たな建築など地区の状況が変化していることを踏まえ、バリアフリー化を図る必要がある経路（生活関連経路）の削除や変更、追加について検討する必要があります。 ４　交差点 （１）実施する道路の区間 　基本構想における「主要な経路」（地下街及び上空デッキ等の地上道路以外の経路は除く。） （２）整備内容 ・主要な経路上にある必要な交差点における、既設信号機への音響信号機（視覚障がい者用付加装置、音響式歩行者誘導付加装置等）の整備 ・高齢者や身体障がい者等が通常の横断に要する歩行者用信号秒数の確保 ・反射材等を用いた高輝度道路標識、道路標示の設置 ・移動円滑化を阻害する違法駐車等を防止するための事業を重点的に推進 ・必要な既設信号機への歩行者用信号灯器の設置・増設 （３）進捗状況 継続的に実施する違法駐車等を防止するための事業を除き、平成23（2011）年３月末までに整備が完了しています。 なお、違法駐車行為の防止に係る事業については、警察官の取締り活動に加え、駐車監視員による放置車両の確認事務を行うなど、継続的に行っています。 　 （４）評価 計画どおり整備されたことにより、交差点のバリアフリー化が図られ、基本構想を作成した当時（平成15（2003）年４月時点）に比べ、高齢者、障がい者等が道路を横断するにあたっての安全性が確保されています。 （５）今後の課題 バリアフリー化を図る必要がある経路（生活関連経路）が変更、追加された場合には、当該経路における交差点の状況を踏まえ、新たな既設信号機への音響信号機（視覚障がい者用付加装置、音響式歩行者誘導付加装置等）の整備などについて検討を行う必要があります。 　 その他の事業等の進捗状況 基本構想では、地区の特性などを踏まえ、特定事業以外についても、その他の事業としてバリアフリー化に係る整備内容が定められており、主なものとして、ノンステップバスの導入、鉄軌道駅間の乗り換え経路等の視覚障がい者誘導用ブロックの敷設などがあります。 それらの整備状況は、以下のとおりとなっており、概ねバリアフリー化が図られてきています。 １　ノンステップバスの導入 大阪市内における乗合バスの運行は、主に大阪シティバス(株)が担っており、令和３（2021）年12月末時点で、同社の乗合バス車両（基準適用除外認定車両等を除く）（547両）のうち1両を除く全てがノンステップバスとなっています。大阪シティバス(株)以外の７事業者では、所有する乗合バス車両（基準適用除外認定車両を除く）のうちノンステップバスの占める割合に幅があるものの、７事業者全体では約63％となっています。 大阪市内で乗合バスを運行する事業者全体でみると、乗合バス車両（基準適用除外認定車両等は除く）のうちノンステップバスの占める割合は、７割を超える状況となっています。 なお、ノンステップバス以外のバスについても、基準適用除外認定車両等を除き全て国が定める公共交通移動等円滑化基準に適合したワンステップバスとなっています。 ２　鉄軌道駅間の乗換経路等の視覚障がい者誘導用ブロックの敷設 弁天町地区の主要な乗り換え経路には、全て視覚障がい者誘導用ブロックが敷設されています。 ３　官公庁施設などの案内・誘導 鉄軌道駅出入口から案内対象施設までの経路を適切に誘導するため、当該施設が設定している誘導経路を基本として、他の官公庁及び各鉄軌道事業者が設置している地図等との連携に配慮し、鉄軌道駅地上出入口に歩行者案内標識及び分岐点に案内標識が整備されています。 ソフト面の取組 高齢者、障がい者等の移動等の円滑化を図るためには、ハード面のバリアフリー化整備のみならず、市民や関係者の理解や協力、その理解等を得るため啓発活動などソフト面の取組が重要です。大阪市、鉄軌道事業者、道路管理者、交通管理者等では、以下の取組が継続的に実施されています。 今後も、市民や関係者が、高齢者、障がい者等の特性を理解し、高齢者、障がい者等の施設の利用等を妨げないことのみならず、移動等の円滑化を積極的に支援するよう、ソフト面の取組を充実していく必要があります。 １　鉄軌道事業者による取組 充実した案内誘導サービスの提供 ホームページにおけるバリアフリー施設の状況などの情報提供 職員に対する職員研修の実施、対応マニュアルの整備　　など ２　道路管理者、交通管理者等による取組 放置自転車対策 違反広告物対策 「迷惑駐車の防止に関する条例」に基づく駐車マナーの向上　　など ３　その他啓発などの取組 　・エレベーター、トイレ等バリアフリー施設の状況のわかりやすい情報提供 『バリアフリーマップ画像を添付』 『ハートフルWEB画像を添付』 「あいサポート運動」（※多様な障がいの特性や障がいのある人への必要な配慮などを理解して、困っている様子を見かけたら、一声かけるなどちょっとした手助けや配慮をすることで、誰もが住みやすい地域社会（共生社会）を目指す運動）の実施 市民を対象とした各種学習会の開催 学校教育における「総合的な学習の時間」等での取組 中学生・高校生を対象とした「わがまちのやさしさ発見」レポート（※まちの建物や公共交通機関などを自ら調査・発見し、そのやさしさをまとめたレポートの募集）　など ※１ 多様な障がいの特性や障がいのある人への必要な配慮などを理解して、困っている様子を見かけたら、一声かけるなどちょっとした手助けや配慮をすることで、誰もが住みやすい地域社会（共生社会）を目指す運動 ※２ まちの建物や公共交通機関などを自ら調査・発見し、そのやさしさをまとめたレポート 今後の検討課題 駅舎に関して整備内容として掲げられた事項（検討事項となっているものを除く。）について、概ね整備が行われるとともに、鉄道車両に関する整備内容についても、新造時や大規模な改修の時期などを捉えて整備が行われています。 道路に関して主要な経路のうち歩道がないなどにより視覚障がい者誘導用ブロックが敷設できない区間があり、そのような区間においては、新たに歩道の整備等が必要となります。歩道の整備等にあたっては、地域の合意形成を図ったうえで検討を進める必要があることから、長期的な視点で引き続き整備方法等を検討していく必要があります。 また、基本構想の作成時から土地利用等に変化が見られる箇所もあることから、その状況を踏まえた見直しの検討を行っていく必要があります。さらに、バリアフリー施策を総合的に展開するため、平成18年に「交通バリアフリー法」から「ハートビル法」と統合された「バリアフリー法」となるとともに、その後も、高齢者、障がい者等の移動等に対する社会的要求水準の高まりや、高齢化の更なる進展など社会的状況の変化に応じて、適宜、法令等の改正がなされ、令和2年の法改正が最新となっています。それらの状況を踏まえ、現在の基本構想では定められていない新たな整備内容について、ハード面の取組のみならず、ソフト面の取組も含め、検討を行っていく必要があります。 なお、新たな整備内容の検討にあたっては、地区内でも駅舎や周辺施設の状況等がそれぞれ異なり、また、地域課題が残る箇所もあることから、駅舎や周辺施設ごとでバリアフリー化の状況等について評価を行いながら進めていく必要があります。加えて、高齢者、障がい者等の当事者をはじめとする関係者の意見を聴取するとともに、地区の状況等も勘案しつつ、検討を行っていく必要があります。 （別添１） 弁天町地区における駅舎の整備内容及び進捗状況［対象：２駅※特定事業計画の進捗状況の報告駅別（大阪メトロについて路線別）で集計。］（令和３（2021）年３月末時点） 整備項目１　視覚障害者誘導用ブロック 整備内容　車両の乗降口から公共通路までの移動動線上に敷設 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目２　音案内 整備内容　視覚障がい者誘導用ブロックの敷設位置に合わせ、音案内の提供を検討 弁天町（ＪＲ西日本） 弁天町（大阪メトロ中央線） 整備項目３　案内・誘導 整備内容　駅舎内での一貫した連続性のある案内・誘導、及び乗り換えや周辺施設等への案内に努める 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目３　案内・誘導 整備内容　異常時に改札付近等で掲示を行う 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目４　券売機 整備内容　車椅子使用者に配慮した蹴込みの構造等の検討。それ以外の細部の仕様は更新時期等に合わせ整備に努める 弁天町（ＪＲ西日本） 弁天町（大阪メトロ中央線） 整備項目５　改札口 整備内容　拡幅改札口の設置 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目６　エレベーター 整備内容　ホームから公共用通路まで１以上の経路の確保 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目６　エレベーター 整備内容　乗り換え経路の確保 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目７　階段 整備内容　階段の手すりに、行先を点字で表示 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目７　階段 整備内容　踏面端部が容易に識別できるように配慮する 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目８　ホームにおける列車の案内 整備内容　列車の行先･接近･出発に関する情報を文字及び音案内で提供 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目９　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　ホーム構造や車両構造について検討を行う 弁天町（ＪＲ西日本） 弁天町（大阪メトロ中央線） 整備項目９　車両とホームとの隙間・段差 整備内容　渡り板を配備 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　ホーム縁端付近に連続して警告ブロックを敷設 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側とホーム内側の区別が出来る工夫をする 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目１０　ホームにおける安全対策 整備内容　線路側外のプラットホーム両端に警告ブロックを敷設 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目１１　トイレ 整備内容　車椅子対応トイレの設置 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 整備項目１１　トイレ 整備内容　今後設置するトイレの多機能化 弁天町（ＪＲ西日本）〇 弁天町（大阪メトロ中央線）〇 （別添２） 〇 弁天町地区における主要な経路の整備状況（令和３（2021）年３月末時点） 地区 弁天町 路線名　1　国道43号 延長（キロメートル） 1.14 整備延長（キロメートル） 1.14 整備率 100% 路線名　2　国道172号（みなと通） 延長（キロメートル） 1.37 整備延長（キロメートル） 1.37 整備率 100% 路線名　3　築港深江線（中央大通） 延長（キロメートル） 0.35 整備延長（キロメートル） 0.35 整備率 100% 路線名　4　港区第66号線 延長（キロメートル） 0.15 整備延長（キロメートル） 0.15 整備率 100% 路線名　5　港区第3号線 延長（キロメートル） 0.09 整備延長（キロメートル） 0.09 整備率 100% 路線名　6　港区第11号線 延長（キロメートル） 0.11 整備延長（キロメートル） 0.11 整備率 100% 路線名　7　港区第135号線 延長（キロメートル） 0.09 整備延長（キロメートル） 0.00 整備率 0.0% 路線名　8　市営地下鉄弁天町駅から ORC200への連絡デッキ 延長（キロメートル） 0.12 整備延長（キロメートル） 0.12 整備率 100% 弁天町地区合計 延長（キロメートル） 3.42 整備延長（キロメートル） 3.33 整備率 97.4％ 参考資料３　道路の特定事業の整備等の内容及び整備区間等について 『道路の特定事業の整備等の内容及び整備区間等について　図面を添付』 付属資料１：弁天町地区交通バリアフリー基本構想変更の検討の経緯 弁天町地区基本構想変更に係る当事者等の意見聴取については、現地確認も含めたワークショップ形式で実施しました。 第11回市推進協議会[令和７年(2025年)1月21日実施] 第１回ワークショップ（机上）：令和7年(2025年)9月16日実施 ・基本構想の変更原案について ・第2回ワークショップ(現地確認等)の実施計画について 第2回ワークショップ（現地確認等）：令和７年(2025年)10月15日実施 ・現地確認等によるバリアフリー整備に係る実施状況と課題の確認 ・現地確認等のまとめ 第３回ワークショップ（机上）：令和7年(2025年)12月16日実施 ・バリアフリー化方針 ・変更原案の検討 第１3回市推進協議会[令和8年(2026年)1月28日実施] パブリックコメント実施[令和8年(2026年)2月～３月（実施予定）] 変更手続き　令和8年(2026年)４月予定 付属資料2：弁天町地区ワークショップの開催概要 弁天町地区のワークショップは、現地確認を含め計3回実施した。 （1）第1回ワークショップの開催概要 日程　令和7年9月16日火曜日9時30分から 場所　港区民センター　６階　第１集会室 参加者　当事者：10名、事業者：6名 議題 （1）基本構想の変更原案について （2）第2回ワークショップ（現地確認等）の実施計画について 当日の様子 『第1回ワークショップ写真を添付』 （2）第2回ワークショップの開催概要（現地確認） 日程　令和7年10月15日水曜日9時30分から12時 現地確認ルート ①JR弁天町駅から大阪メトロ弁天町駅までの乗り換えルート：17名 ②港区役所から大阪メトロ弁天町駅および地下道を通るルート：14名 『現地確認ルートエリア図を添付』 意見交換場所　港区民センター　６階　第１集会室 議題 （1）現地確認等によるバリアフリー整備に係る実施状況と課題の確認 （2）現地確認等のまとめ メンバー構成 肢体障がい　1 視覚障がい　1 聴覚障がい　0 知的・発達・精神　0 高齢　1 LGBTQ＋　1 その他(地域・有識者等)　7 事業者　10 事務局　10 合計　31 現地確認の様子 『第2回ワークショップ(現地確認)の写真を添付』 （3）第3回ワークショップの開催概要 日程　令和7年12月16日火曜日10時から12時 場所　港区民センター６階 　第１集会室 参加者　当事者：11名、事業者：6名 議題 （1）第1回、第2回ワークショップ等における主な意見と対応状況 （2）基本構想変更原案について （3）その他 当日の様子 『第3回ワークショップの写真を添付』 付属資料：３　ワークショップにおける意見と対応状況 ご意見一覧 ルート① -Ⅰ　JR弁天町駅（中央南口改札） 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　乗り換え駅、エレベーター、トイレなどの案内サインがない ご意見(どうしてほしいか) １．改札を出たところに大阪メトロへの乗り換えに使用するエレベーター（JR弁天町駅南口）の案内がなく、床面表示、誘導ブロック共に階段へ案内している 車いす使用者やベビーカー使用者だけでなく、階段がきつい人もいるため、改札を出たところからエレベーターまでの案内をつけてほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　改札外で大阪メトロへのご案内は中央南口付近の階段をご案内させていただいております。エレベーターへのご案内については、係員での対応を考えており表示については今後検討させていただきます。 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ２. 床面表示（赤色）は何を示しているのかわからない。必要なものであれば、何の表示か明示してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　赤色の足元案内は万博期間中の徒列案内を想定したものです。今後の対応方は未定です。 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　インターホンにモニターがない ご意見(どうしてほしいか) ３．呼び出しボタンはあるが、案内が音声案内のみのため聴覚障がい者は困る モニターを設置し、映像でもわかるようにしてほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　今後の設備更新に併せて検討いたします。 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　テンキー(点字表示付き)が設置されていない ご意見(どうしてほしいか)　 ４．定期券を販売している券売機について、テンキーが設置されていないため、設置してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　今後の設備更新の中で検討いたします。 調査対象　その他(階段) ご意見(どうしてほしいか)　 ５．中央南口改札付近から大阪メトロの乗り換えにおいて、階段しかないためエスカレーターを設置してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　エスカレーターについてはご利用状況を勘案しながら設置を行っております。弁天町駅の当該階段部分への設置予定はございません。ご了承ください。 調査対象　その他(階段) ご意見(どうしてほしいか) ６．地上部分を移動する階段について、階段鼻のコントラストはついていると思うが、曇天時や雨天時はわかりにくいと感じるため、もう少しコントラストをつけてほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　階段鼻のコントラストは一定以上確保しております。いただいたご意見は今後の参考とさせていただきます。 ルート① -Ⅱ　地上(JR弁天町駅(中央南口改札)～JR弁天町駅南口エレベーター) 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか)　 １．JR弁天町駅中央改札からJR弁天町駅南口エレベーターへ行く歩道上(横断歩道前後や南口駅前広場)に誘導ブロックが敷設されていないため、期限を決めて連続して敷設してほしい 事業者　事務局、大阪市(道路管理者) 事業者回答　当該区間は、”生活関連経路”、”乗換経路”に該当しません。一方で利用者も見込まれることから、他事業との優先度を比較しながら、視覚障がい者誘導用ブロックの整備を検討していきます。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　15人乗り以上ではない(11人乗り以下である) ご意見(どうしてほしいか)　 ２．エレベーターが11人乗りであり狭いため、広いエレベーターを設置してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　構造上の制約からエレベーターのかごサイズを大型化することは困難です。ご理解のほどよろしくお願いいたします。 調査対象　その他(駐輪対策) ご意見(どうしてほしいか)　 ３．歩道上に自転車が放置されていると、車いす利用者等が通る際に狭い 駐輪対策を徹底してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　自転車放置禁止区域内であり即時撤去を実施しており、今後も引き続き計画的に実施していきます。 ルート① -Ⅲ　大阪メトロ弁天町駅 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) １．現在券売機の基本的な音声案内はあるが、キャンセル(取り消し)に関する音声案内がないためキャンセル(取り消し)の仕方がわからない キャンセル(取り消し)に関する音声案内を追加してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　操作中の取り消しは、点字にて「”取り消しボタン”を押していただくこと」を案内しております。より分かりやすい取り消し方法の案内について今後検討いたします。 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ２．券売機に付随している点字表示が不十分であるため、見直してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　移動等円滑化整備ガイドラインに沿って整備しておりますが、点字表示についてより分かりやすくなるよう今後検討いたします。 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ３．福祉ボタンや敬老優待乗車証を利用した券売機での切符の買い方が複雑で、駅職員に聞いてもすぐに対応してもらえない時があるため、職員の理解が進めばよいと感じる 事業者　大阪メトロ 事業者回答　駅務員はすぐに対応するよう努めておりますが、少し時間を要するときがございますのでご理解をお願いいたします。 調査対象　Ⓒ券売機 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ４．大阪メトロ弁天町駅の東改札の券売機について、蹴込みを入れてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　今後事業化し改善するようにいたします。 調査対象　Ⓓトイレ 評価項目　出入口付近に、男女等を知らせる音声案内がない ご意見(どうしてほしいか) ５．音声案内は流れているが、音量が小さく聞こえにくいため、音源となる機器の設置場所を下げるか音量を上げてほしい 点字案内板も設置されているが、慣れていないこともありわかりにくい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　トイレの音声案内については音量を上げることにより対応いたしました。点字案内板は、移動等円滑化整備ガイドラインに沿って整備しておりますのでご理解をお願いいたします。 調査対象　その他(のりこし精算・チャージ機) ご意見(どうしてほしいか) ６．視覚障がい者にとっては、乗り越し精算・チャージ機の使い方がよくわからない 点字表示とともに、最後まで操作が完了できるように音声案内も充実させてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　乗り越し精算機やチャージ機の使い方にご質問がある場合は駅務員若しくは遠隔システムで対応いたしますので、ご理解をお願いいたします。 ルート① -Ⅳ　JR弁天町駅（内回り改札） 調査対象　Ⓐ誘導ブロック 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか)　 １．大阪メトロ弁天町駅東改札からJR弁天町駅内回り改札へ向かう通路にて、床面の案内表示は左右で向かう方向が分かれているが、誘導ブロックは片側しかない 今後、視覚障がい者の利用者数も鑑みて、両側に誘導ブロックを敷設することを検討してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　移動等円滑化整備ガイドラインに沿って、点字誘導ブロックを片側のみの誘導としております。ご理解をお願いいたします。 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか)　 ２．内回り改札口にJR弁天町駅の北口および南口改札が閉鎖されることに伴う情報(案内)がなく、南口に設置されているエレベーターが利用できるのか、移動ルートがどうなるかがわからない 改札が閉鎖されることによる周知・広報を十分に行ってほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　11月11日にホームページを更新し、駅構内図において、北口および南口改札が閉鎖している旨を記載致しました。南口に設置しているエレベーターは閉鎖後もご利用いただけます。 その他ご不明点がございましたら駅係員へお問い合わせください。 ルート② -Ⅰ　地上(港区役所～市岡元町3交差点(国道172号)) 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか) １．駐輪が多く通行の妨げになっているため、駐輪対策を徹底してほしい ・奥村耳鼻咽喉科前 ・大阪港郵便局前 ・セブンイレブン前 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答 （奥村耳鼻咽喉科前） ご指摘の場所については、駅周辺の自転車放置禁止区域外であるため、即時撤去を行うことはできませんが、自転車利用者および沿道店舗等への啓発を行うとともに、長期間放置されている自転車の撤去を計画的に実施していきます。 （大阪港郵便局前） ご指摘の場所については、駅周辺の自転車放置禁止区域外であるため、即時撤去を行うことはできませんが、自転車利用者および沿道店舗等への啓発を行うとともに、長期間放置されている自転車の撤去を計画的に実施していきます。 （セブンイレブン前） ご指摘の場所については、駅周辺の自転車放置禁止区域外であるため、即時撤去を行うことはできませんが、自転車利用者および沿道店舗等への啓発を行うとともに、長期間放置されている自転車の撤去を計画的に実施していきます。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか) ２．市岡交差点南西側の街路樹が伸びていて、車いす使用者の視線と重なるため、北西側から南西側に渡った際に通行先の状況が確認しにくく危険なため、見通しをよくしてほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　現場調査を行い、適切な対策を検討いたします。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか) ３．店舗の看板が歩道にはみ出しているところがあるため、注意してほしい ・ガソリンスタンド ・元祖札幌や 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　 （ガソリンスタンド）各店舗への啓発・指導を継続していきます。 （元祖札幌や）各店舗への啓発・指導を継続していきます。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　凸凹している ご意見(どうしてほしいか) ４．市岡元町3交差点付近のマンホール横が陥没しているため改善してほしい 事業者　国交省 事業者回答　舗装は、5年に1回以上の頻度を目安として定期点検を行っています。通行に支障がある場合は緊急的に補修を行います。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　凸凹している ご意見(どうしてほしいか) ５．郵便局前の排水横のセメントが割れているため整備してほしい 事業者　― 事業者回答　― 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　車道と歩道の段差が大きい ご意見(どうしてほしいか) ６．市岡元町3交差点の車道と歩道の段差が大きく、電動車いすであれば問題ないが、手動車いすの場合は危険であるため改善してほしい 事業者　国交省 事業者回答　「道路の移動等円滑化に関するガイドライン」に基づき、横断歩道に接続する歩道の段差は、視覚障がい者の識別を確保するために２センチを標準としています。ご理解いただけますと幸いです。 現在、大阪市において、横断歩道箇所等における車道との接続部の歩車道境界部の段差構造について検討がされており、検討状況を注視したいと思っています。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　横断方向の勾配がきつく感じる ご意見(どうしてほしいか) ７．全体的に横断勾配がきつく、電動車いすであれば問題ないが、手動車いすの場合は危険であるため改善してほしい 事業者　国交省 事業者回答　現地を確認し、横断勾配が1%を超える場合は、補修を行います。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　歩行環境は安全ではない（自転車の車道走行が厳守されていない） ご意見(どうしてほしいか) ８．スマホを操作しながら自転車走行している人がいるため、取り締まってほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　管轄する警察署において、取締り等を行ってまいります。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　歩行環境は安全ではない（自転車の車道走行が厳守されていない） ご意見(どうしてほしいか) ９．自転車走行空間と歩行者空間が視覚的に分離されているが、自転車が自転車通行空間の外側(歩行者空間側)を通っていることがあるため、啓発を徹底してほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　当該区間の歩道については、「特例特定小型原動機付自転車・普通自転車歩道通行可」の交通規制が実施されていますが、普通自転車等が歩道を通行する場合は、 ・普通自転車等通行指定部分がない場合は、歩道の中央から車道寄りの部分（道路標示により普通自転車等が通行すべき部分として指定された部分がある場合は、その部分）を徐行して進行しなければならない。 ・歩行者の通行を妨げることとなる場合は、一時停止しなければならない。 などと道路交通法で定められており、引き続き、自転車利用者に対する広報啓発活動を行ってまいります。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　歩行環境は安全ではない（自転車の車道走行が厳守されていない） ご意見(どうしてほしいか) ９．自転車走行空間と歩行者空間が視覚的に分離されているが、自転車が自転車通行空間の外側(歩行者空間側)を通っていることがあるため、啓発を徹底してほしい 事業者　市民局 事業者回答　現在、大阪府警察・大阪府及び区役所等と連携して、自転車利用者が守るべき交通ルールについて啓発を行っているところです。 ホームページやSNS等による情報発信だけでなく、交通安全教育や街頭啓発なども積極的に行うなど、今後も引き続き、交通ルールの周知と交通マナーの向上に向けた取組を行ってまいります。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか) １０．誘導ブロックが途切れているため(敷設されていない箇所があるため)敷設してほしい ・セブンイレブン前～国道43号 ・りそな銀行 市岡支店前～国道43号 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　 （セブンイレブン前～国道43号）　整備します。 （りそな銀行 市岡支店前～国道43号）　整備します。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか) １１．全体的に、音響信号のボタンまで誘導ブロックがつながっておらずボタンの位置がわかりにくいため、誘導ブロックをつなげてほしい 事業者　国交省 事業者回答　大阪市の「視覚障がい者誘導用ブロック敷設基準・同解説」を準拠し、音響信号機の押しボタンと点状ブロックの間はおよそ30センチ程度としています。 現在、大阪市において、音響信号機等の押しボタンが操作できる位置までの誘導用ブロックの敷設について検討がされており、検討状況を注視したいと思っています。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか) １１．全体的に、音響信号のボタンまで誘導ブロックがつながっておらずボタンの位置がわかりにくいため、誘導ブロックをつなげてほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　横断歩道から離れた位置の押しボタンであるため、障がい当事者や歩行訓練士等の意見を伺い、誘導方法について検討します。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックがはがれている ご意見(どうしてほしいか) １２．ガソリンスタンド前の誘導ブロックが凸凹しているため再整備してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　現地調査を行い、適切な補修対策を検討いたします。 調査対象　Ⓒ交差点(音響信号) 評価項目　音響信号の音量が小さい ご意見(どうしてほしいか) １３．全体的に、音響信号の音量が小さいため上げてほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　現在の音量を確認し、利用者、周辺の建物の状況及び道路環境を踏まえて、適切な音量への変更を検討してまいります。 調査対象　Ⓒ交差点(音響信号) 評価項目　音響信号の音声が方向によって区別がつきにくい ご意見(どうしてほしいか) １４．進行方向によって音が違う。音の違いを知らない人も多いため周知してほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　大阪府警察のホームページに、音の出る信号機（視覚障がい者用信号機）についての説明を掲載しており、交通量が多い幅の広い道路は「カッコー」、交通量の少ない幅の狭い道路は「ピヨピヨ」の音で渡るタイミングをお知らせしています。 調査対象　Ⓒ交差点(音響信号) 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) １５．全体的に、手動の車いすだと青信号の時間が短いと感じるため、青信号の時間を長くしてほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　交差点の交通量等の調査を行ったうえ、その結果等を踏まえて秒数延長について検討してまいります。 ルート② -Ⅱ　地上(市岡元町3交差点～大阪メトロ弁天町駅 6番出口エレベーター(国道43号)) 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか)　 １．歩道に落ちている枝で車いすのタイヤがパンクしたことがあるため、定期的に清掃してほしい 事業者　国交省 事業者回答　継続して定期的に清掃します。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか)　 １．歩道に落ちている枝で車いすのタイヤがパンクしたことがあるため、定期的に清掃してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　道路上において、定期的に清掃を行っているところですが、引き続き継続して対応していきます。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　凸凹している ご意見(どうしてほしいか)　 ２．市岡元町3交差点の横断歩道部分が凸凹しているため改善してほしい 事業者　国交省 事業者回答　舗装は、5年に1回以上の頻度を目安として定期点検を行っています。通行に支障がある場合は緊急的に補修を行います。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　歩行環境は安全ではない（自転車の車道走行が厳守されていない） ご意見(どうしてほしいか)　 ３．横断歩道橋横は、柱等により道幅が狭く、自転車が向かいから来ると通行が難しいため、自転車は車道を通行するように啓発を徹底してほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　当該区間の歩道については、「特例特定小型原動機付自転車・普通自転車歩道通行可」の交通規制が実施されていますが、普通自転車等が歩道を通行する場合は、 ・普通自転車等通行指定部分がない場合は、歩道の中央から車道寄りの部分（道路標示により普通自転車等が通行すべき部分として指定された部分がある場合は、その部分）を徐行して進行しなければならない。 ・歩行者の通行を妨げることとなる場合は、一時停止しなければならない。 などと道路交通法で定められており、引き続き、自転車利用者に対する広報啓発活動を行ってまいります。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　歩行環境は安全ではない（自転車の車道走行が厳守されていない） ご意見(どうしてほしいか)　 ３．横断歩道橋横は、柱等により道幅が狭く、自転車が向かいから来ると通行が難しいため、自転車は車道を通行するように啓発を徹底してほしい 事業者　市民局 事業者回答　自転車の走行ルールについては、「自転車安全利用五則」において示されている「車道が原則・左側を通行、歩道は例外・歩行者優先」に則り、大阪府警察・大阪府及び区役所等と連携して、自転車利用者が守るべき交通ルールについて啓発を行っています。 ホームページやSNS等による情報発信だけでなく、交通安全教育や街頭啓発なども積極的に行っており、今後も引き続き、交通ルールの周知と交通マナーの向上に向けた取組を行ってまいります。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか)　 ４．花壇跡の簡易ガードレールが通行の際邪魔であり、つまづく危険があるため撤去してほしい 事業者　国交省 事業者回答　第一地下道の東側エレベーター設置のため、エレベーター設置箇所の電線共同管移設に伴い、花壇を撤去しております。エレベーター工事の際に当該エリアは復旧予定であり、当該エリアでの傾斜による転倒防止、放置自転車対策として柵を設置しております。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか) ５．誘導ブロックが途切れている箇所があるため敷設してほしい ・地下道入口付近 ・市岡元町3交差点 事業者　国交省 事業者回答 （地下道入口付近）　第一地下道の東側エレベーター工事の際に誘導ブロックを復旧する計画です。 （市岡元町3交差点）市岡元町3交差点からみなと通りへは、街角整備（誘導ブロックを、連続的ではなく、交差点などの歩道の角のみに設置する整備）となっております。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックの周辺に障害物(看板)がある ご意見(どうしてほしいか) ６．誘導ブロックの付近にポールがあるため撤去してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　当該設備の必要性を勘案し、不要であれば撤去いたします。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックがはがれている ご意見(どうしてほしいか) ７．地下道入口横の誘導ブロックがはがれているため直してほしい 事業者　国交省 事業者回答　11月28日に補修いたしました。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックがはがれている ご意見(どうしてほしいか) ８．誘導ブロックに割れ目が入っている箇所があるため直してほしい 事業者　国交省 事業者回答　第一地下道の東側エレベーター工事の際に整備予定です。 調査対象　Ⓒ交差点(音響信号) 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ９.市岡元町3丁目交差点の東西方向について、横断距離が長く青信号が短い 青信号時間および音響信号の時間を長くしてほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　当該交差点の交通量等の調査を行ったうえ、その結果等を踏まえて秒数延長について検討してまいります。 ルート② -Ⅲ　大阪メトロ弁天町駅 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　見えやすい高さに案内サインが掲載されていない 評価項目　案内サインが視認しにくい ご意見(どうしてほしいか) １.混雑しているかどうかで、見えやすい高さが変わるため、様々な状況(環境)に対応して案内サインの高さの検討を行ってほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　弊社規定であります案内情報統一マニュアルに基づいておりますが、より分かりやすい駅の案内について今後検討いたします。 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　案内サインの文字やピクトグラムの大きさが小さく見えにくい ご意見(どうしてほしいか) 2. エレベーターマークが小さいため大きくしてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　弊社規定であります案内情報統一マニュアルに基づいておりますが、より分かりやすい駅の案内について今後検討いたします。 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　案内サインの文字やピクトグラムの大きさが小さく見えにくい ご意見(どうしてほしいか) ３. 6番出口エレベーター地上部分のエレベーターマークが小さいため大きくしてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　弊社規定であります案内情報統一マニュアルに基づいておりますが、より分かりやすい駅の案内について今後検討いたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　１５人乗り以上ではない（11人乗り以下である） ご意見(どうしてほしいか) ４. 6番出口エレベーターは11人乗りであり狭いため、もう少し広くしてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　エレベーター更新時には大型化を検討していきます。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　操作盤のボタンが押しにくい ご意見(どうしてほしいか) ５. 操作盤のボタンが押しボタン式であるため、反応式のボタンにしてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　エレベーター更新時には押しボタンの仕様について、より操作しやすくなるよう検討いたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　外部から内部が見える構造となっていない ご意見(どうしてほしいか) ６. 外部から内部が見えにくいため、出入口に中の様子がわかるモニターを設置してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　移動等円滑化整備ガイドラインに基づき外部から内部が分かるようガラスを設置しておりますので、ご理解をお願いいたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　改札口からエレベーターまでの案内がわかりにくい ご意見(どうしてほしいか) ７. 大阪メトロ弁天町駅東改札からJR弁天町駅南口エレベーターまでの案内が不十分であるため充実させてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　弊社規定であります案内情報統一マニュアルに基づいておりますが、より分かりやすい駅の案内について今後検討いたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　改札口からエレベーターまでの案内がわかりにくい ご意見(どうしてほしいか) ８. 経路案内が反射して見にくいため、角度等を工夫してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　全てのお客さまがより見やすい案内板となるよう角度や照明の位置について今後検討いたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) ９. 車いすからの目線だと、エレベーターの階数表示が全部光って見えるため、どこに行っているのかわからない。表示をわかりやすくしてほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　全てのお客さまがより見やすい階数表示となるよう角度や照明の位置について今後検討いたします。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) １０. 6番出口エレベーターの地上部分について、エレベーター前の勾配を改善してほしい 事業者　大阪メトロ 事業者回答　歩道でのすり付けが必要となるため、歩道若しくはエレベーター前の床改修時に合わせて検討いたします。 ルート② -Ⅳ　地上(JR弁天町駅 南口エレベーター～地下道(出入口A)エレベーター)) 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　凸凹している ご意見(どうしてほしいか)　 １．JR弁天町駅南口エレベーター付近の道路が凸凹しているため改善してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　駅構内の施設については定期点検を実施しており、不具合を見つけ次第都度修繕を実施しております。今後も継続的に監視させていただきたいと思います。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか)　 ２．JR弁天町駅南口エレベーターから地下道(出入口A)の階段まで誘導ブロックが繋がっていないため、誘導ブロックを敷設してほしい 事業者　国交省 事業者回答　JR弁天町駅南口エレベーターから地下道の階段までの最短ルートとして築港深江線（中央大通）側でつながっております。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックが連続的に敷設されていない箇所がある ご意見(どうしてほしいか)　 ２．JR弁天町駅南口エレベーターから地下道(出入口A)の階段まで誘導ブロックが繋がっていないため、誘導ブロックを敷設してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　築港深江線（中央大通）側でつながっているのでそちらを活用願います。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックの周辺に障害物(看板)がある ご意見(どうしてほしいか)　 ３．駐輪場と誘導ブロックの距離が近いため、駐輪場からもう少し離れた位置に誘導ブロックを敷設してほしい 事業者　大阪市(道路管理者) 事業者回答　駐輪場と点字ブロックの離隔が取れるよう整備いたします。 調査対象　Ⓑ誘導ブロック 評価項目　誘導ブロックの周辺に障害物(看板)がある ご意見(どうしてほしいか)　 ４．地下道の壁と誘導ブロックの距離が近いため、地下道の壁からもう少し離れた位置に誘導ブロックを敷設してほしい 事業者　国交省 事業者回答　「道路の移動等円滑化に関するガイドライン」に従い、地下道の壁から60センチ程度の位置で設けております。 調査対象　その他(案内表示) ご意見(どうしてほしいか)　 ５．JR弁天町駅南口エレベーターの案内表示があるが、白い壁に白い案内表示は分かりにくく、人の頭でちょうど隠れる高さであるため、色・高さを工夫してほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　誘導案内については協議会での議論も踏まえ検討させていただきます。 調査対象　その他(案内表示) ご意見(どうしてほしいか)　 ６．地下道の入り口がJR・大阪メトロ弁天町駅からわかりにくいため、案内表示を充実させてほしい 事業者　国交省 事業者回答　JR駅構内から誘導が必要なため、JR西日本、大阪市と案内誘導ルートを検討、調整していきます。 調査対象　その他(案内表示) ご意見(どうしてほしいか)　 ６．地下道の入り口がJR・大阪メトロ弁天町駅からわかりにくいため、案内表示を充実させてほしい 事業者　JR西日本 事業者回答　駅周辺施設への案内については駅周辺の環境を踏まえご案内する施設を決定しております。地下道については現時点でご案内する方針はございませんが、ご意見を踏まえて検討させていただきます。 ルート② -Ⅴ　地下道 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　通行の支障となる街路樹や看板、電柱、自転車などの障害物がある ご意見(どうしてほしいか)　 １． 構造物やコーンによって通行先が確認できず大回りする必要があるため、整備してほしい 事業者　国交省 事業者回答　地上部のカラーコーンで囲ったハンドホールについてはエレベーター工事に伴う仮設のため、最終的には撤去致します。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　その他(案内表示) ご意見(どうしてほしいか)　 ２． 地下道のエレベーター周辺(地上部分)において、ここがエレベーターであることが分かりにくいためピクトグラムをつけてほしい 事業者　国交省 事業者回答　ピクトグラム設置について検討します。 調査対象　Ⓒエレベーター 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか)　 ３． 弁天町駅前交差点の地下道について、弁天町駅側と大阪市教育センター側はエレベーターが設置されたが、大阪みなと中央病院側と南東側のファミリーマート側にはいつエレベーターが設置されるのか 事業者　国交省 事業者回答　大阪みなと中央病院側エレベーターは令和7年11月に工事着手、南東側のファミリーマート側エレベーターは引き続き工事発注手続きを進めていきます。 ルート② -Ⅵ　地上(地下道エレベーター(出入口D)～港区民センター) 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　横断方向の勾配がきつく感じる ご意見(どうしてほしいか)　 １． 大阪みなと病院東側の歩道について、傾斜がきついため改善してほしい 事業者　国交省 事業者回答　現地を確認し、横断勾配が1%を超える場合は、補修を行います。 調査対象　Ⓐ歩道 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか)　 ２． 細いタイルは車いすのタイヤがとられるため、大きいタイルにするなど改善してほしい 事業者　大阪市（道路管理者） 事業者回答　当該ブロックについて、大阪市の基本的な舗装形態となっており、対応はいたしかねます。車いすで通行するうえで懸念点がある旨、ご意見として内部共有いたします。 調査対象　Ⓒ交差点(音響信号) 評価項目　音響信号の音量が小さい ご意見(どうしてほしいか)　 ３． 弁天町駅前交差点の音響信号の音量が小さいため、音量を大きくしてほしい 事業者　公安委員会 事業者回答　当該交差点 の音量を確認し、利用者、周辺の建物の状況及び道路環境を踏まえて、適切な音量への変更を検討してまいります。 ■各社共通のご意見 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) １．近年、ベトナムの方々も増えており、多言語対応が重要となっている。駅の案内表示の多言語対応を心掛けてほしい 業者　JR西日本 事業者回答　案内表記については4か国語対応を基本としておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。 調査対象　Ⓑ案内表示 評価項目　その他 ご意見(どうしてほしいか) １．近年、ベトナムの方々も増えており、多言語対応が重要となっている。駅の案内表示の多言語対応を心掛けてほしい 業者　大阪メトロ 事業者回答　多言語対応など来訪者等を考慮したより分かりやすい表示方法について今後検討いたします。 調査対象　その他(エスカレーター) ご意見(どうしてほしいか) ２．エスカレーターに音声案内を設置し、エスカレーターに誘導するようにしてほしい 現状、ほとんどが階段への案内、もしくはあったとしてもエスカレーターの上りのみであるため、下りも含めて音声案内をつけてほしい 業者　JR西日本 事業者回答　エスカレーターには運転方向や出入口を案内する音声案内を整備しておりますが、誘導ブロックによる誘導については安全性の観点から実施しておりません。ご理解のほどよろしくお願いいたします。 調査対象　その他(エスカレーター) ご意見(どうしてほしいか) ２．エスカレーターに音声案内を設置し、エスカレーターに誘導するようにしてほしい 現状、ほとんどが階段への案内、もしくはあったとしてもエスカレーターの上りのみであるため、下りも含めて音声案内をつけてほしい 業者　大阪メトロ 事業者回答　エスカレーターの音声案内につきましては下りエスカレーターも含め、今後検討いたします。 調査対象　その他(駅員誘導) ご意見(どうしてほしいか) ３．障がいを持っている人が駅を利用する際、駅員に誘導をしてもらっているが、断っているにも関わらずずっとついてくる駅員もおり、過度な対応に困ることがある 障がいを持っていても慣れたら自分でできることも多いため、駅員に正しく障がいを理解してもらい、対応を考えてもらいたい 業者　JR西日本 事業者回答　社員教育機会等を通じて心のバリアフリーの理解向上に努めるとともに、お客様へのお声かけの際などを通じてご意向を確認させていただきます。 調査対象　その他(駅員誘導) ご意見(どうしてほしいか) ３．障がいを持っている人が駅を利用する際、駅員に誘導をしてもらっているが、断っているにも関わらずずっとついてくる駅員もおり、過度な対応に困ることがある 障がいを持っていても慣れたら自分でできることも多いため、駅員に正しく障がいを理解してもらい、対応を考えてもらいたい 業者　大阪メトロ 事業者回答　弊社では駅員により、安全に駅構内をご利用いただけますよう、見守りを実施するよう努めておりますが、いただきましたご意見をもとに今後、検討いたします。 調査対象　その他(自転車の走行について) ご意見(どうしてほしいか) 追加　弁天町の話ではないが、全盲者が自転車に追突され、打撲を受けて病院に行ったことがあった。自転車の取り締まりに対する取り組みについて教えてほしい。 業者　公安委員会 事業者回答　府下において、自転車利用者による、酒酔い運転、信号無視や二人乗りなど、悪質・危険な運転者については、指導警告にとどめることなく検挙措置を講じています。 調査対象　その他(基本構想について) ご意見(どうしてほしいか) 追加　港区社会福祉協議会までの生活関連経路について、⑩港区第127号線を通り、洋服の青山の角を左に曲がる経路になっているが、⑪港区第26号線を通る方が近い。考え方を聞きたい。 業者　事務局 事業者回答　JR弁天町駅及び大阪メトロ弁天町駅から港区社会福祉協議会に向かう場合、弁天4交差点（洋服の青山の前の交差点）において、歩行者は歩道橋（エレベーター及びスロープの設置なし）を渡るか、横断歩道を東西方向と南北方向に２回横断する必要があります。⑩港区第127号線は歩道が整備されており、視覚障がい者誘導用ブロックがすでに整備されていることから、歩行者の安全性を考慮し、当該経路を設定しております。 調査対象　その他(自転車の走行について) ご意見(どうしてほしいか) 追加　弁天４交差点の南側（東西方向）について、自転車は渡れるようになっている。当該方向（東西方向）は、横断歩道は設置されないのか。 業者　公安委員会 事業者回答　歩行者については、歩道橋が整備されており、安全に横断が出来るため横断歩道の設置の予定はありません。 ■基本構想の整備等の方針に関する意見 調査対象　その他(基本構想の整備等の内容について) ご意見(どうしてほしいか) 追加　JR弁天町駅北口から大阪ベイタワーに繋がっている連絡デッキは、現行の基本構想において移動円滑化の実現に関する検討経路として記載がされている。弁天町駅前第２地下道が完成したことに伴い、連絡デッキのバリアフリー化を進めないという事にはならないと思っており、連絡デッキについて変更後の基本構想に全く記載しないのは違うと思っている。 事務局回答　ワークショップでの意見を踏まえ、２－５地区のバリアフリー化方針（２）現状の主な課題及び５－６－３■道路・交差点の整備等の内容に当該連絡デッキにかかる内容を記載致しました。