平成14年度：予算について
2009年11月13日
ページ番号：7327
平成14年度当初予算について
国及び地方の財政は、依然として大幅な財源不足の状況にあり、巨額の借入金残高を抱えるなど、極めて深刻な事態が続いている。このため、国では、平成14年度予算を、歳出構造を抜本的に見直す「改革断行予算」と位置づけるなど、行財政改革を積極的に推進し、財政の健全化をはかることが国・地方を通 じての緊要の課題となっている。
本市の財政についても、これまで進めてきた都市基盤と生活環境の整備に伴い、必須経費が増大し、財政の硬直化が進むなかで、税収入が前年度を大幅に下回り、赤字地方債である臨時財政対策債を含めた特別な起債を引き続き発行せざるを得ないなど、なお一層厳しい状況にある。
このような状況の下、本市では、国際集客都市づくりを推進し、大阪圏の再生に取り組みながら、「スポーツパラダイス大阪」、「文化の香り高い大阪」の実現をはかるとともに、市民の安全・生命・財産を守る「安全ネット」を一層充実し、保健・医療・福祉の連携を強め、さらに、新しい時代の変化に対応できる競争力の強い中小企業の育成をはかり、大阪経済の活性化に努めるなど、ゆとりと豊かさを実感でき、誇り高く輝くまち、「21世紀のモデル都市」としての大阪をめざすこととした。
また、地方分権が本格化し、各都市に個性と創造性が求められる「都市間競争」の時代を迎えるなか、少子・高齢社会の到来、国際化、情報化の進展などの社会経済の変化や、多様化する市民ニーズに対応するため、大阪の特性を活かした比較優位となる施策に、限られた財源を重点的に配分するとともに、効率的で効果的な行政システムの早期構築をめざし、徹底した行財政改革を推進するなど、財政構造改革に確固たる意志を持って取り組むこととした。
以上のような方針のもとに、ひとが輝く「生活魅力都市」、まちが華やぐ 「国際集客都市」大阪をめざし、大阪市の特性を活かすため、施策の重点を
- だれもがあこがれ、住んでよかったと思うまちづくり
- すべての人が安心して生活できる、あたたかいまちに
- 人と環境が調和したうるおいのあるまちに
- 安全で災害に強いまちに
- 快適で便利な都市生活がおくれるまちに
- 活力にあふれ、来てみて楽しい大阪づくり
- 地域経済を支え、活力とにぎわいのあるまちに
- こころ豊かに、いきいきと暮らせるまちに
において予算を編成した。
平成14年度大阪市予算
一般会計 1兆8,278億円
- 平成13年度当初予算 1兆9,158億5,000万円とくらべ
△880億5,000万円 △4.6%の減
特別会計（20会計） 2兆5,183億2,100万円
- 平成13年度当初予算 2兆4,391億1,900万円 とくらべ
792億200万円 3.2%の増
予算総額 4兆3,461億2,100万円
- 平成13年度当初予算 4兆3,549億6,900万円とくらべ
△88億4,800万円△0.2%の減
予算純計額 3兆1,308億6,400万円
- 平成13年度当初予算 3兆1,830億8,900万円とくらべ
△522億 2,500万円 △1.6%の減
平成14年度各会計歳出予算
会計名 | 14年度当初 | 13年度当初 | 増△減 | 伸び率 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 一般会計 | 1,827,800 | 1,915,850 | △ 88,050 | △ 4.6 | |
| 第1部 | 1,149,225 | 1,119,158 | 30,067 | 2.7 | |
| 第2部 | 678,575 | 796,692 | △ 118,117 | △ 14.8 | |
| 特別会計 | 2,518,321 | 2,439,119 | 79,202 | 3.2 | |
| 大学医学部付属病院事業 | 31,550 | 33,445 | △ 1,895 | △ 5.7 | |
| 食肉市場事業 | 4,010 | 3,881 | 129 | 3.3 | |
| 市街地再開発事業 | 38,333 | 27,986 | 10,347 | 37.0 | |
| 駐車場事業 | 1,667 | 1,704 | △ 37 | △ 2.2 | |
| 有料道路事業 | 1,643 | 1,684 | △ 41 | △ 2.4 | |
| 土地先行取得事業 | 115,292 | 106,091 | 9,201 | 8.7 | |
| 母子寡婦福祉貸付資金 | 514 | 499 | 15 | 2.9 | |
| 国民健康保険事業 | 278,168 | 277,212 | 956 | 0.3 | |
| 心身障害者扶養共済事業 | 458 | 470 | △ 12 | △ 2.5 | |
| 老人保健医療事業 | 264,519 | 271,554 | △ 7,035 | △ 2.6 | |
| 介護保険事業 | 118,940 | 109,416 | 9,524 | 8.7 | |
| 小計 | 855,094 | 833,942 | 21,152 | 2.5 | |
| 市民病院事業 | 55,780 | 66,002 | △ 10,222 | △ 15.5 | |
| 中央卸売市場事業 | 26,347 | 22,148 | 4,199 | 19.0 | |
| 港営事業 | 29,609 | 32,500 | △ 2,891 | △ 8.9 | |
| 下水道事業 | 178,199 | 178,231 | △ 32 | △ 0.0 | |
| 小計 | 289,935 | 298,881 | △ 8,946 | △ 3.0 | |
| 自動車運送事業 | 34,420 | 35,860 | △ 1,440 | △ 4.0 | |
| 高速鉄道事業 | 270,804 | 273,346 | △ 2,542 | △ 0.9 | |
| 水道事業 | 127,698 | 126,733 | 965 | 0.8 | |
| 工業用水道事業 | 3,818 | 4,540 | △ 722 | △ 15.9 | |
| 小計 | 436,740 | 440,479 | △ 3,739 | △ 0.8 | |
| 公債費 | 936,552 | 865,817 | 70,735 | 8.2 | |
| 合計 | 4,346,121 | 4,354,969 | △ 8,848 | △ 0.2 | |
| 純計 | 3,130,864 | 3,183,089 | △ 52,225 | △ 1.6 | |
平成14年度一般会計予算収支構造
| 区分 | 14年度当初 | 13年度当初 | 増△減 | 伸び率 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 税等一般財源（A） | 775,027 | 811,480 | △36,453 | △4.5 | |
| 市税 | 634,325 | 674,362 | △40,037 | △5.9 | |
| 地方特例交付金 | 18,293 | 20,215 | △1,922 | △9.5 | |
| 地方交付税 | 80,000 | 63,000 | 17,000 | 27.0 | |
| 地方消費税交付金 | 35,656 | 40,040 | △4,384 | △10.9 | |
| その他 | 6,753 | 13,863 | △7,110 | △51.3 | |
| 第1部歳出 （B） | 1,149,225 | 1,119,158 | 30,067 | 2.7 | |
| 同上特定財源 （C） | 387,885 | 372,353 | 15,532 | 4.2 | |
| 第1部所要税等 （D） | 761,340 | 746,805 | 14,535 | 1.9 | |
| 第1部所要税等比率 (D)／(A') | 94.0% | 90.4% | 3.6% | ||
| 第2部歳出 （E） | 678,575 | 796,692 | △118,117 | △14.8 | |
| 同上特定財源 （F） | 607,044 | 692,770 | △85,726 | △12.4 | |
| うち公債収入 （除く特別債） | 152,907 | 186,707 | △33,800 | △18.1 | |
| 第2部所要税等 （G） | 71,531 | 103,922 | △32,391 | △31.2 | |
| 差引過△不足税等 (A)－[(D)＋(G)] | △57,844 | △39,247 | △18,597 | ||
| 特別債 | 57,844 | 39,247 | 18,597 | 47.4 | |
| うち臨時財政対策債 | 35,000 | 15,000 | 20,000 | 133.3 | |
| 歳出合計 | 1,827,800 | 1,915,850 | △88,050 | △4.6 | |
平成14年度一般会計歳入歳出予算内訳
区分 | 14年度当初 | 13年度当初 | 増△減 | 伸び率 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| （歳入） | ||||||
| 市税 | 634,325 | 674,362 | △ 40,037 | △ 5.9 | ||
| 地方特例交付金 | 18,293 | 20,215 | △ 1,922 | △ 9.5 | ||
| 地方交付税 | 80,000 | 63,000 | 17,000 | 27.0 | ||
| 譲与税・交付金 | 74,159 | 86,804 | △ 12,645 | △ 14.6 | ||
| 国・府支出金 | 282,227 | 283,775 | △ 1,548 | △ 0.5 | ||
| 公債収入 | 210,751 | 225,954 | △ 15,203 | △ 6.7 | ||
| その他 | 528,045 | 561,740 | △ 33,695 | △ 6.0 | ||
| 合計 | 1,827,800 | 1,915,850 | △ 88,050 | △ 4.6 | ||
| （歳出） | ||||||
| 第1部 | 1,149,225 | 1,119,158 | 30,067 | 2.7 | ||
| 人件費 | 326,598 | 335,924 | △ 9,326 | △ 2.8 | ||
| うち退職金 | 32,282 | 38,145 | △ 5,863 | △ 15.4 | ||
| その他 | 294,316 | 297,779 | △ 3,463 | △ 1.2 | ||
| 扶助費 | 306,929 | 286,308 | 20,621 | 7.2 | ||
| 公債費 | 181,932 | 173,347 | 8,585 | 5.0 | ||
| 経常的施策経費及び管理費 | 186,924 | 177,347 | 9,577 | 5.4 | ||
| 特別会計繰出金 | 146,842 | 146,232 | 610 | 0.4 | ||
| 第2部 | 678,575 | 796,692 | △ 118,117 | △ 14.8 | ||
| 補助事業 | 128,431 | 162,221 | △ 33,790 | △ 20.8 | ||
| 単独事業 | 455,003 | 534,058 | △ 79,055 | △ 14.8 | ||
| 特別会計繰出金等 | 95,141 | 100,413 | △ 5,272 | △ 5.3 | ||
| 合計 | 1,827,800 | 1,915,850 | △ 88,050 | △ 4.6 | ||
平成14年度一般会計歳入予算構成比
区分 | 14年度当初 | 構成比 | 13年度当初 | 構成比 |
|---|---|---|---|---|
| 市税 | 634,325 | 34.7 | 674,362 | 35.2 |
| 地方特例交付金 | 18,293 | 1.0 | 20,215 | 1.1 |
| 地方交付税 | 80,000 | 4.4 | 63,000 | 3.3 |
| 譲与税・交付金 | 74,159 | 4.1 | 86,804 | 4.5 |
| 国・府支出金 | 282,227 | 15.4 | 283,775 | 14.8 |
| 公債収入 | 210,751 | 11.5 | 225,954 | 11.8 |
| その他 | 528,045 | 28.9 | 561,740 | 29.3 |
| 計 | 1,827,800 | 100.0 | 1,915,850 | 100.0 |
平成14年度一般会計歳出予算構成比
区分 | 14年度当初 | 構成比 | 13年度当初 | 構成比 |
|---|---|---|---|---|
| 議会及総務費 | 114,387 | 6.3 | 140,000 | 7.3 |
| 計画調整費 | 19,698 | 1.1 | 21,115 | 1.1 |
| 健康福祉費 | 540,042 | 29.5 | 524,447 | 27.4 |
| 都市環境費 | 50,230 | 2.7 | 51,662 | 2.7 |
| 環境事業費 | 76,540 | 4.2 | 97,085 | 5.1 |
| 経済費 | 122,816 | 6.7 | 134,034 | 7.0 |
| 建設費 | 140,914 | 7.7 | 143,547 | 7.5 |
| ゆとりとみどり振興費 | 50,751 | 2.8 | 54,407 | 2.8 |
| 港湾費 | 52,554 | 2.9 | 56,100 | 2.9 |
| 住宅費 | 162,059 | 8.9 | 179,953 | 9.4 |
| 消防費 | 49,407 | 2.7 | 49,515 | 2.6 |
| 教育費 | 129,811 | 7.1 | 144,770 | 7.6 |
| 大学費 | 36,790 | 2.0 | 35,380 | 1.8 |
| 公債費 | 181,932 | 9.9 | 173,347 | 9.0 |
| その他 | 99,869 | 5.5 | 110,488 | 5.8 |
| 計 | 1,827,800 | 100.0 | 1,915,850 | 100.0 |
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