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지진해일•수해로부터 생명을 지키기 위하여 ∼방재지도∼

수해 방재지도 해설

수해 방재지도란?

최근 하천이나 하수도의 능력을 초과한 호우로 인해 대규모 침수피해가 발생하고 있습니다. 그리고 토난카이(東南海)·난카이(南海) 지진이 발생할 확률이 향후 30년 이내에 60∼70%라고 일컬어지고 있으며, 오사카시에서는 진도 5강(일부 6약)의 흔들림과 함께 2∼3m 정도의 지진해일이 지진 발생후 약 2시간이면 내습한다고 예측되고 있습니다.
오사카시에서는 하천이나 하수도에서 상정 이상의 호우가 내렸을 경우 및 지진에 의한 지진해일이 발생했을 경우에 대비하여 침수가 예상되는 구역과 피난시의 행동요령을 제시한 「방재지도」를 작성하였습니다.
침수로 인한 피해를 경감하기 위해서는 자신이 살고 있는 장소가 어느 정도 침수할 우려가 있는가를 파악하여 만약의 경우에 취해야 할 행동을 미리 생각해 두는 등 평소부터의 대비가 중요합니다. 「방재지도」를 유용하게 활용하여 만약의 경우의 역할과 연락방법 등을 다시 한번 서로 잘 이야기해 둡시다.

오사카시는 수해에 취약한 지형

오사카시는 요도가와 강, 칸자키가와 강, 야마토가와 강, 네야가와 강 등의 큰 하천과 바다로 둘러싸여 있으며 시가지의 90%까지가 평탄한 저지대로써 자연배수가 곤란하기 때문에 호우, 지진해일로 인한 수해에 대해 매우 취약한 지형으로 되어 있습니다.
그리고 오사카시의 하수도는 현재 강우량 60mm/시를 배수할 수 있도록 정비를 추진하고 있습니다.

오사카시에서 상정되고 있는 수해

오사카시에서는 하천관리자 등에 따라 호우가 내렸을 경우와 토난카이·난카이 지진에 의한 지진해일이 발생했을 경우의 침수가 상정되고 있습니다.
상정되고 있는 수해는 하천범람, 내수범람 및 지진해일 범람의 3종류입니다.

1 하천범람

하천 수위가 제방보다 높아졌을 때나 제방이 붕괴되었을 때에 하천의 물이 흘러드는 범람입니다. 오사카시에서는 요도가와 강, 야마토가와 강, 칸자키가와 강, 아이가와 강, 네야가와 강, 제2 네야가와 강, 히라노가와 강, 히라노가와 분수로 및 히가시요케가와 강의 범람이 상정되고 있습니다.
  1. 요도가와 강이 범람했을 경우
    요도가와가 범람했을 경우, 오사카시에서는 키타구, 미야코지마구, 후쿠시마구, 코노하나구, 츄오구, 니시구, 나니와구, 니시요도가와구, 요도가와구, 히가시요도가와구, 히가시나리구, 이쿠노구, 아사히구, 죠토구, 츠루미구, 니시나리구의 16구에서 침수가 상정됩니다.
  2. 야마토가와 강이 범람했을 경우
    야마토가와 강이 범람했을 경우, 오사카시에서는 츄오구, 텐노지구, 나니와구, 히가시나리구, 이쿠노구, 죠토구, 아베노구, 스미노에구, 스미요시구, 히가시스미요시구, 히라노구, 니시나리구의 12구에서 침수가 상정됩니다.
  3. 칸자키가와 강·아이가와 강이범람했을 경우
    간자키가와 강·아이가와 강이 범람했을 경우, 오사카시에서는 니시요도가와구, 요도가와구, 히가시요도가와구의 3구에서 침수가 상정됩니다.
  4. 네야가와 강·제2 네야가와 강·히라노가와 강·히라노가와 분수로가 범람했을 경우
    네야가와 강·제2 네야가와 강·히라노가와 강·히라노가와 분수로가 범람했을 경우, 오사카시에서는 히가시나리구, 이쿠노구, 죠토구, 츠루미구, 히가시스미요시구, 히라노구의 6구에서 침수가 상정됩니다.
  5. 히가시요케가와 강이범람했을 경우
    히가시요케가와 강이범람했을 경우, 오사카시에서는 히라노구에서 침수가 상정됩니다.

2 내수범람

시내에 내린 비가 하수도 등으로 배수되지 않고 그자리에 고여서 침수하는 경우 등에 발생하는 범람입니다. 내수란 펌프를 사용한 배수가 아니면 강우를 하천으로 배수할 수 없는 지역의 빗물을 말합니다.
  1. 내수가 범람했을 경우
    내수가 범람했을 경우, 오사카시에서는 24구(키타구, 미야코지마구, 후쿠시마구, 코노하나구, 츄오구, 니시구, 미나토구, 타이쇼구, 텐노지구, 나니와구, 니시요도가와구, 요도가와구, 히가시요도가와구, 히가시나리구, 이쿠노구, 아사히구, 죠토구, 츠루미구, 아베노구, 스미노에구, 스미요시구, 히가시스미요시구, 히라노구, 니시나리구)에서 침수가 상정됩니다.
하천범람이나 내수범람이 상정될 경우, 텔레비전, 라디오, 방재 스피커 및 홍보차량 등으로 피난권고나 피난지시 등의 정보를 발표합니다.
  • 맨션 등에 사시는 분은 침수의 우려가 없는 층으로 피난합시다.
  • 단독주택 등에 사시는 분은 가장 가까운 수용피난소로 피난합시다.
  • 피난소로 피난이 곤란한 경우는 튼튼한 건물의 침수 우려가 없는 층으로 피난합시다.

3 지진해일의 내습

  1. 지진해일이 내습했을 경우
    오사카시에서는 오사카만의 최저 조위면(이하 O.P.)을 기준으로 방조제를 O.P.+5.7m에서 7.2m로 정비하고 있습니다. 이 높이는 만조위 O.P.+2.1m에 최대 지진해일고 2.9m를 더한 지진해일대책 계획고 O.P.+5.0m을 상회하고 있어 방조수문 등을 확실하게 닫음으로써 지진해일의 침수를 막을 수 있습니다.
    단, 토난카이·난카이 지진(매그니튜드 8.6 정도)이 동시에 발생하고 방조제에 설치되어 있는 방조수문 중에서 야간개방되어 있는 것 등이 닫히지 않았을 경우, 만조시에는 미나토구타이쇼구니시요도가와구스미노에구니시나리구의 5구에서 지진해일로 인한 침수가 예측됩니다.
    그러므로 지진해일 경보가 발표된 경우에는 침수가 예측되는 구역에 계시는 분은 침수예측범위 밖의 광역피난장소, 일시피난소 등으로 신속하게 피난해 주십시오.
    그리고 지진해일 경보는 지진 발생후 3분에서 5분 정도에 발표됩니다.
    단, 침수예측범위 밖으로의 피난이 곤란한 경우 및 지진 발생에서 지진해일이 올 때까지의 2시간 사이에 침수예측범위 밖으로 피난할 시간적 여유가 없는 경우는 가장 가까운 수용피난소나 튼튼한 건물의 침수 우려가 없는 층으로 안전을 확인한 후에 피난해 주십시오.
    지진해일의 내습이 예상될 경우, 다음 사항에 주의하여 피난해 주십시오.
    1. 해일은 반복해서 옵니다. 또한 최초의 파도보다 다음 파도가 큰 경우가 있습니다.
    2. 그리고 지진해일에 의한 수면의 진동은 장시간 계속되는 경우가 있습니다. 경보 등이 해제된 후에도 하천이나 해안에는 접근하지 말아 주십시오.
    3. 지진해일은 하천을 타고 거슬러 올라갑니다. 하천이나 해안에서 멀리 떨어져 주십시오.
    4. 피난시에는 지진에 의한 건물이나 블록담의 붕괴에도 주의해 주십시오.
    5. 비록 작은 흔들림의 지진이라도 지진해일이 발생하는 경우가 있습니다. 흔들림을 느끼면 해안, 하천에서 빨리 피합시다.

수해 방재지도 보는 방법

오사카시의 수해 방재지도는 24구별로 작성되어 있으며, 다음 정보가 게재되어 있습니다.

  1. 침수 상정도
    하천범람, 내수범람 및 지진해일의 내습이 있었던 경우별로 침수 상정범위와 그 깊이를 도로면의 지반고를 기준으로 지도를 색깔로 구분하고 있습니다.
    침수 깊이와 착색의 관계는 다음과 같습니다.
        0.1m 미만
      0.1m 이상 0.5m 미만
      0.5m 이상 1.0m 미만
      1.0m 이상 2.0m 미만
      2.0m 이상 3.0m 미만
      3.0m 이상 4.0m 미만
      4.0m 이상 5.5m 미만
      5.5m 이상 6.0m 미만
    그리고 침수 깊이는 시뮬레이션에 의거하고 있어 실제 상황과 다른 경우가 있습니다.
  2. 피난소 등의 정보
    침수가 예측되는 경우, 텔레비전, 라디오, 방재 스피커 및 홍보차량 등으로 피난권고나 피난지시 등의 정보를 발표합니다.
    거주지의 장소가 침수 상정구역에 있는 경우, 안전을 확인한 후에 신속하게 피난소로 피난해 주십시오.
    그리고 피난소는 재해 상황에 따라서 개설됩니다.
    방재지도에는 피난소 등의 정보를 다음과 같이 표시하고 있습니다.
        : 수용피난소(모든 층이 이용가능합니다)
      : 수용피난소(2층 이상이 이용가능:1층까지 침수할 우려가 있습니다)
      : 수용피난소(3층 이상이 이용가능:1층까지 침수할 우려가있습니다)
      : 일시피난소
      : 광역피난장소 등
      : 구청·보건복지센터·경찰서·소방서 등
  3. 주의사항
    • 피난장소까지의 경로는 미리 정해 두고, 사전에 확인해 둡시다.
    • 자신이 거주하는 곳의 침수 깊이를 방재지도에서 확인하고, 만약의 경우를 위하여 안전한 피난장소를 평소에 확인해 주십시오.
    • 지반의 높낮이나 비가 내리는 양상에 따라서는 상정을 초월하는 침수가 발생할 가능성이 있습니다. 그리고 복수의 하천 등이 범람했을 경우에는 보다 큰 침수가 발생할 가능성이 있습니다.
    • 라디오·텔레비전 등의 정보를 확인해 주십시오.
  4. 기타 기호에 대하여
        : 개방 상태와 상정한 방조수문 등(오사카부 관리)
      : 개방 상태와 상정한 방조수문 등(오사카시 관리)
      : 지진해일의 높이(0.00m)

문의

수해 방재지도에 관한 문의는 오사카시 위기관리실
전화 06-6208-7388로 부탁합니다.


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