재해나 대규모 사고, 사건으로 인해 시민들의 생명, 신체, 재산에 중대한 피해가 초래될 만한 긴급사태가 발생한 경우에 시 전체가 신속하고도 종합적으로 대처하기 위해 각 국(局)을 지휘하고 전 시청의 종합 조정을 실시한다.

또한 위기관리에 관한 기본적인 시책의 기획이나 연락 조정, 조사 및 연구를 실시한다.

재해로 인한 피해를 최소화하고 시민생활의 안전을 도모하기 위해, 오사카시 지역방재계획에 기초하여 재해대책본부의 기능을 강화하고 재해관계기관과의 협력 및 연계체제를 확립하는 등 방재체제를 충실화함과 동시에, 시민들의 방재의식을 고취시키기 위해 노력하고 있다.

(1) 재해 정보의 수집 및 전달

기상과 관련된 주의보, 경보, 태풍 정보, 하천 우량 정보 등을 수집 및 분석하여 구청 등에 전달함으로써 신속한 초기 초동체제 확립을 꾀하고 있다.
재해가 발생했을 때에는 도시방재정보시스템이나 방재행정무선 등을 통해 피해상황 등 정보를 수집하고 정확한 응급대책이나 피난지시를 전달하여 인명 보호, 피해 경감 및 복구에 나선다.

(2) 초기 초동체제의 확립

휴일이나 야간에 대지진 등의 대규모 재해가 발생했을 때에는 직원들의 자동 소집을 실시함과 동시에, 미리 임명된 긴급 본부요원 및 긴급 구 본부요원(시 청사, 아베노 방재거점 및 구청까지 도보 등으로 30분 이내에 소집 가능한 직원)들을 즉시 소집하여 재해대책본부를 설치, 신속한 초기 초동활동을 펼친다.

(3) 도시방재정보시스템의 운용

재해가 발생하면 시 본부와 각 구청을 정보 네트워크로 연결하여 온라인 처리를 통해 각 지역의 재해정보를 정확하고 신속하게 파악할 수 있도록 운용하고 있다.

(4) 방재행정무선시스템의 운용

재해시의 신속하고 정확한 정보통신 확립을 목적으로 9계 2,000국의 방재행정무선시스템을 운용하고 있다.

(5) 방재훈련의 실시

방재관계기관의 기술 숙달, 상호 협력 및 연계체제 확립을 꾀함과 동시에, 시민들의 방재의식 고취를 목적으로 각종 훈련을 실시하고 있다.

1. 오사카부 지역방재 종합연습
   풍수해를 가정하여 오사카부, 국토교통성(긴키지방정비국)과 공동으로 실시
2. 오사카시 종합방재훈련
   대규모 재해를 가정하여 각 블록 단위로 참가하여 실시
3. 구 지진재해훈련
   매년 각 구별로 실시(오사카시 종합방재훈련 참가 구는 제외)
4. 오사카시 지진재해 종합훈련
   비상소집훈련, 재해대책본부 설치훈련 등을 실시

(6) 지역방재능력의 향상

재해 발생시와 발생 직후의 구출 및 구조나 초기 소화에는 지역 주민들의 자주적인 방재활동이 대단히 중요한 역할을 하기 때문에, 지역방재 리더의 육성을 꾀함과 동시에 구조용 기자재와 비축물자를 배치하는 등 지역방재능력 향상을 위해 노력하고 있다.

대규모 자연재해 등이 발생했을 때, 피해의 정도에 따라 식사 제공, 피난소 개설, 일용품 등의 지급 대여 등 응급적이고 일시적인 구조활동을 실시함과 동시에, 재해원호자금 융자나 재해조위금, 피해자생활재건지원금 등을 지급한다.

2004년 6월에 제정?공포된 ‘무력공격 사태 등에 있어서의 국민 보호를 위한 조치에 관한 법률(국민보호법)’에서는, 기초자치단체장은 무력공격이나 대규모 테러 등의 사태가 발생하였을 때 해당 기초자치단체의 구역과 관련된 ‘주민의 피난’, ‘피난 주민 등의 구원’, ‘무력공격 재해에 대한 대처’에 관한 조치 등의 국민보호조치를 실시해야 한다고 규정되어 있다.
본 시로서는, 지진이나 풍수해 등의 자연재해뿐만 아니라 무력공격이나 대규모 테러 등의 사태가 발생했을 때에도 시민들의 생명, 신체 및 재산을 보호하기 위해 국민보호조치를 신속하고도 정확하게 실시할 수 있도록 2006년도에 국민보호계획을 책정한다.