舎利寺小学校跡地の活用に関するマーケットサウンディングについて

　更新次第、こちらに掲載します。
　生野区西部地域における小学校跡地の校舎・校地の利活用にかかる情報全般につきましては、本市並びに当区ホームページに随時、更新してまいりますのでご確認ください。

　大阪市生野区役所は、舎利寺小学校における跡地の利活用について、事業者からの幅広い事業アイデアや事業条件についての意向等を把握することを目的に、マーケットサウンディングによる調査を実施します。 

　大阪市では「大阪市立学校活性化条例」に基づき学校配置の適正化に取り組んでいますが、生野区西部地域の学校再編は規模が非常に大きく、地域において子育て世代の流出やまちの衰退を懸念する声があがっているほか、区西部地域は密集住宅市街地であり、災害時避難所として校地・校舎を残す必要があること、学校が地域コミュニティ・地域活動の拠点であったこと等から、跡地活用の考え方の構築が急務となっていました。

　そこで、こうした課題や地域の懸念の解消とともに、避難所機能は備えつつ、将来のまちの活性化につながる持続可能な学校跡地運営を含む一体的なまちづくりを、公民連携・市民協働で実現していくためのプロセスとして「生野区西部地域の学校跡地を核としたまちづくり構想」を令和元（2019）年6月に策定し、取組を進めてきました。

　今後、この「生野区西部地域の学校跡地を核としたまちづくり構想」の考え方や、これまで地域とともに検討した舎利寺小学校の跡地活用方針である「舎利寺小学校跡地活用計画（案）」を踏まえ、事業者等が学校跡地を利活用の上、運営することを想定した公募を予定しています。

• 所在地：大阪市生野区勝山南4-15-25
• 敷地面積：8476.09平方メートル
• 校舎概要：鉄筋コンクリート造（一部除く）、延べ面積5986.38平方メートル
• 用途地域：第1種住居地域

　　詳しくは、「実施要領」2ページを参照ください。

　舎利寺地域は、地域内に舎利尊勝寺という歴史ある寺院があり、周辺は古くから寺院や神社を中心にした古いまちなみが残っている地域です。小学校のすぐ北側に舎利寺中央公園、周辺地域ではあるものの、御勝山南公園、生野東公園、巽公園等の大きな公園が徒歩圏内にあり、緑が豊かな環境です。

　主要な鉄道駅からは少し離れていますが、バス停留所「大池橋」、「生野消防署前」までは徒歩約4分で、バスの利用により天王寺駅や難波駅など主要鉄道駅へ容易にアクセスでき、近隣には商店や飲食店、スーパーも点在し、生活利便性も良いです。

　また、舎利寺地域では、まちづくり協議会を中心に、様々な地域交流がなされていおり、高齢者や子どもまで住みやすいまちづくりに取り組んでいます。

　「生野区西部地域の学校跡地を核としたまちづくり構想」の趣旨を踏まえた提案とし、実現に向けて幅広い利活用アイデアを求めます。なお、提案にあたっての前提条件及び基本事項は次のとおりです。

　なお、提案対象となるスペース等については、「舎利寺小学校跡地活用計画（案）」16ページから19ページを参照ください。

　また、概略図面作成等においては、別添2「舎利寺小学校 現況参考図」を必要に応じてご利用ください。

ア　災害時には避難所スペースとして、講堂（1階部分）のほか、校舎の教室の中から少なくとも17教室以上のスペースを開放してください。また、一時避難場所として運動場を開放してください。河川氾濫（洪水）などの水害時には一時的な水害時避難先として校舎の2階以上で858平方メートル以上のスペースを開放してください。さらに、地域災害対策本部として校舎の1階部分の理科室を開放するとともに、災害時に備えた備蓄物資の保管等のスペースとして校舎の2階部分の備蓄倉庫を開放してください（備蓄倉庫は平常時も使用）。なお、当該開放する避難所スペースについては、災害時に即時開放できるように、平常時は可動式で収納可能な備品・物品のみ設置可能とします。

また、備蓄倉庫以外については、平常時は事業者による活用も可能ですが、防災訓練時（年2回程度）には開放してください。

イ　校舎（備蓄倉庫を除く）、講堂、運動場（遊具含む）は事業者提案による活用可能なスペースですが、次にあげるスペースは各種地域コミュニティ活動としても利用することを前提としてください。なお、地域活動及び本市の各事業の活動場所及び活動日時については、別添1「地域コミュニティ活動での使用について」を参照ください。

• 地域行事として、講堂（1階部分）、ミーティングルーム1・2、図書室及び運動場
• 本市の「学校体育施設開放事業※1」として講堂（1階部分）及び運動場
• 本市の「生涯学習ルーム事業※2」及び「児童の安全確保と居場所づくり事業※3」としてミーティングルーム1・2
  ※1　学校体育施設開放事業……小・中学校の体育施設を地域に開放し、地域住民に継続的にスポーツ活動の場や機会を提供する事業。
  ※2　生涯学習ルーム事業……小学校の教室等を活用し、地域住民の自主的な文化・学習活動や交流の場を提供する事業。
  ※3　児童の安全確保と居場所づくり事業……本市の「児童いきいき放課後事業」利用児童を学校跡地に引率し、保護者に引渡す事業

ウ　活用後の新たな地域活動については、事業者、地域（まちづくり協議会や地域振興会（自治会））および本市から構成する協議会において、定期的に情報交換・協議・検討することとします。そのため、運営事業者からの活用提案にあたり、次のような提案を求めます。

• 近隣幼稚園の運動会等での利用機会の提供
• 運動場、講堂等の事業者活用スペースにおける新たな地域活動のための利用機会の提供（団体利用）
• 事業者・地域との合同イベント　など

エ　倉庫（北門横）と体育倉庫（運動場内及び体育館）は、地域活動のための備品の保管場所及び「学校体育施設開放事業」の活動備品の保管場所としての利用を前提としてください。

オ　校舎2階の備蓄倉庫は、災害時の備蓄物資の保管等のスペースとしての利用を前提としてください。

カ　選挙時には投票所として講堂（1階部分）または図書室及び従事者控室として1室使用することを前提としてください。

キ　利活用に際し、校地内に新たに建築物等を建てることはできません。

ク　活用内容に応じて必要となる改修等を行うことはできますが、施設の構造に影響を及ぼす改修等はできません。

ア 　「生野区西部地域の学校跡地を核としたまちづくり構想」の趣旨及び「舎利寺小学校跡地活用計画（案）」における考え方・条件等を踏まえつつ、学校跡地の利活用内容をご提案ください。

イ　舎利寺小学校の校舎活用において望まれる要件である、まちぐるみで育む教育が実現できる場並びに、学びや福祉、地域交流施設など、地域※と共存共栄し、多文化・多世代交流の場となるような提案をしてください。

　※地域……まちづくり協議会や地域住民など。
　　まちづくり協議会について（生野区HP：まちを支える地域活動～地域活動協議会～）

ウ　地域住民と緊密に連携し、地域貢献につながる提案をしてください。

エ　生野区西部地域は密集住宅市街地であるため、災害時には、講堂（1階部分）、運動場及び校舎を開放するものとしますので、災害時の対応についてもご提案ください。

オ　提案にあたっては、想定する活用内容、災害時の対応、事業収支等に関する事項について、可能な限り具体的なものとしてください。

カ　想定する活用内容に基づいた建築計画等については、関連諸規制を十分踏まえつつ、実現可能性に留意の上、ご提案ください。諸規制等についての主な問合せ先は4.諸規制等に関する問合せ先のとおりです。

概算の事業収支計画を可能な範囲でご提案ください。基本事項は次のとおりです。

ア　使用権原としては、定期建物賃貸借契約を基本とします。その際、支払賃料（月額）については当該賃貸借対象物件の路線価等を踏まえつつ事業実現性のある提案としてください。なお、今後予定される本跡地活用事業者公募の際の支払賃料の予定価格は公募条件等をふまえた不動産鑑定評価に基づき算出することを予定しています。

イ　賃貸借契約期間については、20年程度を想定しています。ただし、事業の収益性を高める等の理由により必要であれば、期間を超える提案も可能です。

ウ　運営スキームとしては、ひとつの事業者が学校跡地全体を賃貸した上で運営する形態とします。ただし、貸付の趣旨に相応しいものとして、事前に本市が承認した場合に限り、必要最小限の範囲で第三者への転貸を可能とします。（賃借権の第三者への譲渡は原則禁止）

エ　事業者による活用のための改修費、用途変更等にかかる費用については事業者が全て負担するものとします。

オ　施設全体の維持管理費、光熱水費及び法定点検費については事業者が全て負担するものとします。

カ　費用負担領域については、「舎利寺小学校跡地活用計画（案）」P22を参照ください。

　本マーケットサウンディング実施要領及び舎利寺小学校跡地活用計画（案）に基づき、本学校跡地の利活用内容等を提案し、実行する意欲を有する法人または法人グループとします。

• マーケットサウンディング実施の公表
  令和7年12月11日（木曜日）
• 説明会及び現地見学会の参加申込期限
  令和7年12月25日（木曜日）
• 説明会及び現地見学会の開催（参加は任意です）
  令和8年1月8日（木曜日）、令和8年1月9日（金曜日）
• 質問の受付期限
  令和8年1月27日（火曜日）
• 質問に対する回答
  令和8年2月6日（金曜日）
• 調査票の受付期限
  令和8年2月27日（金曜日）

• 提案者との対話の実施
  令和8年3月9日（月曜日）～令和8年3月11日（水曜日）
• 提案結果の公表
  令和8年3月下旬予定

日時

第1回 令和8年1月8日（木曜日）13時30分開始

第2回 令和8年1月9日（金曜日）13時30分開始

場所

舎利寺小学校（大阪市生野区勝山南4-15-25）

• 説明会及び現地見学会への参加は1グループ3名以内で事前申込制とします。
• 参加を希望する場合は、令和7年12月25日（木曜日）17時30分までに、別紙1「説明会及び現地見学会 参加申込書」に必要事項を記入の上、件名を「【舎利寺小学校跡地】説明会及び現地見学会申込」とし、ikunoevent@city.osaka.lg.jp宛に提出してください。電話・FAXや来訪などによる受付はいたしません。
• 説明会では、対話の目的や実施方法等について説明しますので、本実施要領をお持ちください。
• 説明会及び現地見学会は現地集合（舎利寺小学校南側正門前）とします。駐車場等の案内はございません。
• 希望者多数の場合は、改めて日時を調整させていただくことがあります。

• 別紙2「マーケットサウンディングに関する質問用紙」に記入の上、件名を「【舎利寺小学校跡地】マーケットサウンディング質問」とし、令和8年1月27日（火曜日）17時30分までにikunoevent@city.osaka.lg.jp宛に提出してください。電話・FAXや来訪などによる質問は受付いたしません。
• 回答は令和8年2月6日（金曜日）頃、本ホームページに掲載予定です。

• マーケットサウンディングに参加する場合、別紙3「調査票」に記入の上、件名を「【舎利寺小学校跡地】調査票」とし、令和8年2月27日（金曜日）17時30分までにikunoevent@city.osaka.lg.jp宛に提出してください。電話・FAXや来訪などによる受付はいたしません。

• ご提出いただいた調査票をもとに、令和8年3月9日（月曜日）から令和8年3月11日（水曜日）までの間に対話を実施します。
• 対話の方法については、直接の対話に加え、必要に応じてweb会議や電話、メールを利用した書面による質問対話方式等を予定しています。
• 実施方法、日時及び場所等の詳細は個別に調整させていただきます。

対話では、主に次のような内容をお聞きする予定です。

• 提案に至った背景、想定する活用内容の概要、災害時対応等について 
• 事業収支等について 
• 市場における対象物件の評価・魅力について 
• 活用にあたっての参加意欲や本市の求める条件等に関するご意見・ご要望

• 対話については、対話参加事業者のアイデア及びノウハウ保護のために個別に非公開で行います。
• 対話参加に要する費用（書類作成、参加費用、報酬など）は対話参加事業者の負担となります。また、対話への参加や結果に対する報酬の提供はありません。
• 対話に参加できる人数は1グループ4名までとし、所要時間は1グループ60分以内を目安とします。
• 必要に応じて後日に追加での対話（文書照会を含む）を実施させていただくことがありますのでご協力をお願いします。
• 本学校跡地の利活用に関する事業者の公募等が行われた場合、本マーケットサウンディングへの参加実績は優位性を持つものではありません。
• 本調査の趣旨から外れた内容についての提案があった場合は、当該参加事業者に対する対話を実施しない場合があります。
• 大阪市暴力団排除条例第2条第2号に規定する暴力団員又は同条第3号に規定する暴力団密接関係者に該当すると認められる者については対話の対象者として認めません。

• マーケットサウンディング実施結果については、概要を本ホームページ等で公表します。公表にあたっては、あらかじめ参加事業者に公表内容の確認を行います。
• 参加事業者の名称は非公表とします。また、参加事業者のノウハウを保護するために、具体的な事業計画等についても非公表とします。

• 開発許可の要否・大規模建築物の建設計画にかかる事前協議の要否
  問合せ先：計画調整局 開発調整部 開発誘導課（大阪市役所本庁舎7階）
  電話番号：06-6208-9285
• 建築基準法に係る規制(用途規制、建ぺい率・容積率の制限、高さ制限、日影規制の有無、接道など)について
  問合せ先：計画調整局 建築指導部 建築確認課（大阪市役所本庁舎3階）
  電話番号：06-6208-9291

（注）諸規制の確認のために各部署へ来訪した際には、窓口において、当該提案募集に係る確認である旨を申し出てください。