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「市政改革プラン」(平成24年7月30日策定)

2013年5月21日

ページ番号:178949

「市政改革プラン」の策定

 大阪市では、 「成長は広域行政、安心は基礎自治行政」という考え方を基本に、大阪にふさわしい大都市制度の実現を見据え、基礎自治行政について、現在の大阪市の下で「ニア・イズ・ベター(補完性・近接性の原理)」を徹底的に追求した新しい住民自治と区政運営の実現、ムダを徹底的に排除した効果的・効率的な行財政運営をめざし、「市政改革プラン」をとりまとめました。

 「市政改革プラン」は、基本方針編とアクションプラン編で構成し、基本方針編ではこの改革を通じて実現をめざす地域社会・区政運営・行財政運営のあるべき姿と取組の方向性を、アクションプラン編では具体的な取組内容や目標とする期限などを示しています。また、アクションプラン編の別冊として、施策・事業の見直し、補助金等の見直し、市民利用施設のあり方検討に関する詳細資料をとりまとめています。

 今後、この「市政改革プラン」に基づき、着実かつ、スピード感をもって、市政改革を推進してまいります。

 

「市政改革プラン」の基本的な考え方

ニア・イズ・ベターの徹底のための「大きな公共を担う活力ある地域社会づくり」と「自律した自治体型の区政運営」、また、「ムダを徹底的に排除し、成果を意識した行財政運営」という3つの柱立てを行い、市民の安心を担う基礎自治行政について、大阪にふさわしい大都市制度の実現を見据え、現在の大阪市の下で新しい住民自治・区政運営の実現をめざします。
また、改革を進めるにあたっては、「目標期限の設定とそれに向けた工程の明確化」・「区長及び局長による主体的・自律的な組織マネジメント」・「PDCAサイクルの徹底」・「トライアル・アンド・エラー、エラー・アンド・トライアル」という考え方に基づき取り組みます。

「市政改革プラン」の構成

概要版

市政改革プラン 概要版

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基本方針編

(「基本方針編」の目次)
第1章 基本的な考え方
第2章 大阪市を取り巻く状況
第3章 将来像・めざす姿と改革を進めるにあたっての3つの柱立て
第4章 具体的取組の方向性
第5章 改革を進めるにあたって

市政改革プラン 基本方針編

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アクションプラン編

(「アクションプラン編」の目次)

1 大きな公共を担う活力ある地域社会づくり

  1. 豊かなコミュニティづくり
  2. 地域活動の活性化
  3. 多様な協働(マルチパートナーシップ)の推進
  4. 市民による自律的な地域運営の実現
  5. 地域資源が循環する仕組みづくり
  6. 中間支援組織の活用

2 自律した自治体型の区政運営

  1. 区域内の行政を区長の決定により実施する仕組みづくり
  2. 多様な区民の意見やニーズを区政に反映するとともに、区民による区政の評価を行うことのできる仕組みづくり
  3. 地域活動を支える「かなめ」としての区役所づくり
  4. 区民の安全・安心を担う総合拠点としての区役所づくり
  5. 区役所における区民サービスの向上と効率的な業務運営
  6. 区役所の体制整備と区長による自主的な組織運営
  7. 行政区のブロック化と円滑な組織運営

3 ムダを徹底的に排除し、成果を意識した行財政運営

  1. 財政規律の遵守と健全な財政運営
  2. 経常経費の削減
  3. 隠れた支援や見えにくい支援の排除
  4. 施策・事業の聖域なきゼロベースの見直しと再構築
  5. 公共事業の見直し
  6. 市民利用施設のあり方の検討
  7. 外郭団体の必要性の精査
  8. 人事・給与制度の改革
  9. 職員づくり、人材マネジメント
  10. 良きガバナンスの実現
  11. 機能不全を起こしている社会・行政システムの改革提言

4 PDCAサイクルの徹底

市政改革プラン アクションプラン編

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アクションプラン編別冊

市政改革プラン アクションプラン編別冊

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「市政改革プラン」の進捗状況

(ご参考)「市政改革プラン」の策定に向けたこれまでの取組

(ご参考)「市政改革意見箱」へのご意見について

 平成24年5月に行いました「市政改革プラン(素案)」に係るパブリックコメント手続の終了後も、引き続き「市政改革意見箱」にご意見を寄せていただいておりましたが、別紙「「市政改革意見箱」へのご意見について」のとおり、お寄せいただいたご意見の概要を取りまとめましたのでご報告します。

 なお、いただいたご意見につきましては、このたび策定しました「市政改革プラン」の策定にあたりましての参考とさせていただきました。

  1. 集計期間
    平成24年5月30日~7月20日
  2. 集計方法
    電子メール、ファックス、電子申請システム、送付、持参
  3. 集計結果
    受付通数 1,988通(意見総数 2,394件)

「市政改革意見箱」へのご意見について

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このページの作成者・問合せ先

大阪市 市政改革室 改革プラン推進担当

住所:〒530-8201 大阪市北区中之島1丁目3番20号(大阪市役所4階)

電話:06-6208-9885

ファックス:06-6205-2660

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